中共制定《反分裂法》意味著什麼？

洪哲勝


中共推出《反分裂法》意味著欺騙、意味著霸權。


一、從近代史看海峽兩岸不存在分裂問題

自從1945年接收台灣之後，中華民國的領域含蓋大陸地區和台灣地區，是一個統一的主權國
家。後來，中共叛變，竊據它的大陸地區，並於1949年自行建立自己的國家。從中共建國那
一刻開始，中共就分裂了中華民國。在其後的56年間，中華人民共和國政府單獨地統治著大
陸地區，而且一直沒有得到人民的授權，還是一個非法政權；而瘦了身的中華民國，其政府
則單獨地統治著台灣地區，並且於1996年3月23日榮獲台灣人民的授權成為了合法政府。
半個多世紀以來，全世界人民每天看著太陽從東方升起，也見證著這個由於中共叛離中華民
國自行建國所造成的分裂的現實：一邊是持續蹂躪著大陸人民的中華人民共和國；一邊是從
1996年以後每四年就都受到人民授權的中華民國。
因此，當代史清楚表明，既然海峽兩邊早在1949年就被中共分裂了，當今的海峽兩邊當然就
不存在著要不要分裂的問題。


二、從台灣與大陸人民所關心課題看海峽兩岸不存在分裂問題

或許有人會問：既然已經沒有要不要分裂的問題，為什麼台灣還有著火爆的統獨爭論呢？
這樣的懷疑是有道理的。根據昨天（2005.3.25）的《世界日報》，它們的報系剛作了一次
民意調查，依照往例把台灣人民分成五個類別：急獨、緩獨、現狀、緩統、急統。這樣的分
類雖然有其現實的意義。但是，它把「要不要統一」和「要不要改國號」兩個不同的面向混
合在一起，而且把「改國號」當作「獨立」，讓人們覺得台灣還有「要不要從哪個國家分裂
出去、獨立出去」的問題。
把這五個分類改用另外的描述方式，可以更清楚地陳述事實，讓誤會不至於產生。例如：
急獨→不要統一，馬上改國號……………20%（17%）┬──┐
緩獨→不要統一，適當時機再改國號……17%（14%）│85% │
現狀→不要統一，不要改國號……………48%（40%）┘　　│95.5%
緩統→現在不要統一，適當時機再統一…10.5%（ 9%）────┘
急統→馬上統一……………………………4.5%（ 4%）
（括號中的數字是《世界日報》所公佈的數字，其五項總和只有84%；這裡我依照比例加以
調整，讓其總和變成100%。）
從這些數字可以更清楚地看出：主張統一的有15%，主張不統一的有85%；主張馬上統一的有
4.5%，主張現在不統一的有95.5%。這就是台灣的現狀。
我在這裡不是要強調主張統一的在台灣是如何地居於極少數地位，而是通過這樣的說明清楚
點出：台灣人所關切的不是「要不要與某個國家『分裂』」，而是「要不要與某個國家『統
一』」。
中華人民共和國國民56年來每天也都見證著海峽兩岸既已分裂的事實。他們心中所期待或不
期待的，是台灣是否與中華人民共和國統一。這也表明，海峽兩岸如果有分合的問題，這個
問題鐵定是「統一」的問題，而非「分裂」的問題。
可見，台灣與大陸是否要「統一」，確實是個問題，儘管在台灣只有15%的人傾向統一，只
有4.5%的人傾向馬上統一。
認識到這樣的事實，某些海外華人曾經建議中共制定一個《統一法》，來讓海峽兩岸「統一」
起來，以便完成他們的心願，而中共也加以接受。但是，中共最後出台的卻不是《統一法》、
而是《反分裂法》。


