陳良宇案：腐敗的歷史循環 （上海）朱長超 十年前，北京市長、政治局委員陳希同因為腐敗行為而被判了十幾年徒刑。歲月如流， 如今，上海市委書記、同樣是政治局委員的陳良宇又因為腐敗問題而接受審查，被解除政治 局委員和上海市委書記等職務。其他有些相關的腐敗分子，有的正在審查，有的將要審查。 歷史在循環 這是一個有意思的歷史循環。 第一個循環是小幫派的循環。從1976年到2006年都有幫派的色彩。那次以上海幫為主的 四人幫垮台，王張姚三人都是上海進入中央的幹部。毛澤東在世的時候投鼠忌器，毛澤東一 死，四人幫失去大樹支撐，1976年10月被審查。這一次性質上雖然有很大不同，但也頗有相 似之處。一個相似處就是也倚仗著上海的產業優勢挑戰中央權威。陳良宇就直面責難過溫家 寶，要他對宏觀調控的後果負責，就敢說中央的核心不是當選的總書記。二是當年的張王姚， 頗有點幫派的色彩，特別是王洪文的小兄弟們，幫派色彩更濃。這一次有些人也喜歡重用小 兄弟，結成小幫派。上海一位主管社會保障的局長，挪用了社會保障基金34個億，上海的處 理祇是讓這位局長主動辭去局長和人大代表。到了這個地步，對小兄弟還是手下留情。 第二個循環是腐敗的循環。從陳希同到陳良宇，腐敗的規模大大提高了一步。當年的陳 希同和王寶森還祇是將收受的禮品佔為己有，還祇是造了幾個別墅享受而已。如今是讓自己 的兄弟、老婆、兒子等等親屬圈占土地，與不法商人互相勾結，大發橫財。 腐敗在發展 這裡向人們提出了兩個問題：第一，上海為什麼容易結成幫？據調查，上海人對於這些 人的行為是不滿意的，黨內表示不滿的占64%，黨外表示不滿的占75%.雖然人望很差，但是 仍然一個個官運亨通，飛揚撥扈，少有顧忌。究其容易成團成幫的原因有三個。第一個原因 是上海有幫派的傳統。30年代的上海就是這個幫那個派的。這種文化無意識可能一直深深地 滲透在各個領域。第二個原因是上海有較好的工業基礎和經濟基礎，上海城市管理、建設、 金融等方面整體的素質較好，文明程度較高，發展速度較快，因此容易形成自大心態，自以 為是，傲視兄弟省市，敢於與中央公開的或者暗中分庭抗禮。第三個原因是為了維持和發展 自己已得的和未得的利益，不得不重用親信，結成幫派，好互相支撐。萬一發生什麼漏洞， 也可以互相掩蓋。這幾年發生於上海的幾起大的腐敗案件，都不是上海揭露的。揭露了也會 有人打招呼，會大事化小，小事化了，這就是結幫的好處。不法商人周正毅被香港當局通揖， 在上海卻逍遙自在。後來即使判了三年，在獄中仍然享受著優厚的待遇，有專門的幹部照顧 他。 第二，為什麼從陳希同到陳良宇，腐敗會不斷發展呢？說起反腐敗，中央不能說不重視， 措施不能說不嚴厲，但是，腐敗的勢頭洶湧膨拜。遠華案使許多幹部捲入其中，成克傑、胡 長清也先後被揭露。每一個案件都觸目驚心。但是，腐敗的情況沒有根本好轉。 從陳希同到陳良宇，走過了十幾年的路程。它表明，中國的腐敗問題沒有好轉，不僅不 斷地持續著，而且不斷地發展著。根據《變化》提供的數據，每年腐敗問題發展速度很快， 情況也很很嚴重。省軍級腐敗、市廳級腐敗和縣處級腐敗的增長率分別比前一年增長146%， 43%和29%.其發展速度，遠遠高於我國公佈的國民經濟發展的速度。絕對數字也不少。某一 年紀律檢查委員會和檢察院立案偵查的受賄和貪污案件，共達122476件，涉及到相當數量的 各級領導幹部。其中24個省軍級，279個市廳級，3084個縣處級被定罪。 鄧小平活著的時候倡導過反腐敗，但是腐敗仍然發展著。江主席領導的時候也嚴厲地反 過腐敗，並且帶頭挖出了政治局內的腐敗分子，揭露了福建遠華走私案，處理了一大批腐敗 分子，反腐的決心不可謂不大，但是腐敗仍然在發展著。胡錦濤上任伊始帶頭到西柏坡去， 倡導艱苦樸素的生活方式，號召全黨牢記黨的優良傳統，挖出了一批新的腐敗分子。但是總 體而言，腐敗仍然沒有得到有效的遏止。陝西某縣因為災害中央批給當地受災農民5500萬救 災款，結果最後到達災民手中的是50萬元，占1%.雖然這1%也是黨溫暖的陽光，災民們渾身 暖洋洋，感激涕零，但是腐敗畢竟如烏雲。從某種意義上講，改革開放的20多年，是腐敗高 速發展的20多年。廠賣了，地賣了，大筆的錢就流到了腐敗分子的腰包。總體而言，直到現 在腐敗依然在發展著。鄧小平說，發展是硬道理，這話說對了一半，文明的發展、生產的發 展、國民素質的發展才是硬道理。腐敗的發展並不是硬道理。腐敗對於國力的損害，對於人 心的離散，危害實在太大。 政治民主化是現代化的保證 為什麼共產黨堅持反腐敗20多年，腐敗卻如此生命力，野火燒不盡，春風吹又生，仍然 遏而不止？腐敗是國家的腐蝕劑。它使得肌體流血、化膿和腐爛。亂世要用重典，對於黨內 腐敗分子，包括那些用種種辦法坑害百姓的奸商和犯罪之徒，需要嚴刑峻法。以此大大提高 腐敗成本，讓腐敗成為高風險高成本的產業，這樣才有利抑制腐敗慾望，減少腐敗行為。 中國反腐敗需要進行民主改革，沒有政治民主化的保證，現代化的成果常常會被各種蛀 蟲吞沒。現在台灣海峽兩岸都有腐敗分子，都有腐敗行為。相比而言，台灣畢竟是莞爾孤島， 腐敗也沒有大陸的腐敗分子手面闊綽。一個小局長一下挪用幾十個億的氣魄確實非同小可。 台海兩地採用反腐敗的方式也有所不同。一個是相對民主的方式，一個是偏重紀檢的方式。 以我看來，如果政治改革起步了，政治比較民主化了，公費出國，公費讀博，公費嫖娼，公 費賭博之類的現象就不會如現在這麼普遍。現在，每年公費出國化去3000個億，公費吃喝 2000個億，公費賭博3000個億。我們的國家怎麼禁得起如此消耗？民眾的參與，新聞的開放， 本是遏止腐敗的有效手段。而在今日中國，腐敗如此發展，新聞卻如此沉默，百姓卻如此漠 然，何以遏止腐敗？可見腐敗在中國的高速發展，其根本原因還在於政治制度的嚴重缺陷。 （作者為上海社會科學院退休研究員）◆