探討中國腐敗的根源

潘峰


　　一首打油詩說：「從下往上看，個個都是貪污犯，先槍斃，後立案，沒有一個是冤假錯
案」，雖然說誇張了些，但也多少反映了今日大陸腐敗風氣。中國現在腐敗之深，現象之嚴
重，堪稱是世界之最。不光是政府官員腐敗，稅務、司法、公安、稽查，國營企業、教育界、
軍隊、娛樂圈，幾乎方方面面。其中影響最壞的就是政法系統和政府官員，他們以實際行動
將中國社會的風氣徹底瓦解。公款吃喝，嫖妓，賭博，所作所為讓人們恨得咬牙切齒.人們
由一開始的憤怒，到後來的麻木，再到後來破罐子破摔，復仇發洩的畸形心裡，使中國人喪
失了最起碼的道義和準則，這種觀念和情緒更加速了社會腐敗程度。到現在中國幾乎是無官
不貪，手段之多，花樣之複雜，貪污之心狠手辣，讓古今中外任何一個政權自歎不如。政府
部門總說沒錢，但各地官員們揮霍浪費的錢是個天文數字。國家建設的正常資金被各級政府
私設小金庫，層層剋扣，處處截留，用到真正辦正事的錢就所剩無幾了。政府的投資專案，
大小官員都躍躍欲試，瞅準機會，雁過拔毛。以致國家每每投入鉅資的工程最後都收效甚微，
甚至打了水瓢。想幹點什麼事，官員們處處刁難，沒有關係，不找熟人，想辦事連想都不要
想。不送金錢，不上美女，這些事總是「研究」不完的。上有政策，下有對策，在官場裡混
久了，這些官員們一個個都滑透了。他們挖空心思，巧立名目，極盡渾水摸魚，損公肥私之
能事。

　　在中國，公款行賄所佔比例相當高。河南省檢察院的統計資料顯示，2001年∼2002年審
理的賄賂案中，公款行賄高達60％多；山東日照市中級人民法院1996年∼2003年審理的賄賂
案中，公款行賄比例更高達82.7％。目前最主要的公款行賄領域還是跑專案、跑資金。自上
世紀90年代中期以來，中國存在著權力被往上收的現象，財權、人事權都高度集中在上一級
行政部門手中，這就導致下一級權力不完整。這樣，下級形成了公款賄賂大競賽的潛規則，
誰出價高誰獲勝，扭曲了資源分配的規則.公款行賄的主體是國有企業.當很多私企、外企都
給回扣的時候，國企如果不賄賂官員，就很有可能失去競爭機會。

　　公款行賄的源頭，就是公共權力、政府官員的干預範圍太大、程度太深，幹部選拔應該
是優勝劣汰，但實際往往不是這樣，官場上陞官要行賄，保住官職也要行賄.就中國普遍存
在的貸款難問題來說，貸款難的根源不是金融機構惜貸，而是借款人的信用狀況欠佳，恰恰
是金融腐敗提高了融資成本，導致願意接受這一要價的借款人往往不具備償還能力，同時把
好的借款人擠出市場。因而金融腐敗造就了信用低下。歷史事實說明，官吏的腐敗、司法的
腐敗，是最大的腐敗，是滋生和助長其他腐敗的重要原因。

　　要問中國什麼職業來錢最快，肯定是當官。除了每年抓兩個倒楣的，絕大多數官員都是
穩賺不賠的。看看中央政治局那些常委們，那些高幹子女們，中共政府現在已經成為世界上
最大的貪污腐敗組織，不管清政府，還是國民政府，哪個貪污腐敗的程度都趕不上現在。共
產黨官員們也創造了多項記錄。一旦查處一個貪官，很少有只犯一種罪的，往往是數罪並罰.
什麼貪污腐敗，挪用公款，以權謀私，玩忽職守，生活腐化，包小蜜，養二奶，共產黨員們
是酒色財氣並重的新一代綠林好漢，他們的生活方式足以讓任何「山大王」們羨慕不已。每
年貪官喝掉的酒有一個西湖，公款吃喝吃掉兩千億人民幣；遍地橫行的公車能跑掉國家三千
億，還有官員出國旅遊，每年也能花掉2500億人民幣。如此高額的政府開支，消耗掉中國每
年國民收入的75％，加上政府的日常辦公費用，超過國民收入的100％！到現在這個凌駕於
人民之上的腐敗機構卻不斷膨脹，據最新統計中國大陸官民比例高達1：28，幾十個大蓋帽
管一個農民，一個工人農民要養活一大群官僚，龐大的官僚體系是壓在工人農民身上最沉重
的負擔。每年因官員貪污腐敗造成的直接經濟損失大約在9875億至12570億之間，這個損失
相當與國民生產總值的10％。中國每年8％的增長，還不夠人消耗。

　　權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。中國腐敗問題嚴重，但至今對腐敗現象產生的
根源缺少深層次的分析，因為有許多現象都同體制有關，涉及一些深層次的問題，有人就感
到難於言表。在許多腐敗分子中，不少是正在被重用而處於提升過程中的幹部。中共反腐敗
之所以屢戰屢敗，直至潰不成軍，幾乎被腐敗所吞沒，主要根源是他對權力資源和資訊資源
的全面壟斷。也就是說，在沒有司法獨立和新聞自由的環境裡，一黨專政的中共完全是自己
監督自己、自己給自己治病，用他們的術語來講腐敗的根源是來自於體制的落後，如果沒有
科學制度的建設和民主的確實監督，僅依靠人的自身修養來抵制腐敗入侵，從人性上來說是
根本不可能的。依靠政策也不會消除和阻止腐敗產生。

　　腐敗的根源，不在於地方共產黨官員或者是新興資本家，而在於政權的中心，而在於一
黨專政。◆