自由是生存與發展的保障

----讀《中國二等公民：當代農民考察報告》


舒 崇


    毛澤東有句名言：「中國的問題是農民的問題。」意思是說，由於中國的農民
佔人口的絕大多數，只有解決好農民的問題，才能解決好中國的問題。
    著名的農民學家、清華大學教授秦暉也有一句名言：「在中國，農民的問題是
中國的問題。」意思是說，在當今中國，農民的問題主要是中國的體製造成的，只
有解決好中國的體制問題，才能解決好中國的農民問題。
    讀白沙洲先生的新著《中國二等公民----當代農民考察報告》，你不能不更贊
同秦暉先生的名言。
    《中國二等公民》一書，由香港明鏡出版社於今年九月出版，作者白沙洲是一
位大陸學者，現旅居美國，白沙洲是一個筆名。全書共445頁。除開前言和後記外，
正文分為六章，六章的標題分別是：苦海無邊的農民，奴隸時代，二等公民，虎口
邊的自由，無助的農民，自由的支點。作者根據大量的材料，對當代中國農民的處
境進行了全面的描述和精闢的分析。
    中國農民苦，大饑荒時代餓死幾千萬人(主要是農民)的慘絕人寰的歷史姑且不
去提它，就是在改革開放二十多年，中國經濟取得舉世矚目的高速發展的今天，中
國廣大農民的生活仍然是相當不幸的。生產工具的落後，生態環境的惡劣，苛捐雜
稅的繁重，貪官污吏的壓迫，惡霸黑勢力的欺凌。直到今天，農民還被農村戶口所
困，沒有遷徙自由，進城打工吃苦受氣，既沒有起碼的社會福利，而且在受教育和
找工作上還倍受歧視，如此等等，不勝枚舉。
    針對許多人把中國農村的村民選舉看成中國農民政治地位提高的表現，當作中
共推行漸進民主化的象徵這種流行觀點，作者深刻地剖析了村民選舉的不足與局限
。白沙洲先生對法學和民主憲政理論頗有造詣，他在這一問題上的見解無疑是值得
重視的。
    中國農民為什麼可憐？追根□源，農民之苦，源於農民之弱。這看上去簡直不
可思議，中國農民是世界上人口最大的群體，怎麼會是最弱的群體呢？作者正確地
指出，因為八億農民是一盤散沙，正因為農民是難以捏合起來的散沙，以致於一個
小小的村官都可以騎在農民頭上拉屎拉尿，更不用說一個國家政權從制度上存心要
把農民變成二等公民了。
    如果你問，既然農民那麼苦，他們為什麼不起來反抗呢？問題是，面對著掌握
著現代化武器的高度集權的中共專制政權，一盤散沙的農民實在是太弱小了，因此
，對於絕大多數農民來說，除了指望當權者的開明、開恩和盼望著多幾個包青天之
外，或者除了零星的冒死相爭之外，他們幾乎沒有別的選擇。
    同樣是沒有言論自由、結社自由，城裡人，尤其是大城市，尤其是北京、上海
一類政治、文化、經濟中心的大城市裡的人，由於他們的相對集中，離權力中心比
較近，因此還多少有一些渠道表達自己的願望，向政府施加某種壓力。政府則比較
擔心他們「鬧事」，在損害他們利益時不能不有所忌憚。這些年來，政府有意識地
實行犧牲農村，收買城市的政策，原因就在於他們吃準了農民格外缺少發出聲音和
施加壓力的手段。儘管說今天的中國，各地的農民的各種形式的抗爭活動無日無之
，但由於其分散，構不成對政權的威脅，政府比較容易分而治之。
    在本書最後一章，作者探討了農民的組織問題。作者指出，農民要爭取和保障
自身的利益，關鍵是要成立自己的組織。作者還進一步探討了農民組織化的戰略和
策略問題。應該說這是本書最精彩之處。
    常聽人說，中國人，尤其是中國的農民，最關心的只是吃飽穿暖，過上好日子
。對他們來說，生存權和發展權才是第一人權；什麼言論自由、結社自由和政治權
利都無關緊要；然而中國農民的悲慘處境恰恰證明，除非農民獲得了言論自由、結
社自由以及政治權利，否則他們的生存和發展就得不到起碼的維護和保障。這就是
《中國二等公民》一書給予我們的最大啟示。□