2020年中國的四種可能 陳彥（法國） 　　「2020年的中國：歐洲防衛前景預估」是一部法國軍方人士最近推出的關於中國前景預 測的研究報告。從一個側面反映了法國軍方對中國發展趨勢的看法。 　　需要指出的是該報告作者並非中國問題專家，而也正是因此筆者希望介紹報告的論點. 要瞭解西方對中國社會、中國文明的認識水平，無疑需要探討漢學專家的各方面的論述；但 專家的著述，第一，不代表全社會對中國的認識水平，第二，更難以反映社會一般人士對中 國全面進入世界之後的感受。這是為什麼筆者總是對法國漢學圈子以外的關於中國的著作抱 有興趣的原因。當然這類書籍往往良莠不齊，有一些還常常充滿誤解和錯誤，但是，在中國 已經全面進入世界的今天，普通知識大眾層面的中國觀已基本上觸摸到中國的現實。而多數 嚴肅的探討中國問題的非漢學家作者，一般說來，對中國問題保持著強大的興趣，對一般人 能夠接觸到的有關中國的材料盡量注意，而最重要的是他們深切了解法國社會對中國關心的 焦點所在。 　　該報告由法國軍事研究機構法國高等軍事研究中心（CERE MS）提交，對中國從現在到 2020年發展前景進行全面評估並提出了一些歐洲如何應對的戰略建言。報告題為「2020年的 中國：歐洲防衛前景預估」。由三名在役軍人執筆，分別是法國陸軍上校阿爾杜（D. Artur），武警上校查理格里昂（G Chariglione）和義大利工程兵上校藏布固 （A Zambuco） ，三位作者均是該研究中心的兼職研究員.此報告是公開出版物，由法國軍界人士執筆，為 外界了解法國軍方乃至政界部分精英對中國發展趨勢的看法提供了一個窗戶。 民族主義是中國政權的主要支柱 報告共分三個部分，從三個角度來分析中國的發展前景與歐洲應採取的對策：中國現狀 及中國成為世界大國的有利因素的評估，對中國崛起的可能性及其障礙的評估以及對中國在 2020年左右所可能出現的前景的預測。報告認為，由於本身的先天性條件如地大物博，人口 眾多，文化輝煌等自然與歷史因素，以及改革開放以來經濟的快速增長，中國目前已經成為 一個在全世界範圍內舉足輕重的國家。不過要真正成為一個全球性的負責任的大國，還存在 不少障礙，還有很長的路要走。 　　報告列舉的主要障礙為： 第一、中國的邊界安全問題還遠遠沒有解決，尤其是中國同東亞各國的海上領土爭端沒 有解決.如果說西沙、南沙群島目前還不至於引起中國同東亞各國的大的衝突，但中日有爭 端的釣魚島以及台灣問題都是對中國成為大國的重大威脅。 第二、中國對外開放的不完整性。報告認為，中國目前在外交上相當主動，但是這一主 動過多地滲透了民族主義心態，中國的外交過多地受主權、國家利益等理念的束縛，難以處 理好民族利益與既為聯合國認可也為中國所承認的超國家的普世原則的關係.在世界核戰略 問題上，在同美國的關係上，中國都難以擺脫狹隘的民族立場。這同中國的大國目標是相悖 的。 　　第三、中國改革時代政治經濟的不平衡。中國政府由於缺乏政治合法性導致維持社會穩 定的資源十分有限。 　　第四、中國經濟增長本身引起的問題，如能源緊張導致中國必須在國際上四面出擊，確 保能源供應，經濟連續增長必定造成中國與國際社會力量對比的改變，中國國內社會的分劃 及生態破壞的加劇迫使中國政府調整政策等。 　　該報告在此提出了兩點較有新意的看法，一是報告認為目前中國共產黨政權的主要支柱 是民族主義，無論是在台灣、西藏問題，還是在加強國力和對美、日和歐洲外交政策上，民 族主義已成為主導。二是隨著經濟的發展，中國面臨兩難選擇：或者按照國際經濟社會甚至 人權標準，更為公平合理的分配財富，更加重視環境與弱勢群體，那麼這就必然導致發展速 度減慢；或者不惜代價保持增長速度，那麼就要冒同西方國家發生衝突的危險.西方國家針 對中國咄咄逼人的態勢，可以在經濟上實施貿易保護主義，也可能進一步走向政治和軍事對 抗。 預測極權政權的難點 總體上說，報告的作者對中國發展的前景持一種審慎樂觀態度，這一樂觀的態度建立在 兩個判斷之上，一是對中國改革開放二十多年來的對外對內的政策上，報告認為，儘管中國 還存在著各種問題，還帶有強烈的先天專制特徵，但為了中國的民族利益，為了中國共產黨 自己的利益，中國現政權實施的主要是一種順應現實的實用主義政策，在國際上也以一種積 極參與的負責任的正面形象出現.國際社會因此應該對中國採取一種積極引導或者「捲入」 的戰略。 　　第二個判斷建立在對中國可見的將來的發展趨勢上。