三、中共推出《反分裂法》意味著欺騙、意味著霸權

為什麼有「統一」的問題，它卻偏偏不制定《統一法》？為什麼沒有「分裂」的問題，它卻
偏偏要制定《反分裂法》？
研究中共出台《反分裂法》，當然有很多的面向可以考究。從底下這樣一個面向入手，鐵定
很有意思──中共制定《反分裂法》意味著什麼？
我一開始就指明：中共推出《反分裂法》意味著欺騙、意味著霸權。這裡我來稍加解說。
中共使用「反分裂」的字眼，企圖告訴全世界人民（當然包括中國人民和台灣人民）：台灣
還沒有分裂，「台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分」（《中華人民共和國憲法．序
言》）因此，處理台灣問題是它的國內問題。──這當然是騙人的謊言！
它知道台灣人民不會認為台灣是中華人民共和國的一部分，因此它推出這樣的三段說詞：
「世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割」。─
─這樣的說法首先是違憲的，因為，依照憲法，「大陸與台灣同屬中華人民共和國」，既然
它也擁有台灣，「中華人民共和國就是中國」。由於只有中華民國和中華人民共和國這樣的
國家，「中國」只能在過去作為中華民國的簡稱、現在作為中華人民共和國的簡稱。實際上
沒有含蓋這兩國國家的一個「中國」。用明顯違反其憲法的說詞、用一個虛構的國家要來含
蓋2,300萬人的自主的中華民國，這當然也是騙人的謊言。
中共推出《反分裂法》意味著欺騙不是一清二楚了嗎？
中共竊取中華民國的大陸地區，並不表示中華民國還得把僅剩的台灣地區拱手奉送給它。而
且，感謝兩位蔣總統，台灣人民也大多熟悉中共所犯的無數罪行，並且見證了「6．4」中共
用坦克機槍屠殺和平示威的學生、市民，見證了它無故鎮壓堅持真善忍的法輪功，甚至把他
們當作精神病患給予關押、加以酷刑、並進行所謂的「治療」。正因此，2,300萬中華民國
的國民，除了4.5%以外，今天大家都拒絕統一。而所有這些中共是一清二楚的。
於是，它在《反分裂法》第8條中明示：在某些可以隨意解釋的情況下，政府「得採取非和
平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整」。這就表明，只要它願意，它隨時都可
對台動武。這種想要憑借武力把它的專政領域擴展到台灣地區的做法，當然是十足的霸權做
法。
中共推出《反分裂法》意味著霸權不是一清二楚了嗎？


四、毛遂自薦一個文明而且可行的《統一法》

我在這裡指證中共出台《反分裂法》意味著欺騙、意味著霸權，最主要的目的是想要給這個
理應是中華人民共和國最高政權機關的中國人民代表大會，提供一份文明而且可行的《統一
法》。這個法只有一條條文，前面有五個「鑒於」用來支持這個條文。
《統一法》
◆鑒於多數我國（中華人民共和國，下同）國民希望有朝一日大陸得以與台灣統一；
◆鑒於我國已經簽署兩個國際人權公約，同意其「所有人民都有自決權」的規定，要改變台
灣現狀需要得到台灣人民的同意；
◆鑒於我國政府已經向國際社會承諾要「和平」崛起，要改變台灣現狀需要採取和平的方式；
◆鑒於只有當統一意味兩岸人民的雙贏，台灣人民才會同意統一；
◆鑒於只有我國民主化、我國國民文明化才能使得統一意味雙贏
茲制定本法規定我國政府立即公佈實施，戮力執行，不得有誤。
第一條：我國政府必須全力採取民主、和平手段改善我國的政治、經濟、文化現狀，改進我
國人民與台灣人民的隔閡，在30年內徵得台灣人民同意，進行統一。如果辦不到，是總統制，
總統立即下台；是內閣制，內閣立即解散。
這樣的文明的《統一法》一定會得到台灣人民的贊成與支援。我想，大陸人也一定會有越來
越多的人認同。在座諸位，你們認為如何？
〔發表於《反分裂法和兩岸關係研討會》2005.3.26於美國紐約市〕◆