私產入憲與矯正正義 胡平 預期今年三月全國人大將修改憲法。一般估計,這次修憲可能會加進保障私有 財產的條款。 不少人反對將私產入憲,因為他們擔心此舉將導致把非法財產合法化。嚴格說 來,私產入憲和把非法財產合法化並不相干。畢竟,保障私產不是保障非法私產, 因此,人們仍然保有依據法律對非法財產進行追究的權利。私產入憲本是改革的 題中應有之義,問題是,在權貴私有化已積重難返的情況下,我們將如何對待已 被權力者據為私有的非法財產?在社會正義已遭到嚴重破壞的情況下,我們將 如何矯正正義? 必須看到,這是目前中國所特有的一個問題,古今中外均無先例,所以直到今 天,許多人對這一問題還缺乏足夠的理解。 不錯,二十多年來,中國經 濟持續高速發展。於是,不少人說這是鄧小平路線 的勝利,是只經 濟改革只市場化不政治改革不民主化的路線的勝利。我承認這種觀 點並非全無道理,正因為中國是在專制高壓下推行經 濟改革,因此實行起來全無掣 肘,格外順利,政府想漲價就漲價,想裁員就裁員,國營企業想賣什麼價就賣什麼 價,想送誰就送誰;私有化的「交易成本」果然很低。 然而,中國的私有化卻有一個致命的弱點,那就是它整體缺乏合法性。俄國和 東歐各國的私有化改革不管有多少問題,但是,因為是在有公共監督和民主參與的 前提下進行的,因此,其基本的公信力與合法性卻無可置疑。雖然十幾年來這些國 家多次政黨輪換,但產權配置的結果卻得到公認,不曾有、也不會有「秋後算帳」 的問題。 中國的情況恰恰相反。中國的私有化是在沒有公共監督和民主參與的前提下進 行的,因此,這種私有化的結果就不會被世人所承認,由此形成的產權配置就沒有 合法性。針對當今中國驚人的貧富懸殊,不少人以為可以通過強化稅收建立社會保 障系統來解決。可是,這種做法的前提是承認富人----首先是利用權力而暴富的那 些人----擁有的財產都是合法的,而恰恰是這一點,現在被越來越多的人質疑。 說來也是,在中國,倘若政改不是過份地落後於經改,貪污腐敗不至於發展到 今天這般惡劣,貧富差距不至於發展到今天這般驚人。倘若中共能在早些時候就開 展政治改革,縱然某些權勢者一度獲取了較多的利益,民眾還不難予以包容,把它 視為贖買,視為換取政治開放的不算昂貴的代價。可是,腐敗一旦太過份,而且這 種過份的腐敗恰恰又是在殘暴高壓的保護下才造成的,也就是說,正是那些血腥鎮 壓民眾的人同時又攫取了驚人的由民眾創造的共同財富,這又如何能讓民眾包容呢 ?我承認,當人民還懾於專制統治的淫威,還沒有發言權的時候,他們只好忍受, 只好滿足於從權勢者的豪華筵席上撈一點殘羹剩菜。可是,一旦他們贏得了民主權 利後,情況又會如何呢? 當然,我們可以設想,中共當局繼續採取只經 改不政改的路線,繼續權貴私有 化,只不過在掠奪瓜分之餘也給老百姓一口飯吃,並憑借現代化的國家鎮壓機器, 把一切「動亂」因素扼殺在萌芽之中,然後經 過幾個世代,不法之財由於時間的流 逝而換得某種合法性。但是,考慮到現代人平均壽命的顯著增長,考慮到信息時代 各種重大事件記錄的完整精確,要讓後人忘掉眼下這段公開搶劫的歷史從而放棄追 究,那實在是太難了,一百年都恐怕做不到。 有兩種可能性:一、如果在這段期間之內出現重大危機,中共的鎮壓機器失靈 ,各種被壓制的矛盾就會爆發,整個社會便可能陷入極大的混亂。如果在這種情況 下才匆匆引入民主機制,恐怕也難收立竿見影之效。二、如果中共專制政權竟然挺 過了這段漫長的歷史時期,一方面緩和了貧富差距,一方面通過時間使黑錢漂白, 那只會使它對人權、民主與正義等更加蔑視。我們將面對的是一個更加自信因而更 加驕橫並且更加強大的專制政權。顯然,這兩種可能的前景都令人恐懼,而後一種 前景尤其令人憂慮。 因此,要避免上述兩種可能,唯一的辦法是現在加緊推動民主進程。不錯,在 眼下爭取民主化,阻力很大,風險不低;然而,我們必須意識到的是,如果我們推 遲抗爭,只會使阻力更大,風險更高。