西藏工業的產業選擇 印度 古若多傑 西藏相較與中國其他省份和區市，社會經濟發展水平明顯落後。一個原因，工業化程度低是 其落後的基本構成因素。在市場經濟體制下，發展西藏工業需要的不僅僅是為了克服各種自 然地理環境的限制，以及因為歷史變遷和社會背景等因素影響，而將大量資金盲目投入，其 實，工業發展的產業結構抉擇失誤與偏差是制約西藏工業發展的重要因素之一。筆者先前在 「中共在西藏的經濟行為研究]一文中，針對西藏現行的市場經濟體制是否能夠在未來的西 藏經濟建設中站穩腳跟，作了一些粗淺的刨析。下文將遵循這一意旨，繼續對西藏的現行經 濟行為展開探討，通過發展西藏傳統經濟，來代替大規模工業對中共所帶來的沉重負擔，同 時，也直接帶動和發展了西藏的民族工業，意義非常深遠。 一，西藏工業的基本矛盾 西藏現代工業的發展存在著很大的矛盾和困境。這是因為現代工業存在與發展必備的資源配 置要素與區域內資源結構及水平的矛盾。資源配置要素指現代工業各種資源結合的綜合體系 ，包括自然資源（能源和原材料），人力，資金，技術，市場等等。西藏能源資源丰度高， 但一次能源中的常規能源煤炭，石油，天然氣資源短缺；工業產品三區內市場容量小；技術 與熟練勞動力資源缺乏；與內外聯繫的運輸距離過長等，都是這種矛盾的具體體現。但這並 不意味著現代工業在西藏毫無前途。西藏人民在這片世界平均海拔最高的土地上創造了燦爛 的文化，民族手工業閃爍著耀眼的光彩，現代工業也呈現雛形。只要找到能夠使傳統與現代 相結合的產業，就能使西藏工業在不相適應的市場經濟體制的外部環境中獲得生存和長足發 展的白光土壤。 回顧世界區域工業發展的歷史，基本上都表現為資源開髮型（勞動密集型）——資金密集型 ——技術密集型的發展道路。中國也毫無例外地遵循了這一發展軌跡。「同時，國家為推動 西部工業化進程，也採取過」嵌入式「佈局戰略。」其效果明顯，特別在西部現有工業產業 結構中，具有相對優勢和持續增長潛力的基本上屬於資源開髮型產業。這一點在西藏也表現 很突出。西藏現有工業產業結構中，有兩種類型的產業顯示出持續增長的勢態，一類是大肆 開採非再生資源開發產業；另一類是具有區域優勢的可再生資源開發產業：如毛紡織業和皮 革及其製造業以及工藝美術製品業等等。由於資源的自然屬性，後一類產業更具有增長的長 期優勢和潛力，這類產業可基本歸類為畜產品加工業。 二，畜產品加工業發展潛力巨大 1、畜產品加工業初步形成一定規模，但企業規模經濟差，資源開發強度低。眾所周知，產 業鏈的增長是產業擴張最捷近的道路，畜產品加工業無疑是發揮畜牧業優勢的基本選擇路線 。以畜產品開發為主體的民族手工業在歷史上就構成西藏社會經濟生活的重要組成部分，其 中象地毯這類傳統工藝品早已揚名世界。西藏畜產品加工業目前主要包括毛紡織業，皮革及 其製品業，工藝藝術製品及部分民族手工業。 2、畜產品資源豐富，增長潛力較大。 3、畜產品資源市場具有雙向性，需要一定的保護性政策和措施。在新的經濟管理體制變革 過程中，西藏畜產品資源作為商品也具有市場雙向性，市場雙向性包括兩種範圍的含義，其 一是指西藏畜產品商品的三區之間的流向；其二是指西藏的畜產品國內外流向。這是西藏畜 產品加工業企業必須面對的現實，但西藏畜產品加工業企業既面臨市場機制的作用，又受到 不合理行政管理的衝擊，就很難適應企業外部環境變化所帶來的困境。為此，更需要從宏觀 上評價工業發展對西藏社會經濟變革的層次作用和影響，尤其是畜產品加工業這類既與區域 自然資源特性相結合，又能與傳統產業相結合的新興產業的評價。因此，對於當前西藏畜產 品加工業存在的問題，急待有關部門在政策機制上予以調整和傾斜，並需對西藏的畜產品加 工業企業原材料供給，採取適當的保護性政策措施，以促進畜產品加工業的發展。 三、畜產品加工業發展的方向應選擇以現代化的初級產品加工業和優勢明顯的民族手工業作 為未來西藏經濟增長的主體。 1、初級產品為主導的現代畜產品加工業。 工業發展目標只有獲得市場的認可才能實現，西藏畜產品加工業雖然在區域內佔有較充足的 原料，但只有佔領並穩定市場才能生存和發展。在畜產品加工業產業內部關鍵是產品方向的 選擇與確定。由於西藏自身市場容量小，因此畜產品現代加工業部分未來的發展中，應當把 重點放在初級半成品方面，才有可能將其產品市場擴張到國際範圍。 2、地毯編織業為主體的傳統民族手工業。 民族手工業是西藏人民智慧和歷史的結晶，其產品存在著相當的潛力市場，許多產品仍是今 後區域廣大農牧民群眾的生活必需品，又是西藏旅遊業發展中有特色的工藝品和紀念品，尤 其是地毯和卡墊編織業，不僅具有西藏自身市場，更具有廣泛的國際市場，產品頗具民族特 色，滲透著藏族文化的精華和藝術韻味。 3、生產佈局應當堅持大集中的基本原則。 西藏畜產品加工業正處在一個發展的上升時期，聚集效益尚未顯示，不宜採用分散發展的方 針，在空間佈局上應當突出非平衡發展的原則，堅持有重點的推動畜產品加工業的增長。 四、畜產品加工業發展的政策和措施 1、建立多種所有制企業並舉的政策。 畜產品加工業既屬於資源密集型產業，也是勞動密集型產業，尤以民族手工業部分最為典型 ，完全由國家包辦既不利於其發展，也與當地的實際相脫離。對此，在發展國營骨幹企業的 同時，應當鼓勵和扶持集體，個體，聯合企業共同發展，還可以制定優惠政策，允許「三資 」企業的發展。同時，加強指導，建立統一的產品質量標準，尤其是出口創匯的產品要把好 質量關，以信譽贏得國際聲譽。 2、走聯合發展的道路。 鑒於當前西藏畜產品加工業的人才，技術，管理等水平較差，產品品種和質量難以跟潮流競 爭，需要同具有優越條件的外資企業和集團聯合。因此，不管是現有企業還是未來新建企業 ，都需要把聯合作為企業發展的重要內容。 3、打破條塊分割，協調發展。 目前，畜產品加工業雖然規模較小，但分屬多家管理部門。從企業生產所需原材料開始就發 生矛盾衝突，其深層次上實際是利益之爭，突破這種矛盾的唯一辦法，就是要打破條塊分割 的現狀，農工商貿相互協調，建立「一條龍」生產——銷售體系，管理部門轉換職能，放利 讓權，協力推動西藏畜產品加工業的發展。 西藏現代工業的支柱產業選擇，是關乎藏民族振興民族經濟的重要精神保障，同時也是中共 搞好民族團結，切實提高藏族人民生活水平最為「實際」的政策。發展西藏民族產業，就是 指有效地發展西藏的傳統經濟產業，其中也包括現代新興的「第三產業」，兩者相輔相成， 便可以走出一條具有西藏特色的工業產業道路來。 國際聲援西藏運動供稿