報告雖然提出了中國發展的四種可 能性，但認為最為可能的仍然是一種漸進的和平發展趨勢。因為漸進、和平對所有人都有利， 尤其是對中國的執政者說來如此。很顯然，該報告的作者的樂觀建立於一種理性思維，也就 是說，假設中國的發展將遵循一條合理性的軌跡。然而，理性預期具有自己本身的盲點，一 方面無法預期突發事件，因而看不到突發事件對歷史進程的影響；另一方面，理性預期將事 物包括人的主觀因素都看成是理性的，因而無法預測非理性因素的影響，而對於中國這種還 未脫出個人專權，缺乏制度制衡的體制來講，最大的不確定性恰恰來自其非制度化的人治特 點.這是預測未來的難點，更是預測極權政權的難點.報告在最後一部分提出了中國發展前景 的四種可能。我們可以分別將這四種可能情況命名為：鋌而走險；建立霸權；全面崩潰和穩 定過渡。 鋌而走險 第一種可能是：中國在擴展的道路上遇到了嚴重的障礙，不得不走上一條對外軍事對抗 的路。在這種情況下，中國不僅會同日本這樣的地區性強國發生軍事衝突，同美國軍事對抗 也在所難免。報告作者認為，出現這種情況須得具備一定的條件，最重要的條件是中國領導 人自己感覺到中國的國家利益受到威脅：如中國能源補給發生了問題，台灣宣佈獨立，中國 採取軍事手段處理台灣問題，使得日本、菲律賓等國能源供應受到嵌制等等。 　　報告作者認為，這一種可能性很小，尤其是這種可能性在很大程度上將是中國領導人自 己的錯誤決策造成的。從目前情況看，中國無論是從常規武器還是核武器方面都沒有優勢， 走同西方衝突的路顯然不是理性選擇。 建立霸權 第二種可能是：中國在政治、經濟、軍事等方面都取得了巨大的成功，由於經濟的發展， 共產黨的領導在中國國內獲得加強，中國不僅在亞洲取得了無人可以挑戰的地位，也迫使美 國作出戰略調整，在漸漸從亞洲退出的同時，從印度、俄羅斯尋找新的戰略夥伴。面對這一 情況，歐洲聯盟必須在支援美國與保持相對中立之間作出選擇。歐洲雖然不會像美國、日本 一樣受到全面衝擊，但其經濟必將面臨巨大考驗。報告作者認為，這樣一種可能意味著中國 威脅在全世界的真正出現.報告作者認為這種可能性也不大，但是，由於目前國際局勢的發 展對於中國的崛起極為有利，因而增強了此種可能。 全面崩潰 第三中可能是：中國共產黨統治不穩，中國出現亂象，中國周邊地區脫離北京控制，共 產制度面臨解體，經濟自然陷於停滯。出現這種情況的前提是共產黨內部發生分裂，國內反 對派勢力抗爭加劇，社會矛盾難以疏解，中國民族主義趁虛而上，同外部勢力聯合起來，成 為左右國內局勢的重要力量。對於這種設想，報告作者認為可能性也不大。不過作者認為這 是一種對中國及其不利的情況，但這種情況未必對世界有利，因為一個失去控制的中國，或 者一個由民族主義力量控制的中國的可測性是很低的，中國經濟的崩潰也會給世界經濟帶來 不利的影響，一個強權的中國的垮台也會使這一地區陷入不安寧。 穩定過渡 第四種可能是：這是報告作者所設想的最好的一種結局，也是作者認為可能性最大的結 局。在這一設想下，中國共產黨贏得了所有的挑戰，不僅僅在經濟上保持了連續強勁增長的 勢頭，使中國成為一個為世界所接納的強國，而且在社會福利領域也取得了巨大進展，也就 是說，中國共產黨利用經濟發展的成果，使得大部分中國人的生活水平獲得提高，社會貧富 差距漸漸縮小。隨著這種優良局面大概出現，也不排除中共進行民主改革的可能。報告作者 認為，這一種設想有可能出現，但關鍵在於共產黨領導集體必須作出明智的選擇。作出這種 選擇有可能推遲中國成為世界強國的夢想，因為需要更多的照顧廣大的弱勢階層的利益。 歐洲的對策 報告認為，歐洲目前雖然還不能以一個真正的政治實體的身份提出自己的對策，但2020 年時的歐洲聯合應該已經取得了長足的進展，可以提出自己的獨立的中國決策。對於歐洲來 說，中國的崛起已是一個不可迴避的事實，關鍵是如何使這一崛起是穩步的，而不是陣發的； 是平衡的，而不是單向的；是節奏適中的，而不是過慢的。穩定而平衡的發展不僅能夠減緩 中國崛起造成的震盪，也可以使中國有時間漸進地匯入國際民主遊戲規則.報告不希望中國 的發展過慢，因為過慢也不利於中國進入國際社會。報告認為，歐洲的對華政策應該旨在力 盡所能地同中國合作、對話，促使中國更全面地進入國際社會。在這一過程中，一方面，歐 洲要避免成為美中關係的工具，要更全方位的參加到亞洲尤其是東亞地區性的對話機制中去； 另一方面在同中國積極對話的同時，不能放棄人權與建立法制國家的訴求，這既是對話要達 到的目標，也是檢驗對話成效的試金石。◆