國際社會應盡快籌劃後金正日時代 (武漢)譚翁 朝鮮不顧國際社會的壓力,悍然進行地下核試驗,將自己推到了懸崖邊。 為了維護國際核不擴散體系,安理會別無選擇,祇能在經濟制裁和軍事打擊之間作出選 擇。但是,國際社會投鼠忌器,無論是軍事打擊還是經濟制裁,都可能導致大批朝鮮難民外 逃。為了應付可能到來的危機,中國、韓國和俄羅斯應當做好充分的準備。必要時,應當快 刀斬亂麻,打開朝韓之間的大門,讓朝鮮同胞投奔自由韓國。 現在人們擔心的是,失去了經濟援助的金正日政權還能維持多久。如果金正日政權不顧 人民死活,繼續控制軍隊,實行鐵腕統治,那麼,國際社會的制裁將會帶來災難性的後果。 與印度和巴基斯坦不同的是,朝鮮是一個經濟基礎薄弱的國家,連年的天災人禍,朝鮮已經 失去了自我生存和發展的能力。如果安理會通過了經濟制裁決議,那麼,在短期內可能無法 撼動金正日政權,但會切斷其奢侈品的供應渠道。如果金正日政權綁架朝鮮人民,將會出現 大規模的人道主義災難.因此,國際社會應當考慮推翻金正日政權,並且借助於韓國的力量, 盡快幫助朝鮮人民擺脫危機.解決朝鮮半島問題的責任集中在韓國的身上。韓國必須在金正 日政權與朝鮮人民之間作出痛苦的選擇。如果韓國痛下決心,並且邀請國際社會在短期內徹 底摧毀金正日政權,那麼必須做好應對大規模的難民潮的準備。反過來,如果韓國張皇失措, 或者祇是口頭譴責,而沒有實際行動,那麼,金正日政權會得寸進尺,韓國將會朝不保夕。 與上個世紀50年代發生的朝鮮戰爭不同,朝鮮失道寡助,不可能從中國和俄羅斯獲得支 援。如果聯合國採取軍事行動,那麼,中俄兩國將會保持絕對的中立,決不容忍金正日政權 繼續控制朝鮮.朝鮮半島核危機以這樣的方式攤牌,令人扼腕歎息。中國長期以來同情朝鮮 的處境,希望能夠通過和平談判,為朝鮮爭取到和平的發展空間.但是,朝鮮出爾反爾,一 方面在談判桌上承諾朝鮮半島無核化;另一方面卻暗中抓緊核武器研製工作,最終進行核試 驗,使得中國和俄羅斯朋友處境尷尬。如果中國和俄羅斯仍然規勸朝鮮回到談判桌前,那麼 朝鮮這個暴發戶將會提出更高的要價.作為事實上的核武器擁有國,朝鮮很可能將自己的核 技術通過各種方式擴散到中東乃至拉丁美洲國家。朝鮮為了經濟利益或者政治利益鋌而走險, 將會使國際核不擴散體系徹底破產.為了防止這種現象的發生,祇能從根本上摧毀金正日政 權,在朝鮮半島徹底銷毀核武器及其資料。 中國和俄羅斯如果不贊成安理會實施經濟制裁,那麼,將會進一步鼓勵金正日政權窮兵 黷武;如果與國際社會一道實施全面的經濟封鎖,那麼,朝鮮人民將會陷入水深火熱之中。 面對可能到來的人道主義危機,中國和俄羅斯將何去何從? 美國一直主張徹底解決朝鮮核問題,但是當朝鮮真正擁有核武器之後,美國反而鬆了一 口氣。因為中國和俄羅斯面對複雜的朝鮮核危機問題,處境比美國艱難;而美國在亞洲的戰 略盟友比美國面臨更加嚴重的危險.這些國家將會更加積極主動地投入到解決朝鮮核危機的 外交斡旋之中,美國祇需要加上最後一把火就可以了。 美國不會單方面宣佈對朝鮮實施軍事打擊,因為朝鮮沒有豐富的石油資源,而美國國內 的政治選舉也不允許布什總統貿然行事。在國際社會的彷徨猶豫之中,朝鮮事實上已經達到 了其想要達到的政治目的和軍事目的。這種軍事賭博活動,進一步惡化了朝鮮的國際關係, 但卻使金正日政權擁有了實實在在的核武器。祇要擁有這種武器,就可以為自己壯膽,並且 在適當的時候通過核武器擴散,獲取更多的經濟利益。 朝鮮核危機使國際社會精心構建的核不擴散體系土崩瓦解,今後將會有更多的國家直接 或者間接通過朝鮮獲得核武器技術.所以,國際社會應當採取斷然措施,通過短期的軍事打 擊而不是長期的經濟封鎖,徹底顛覆金正日政權。與伊拉克戰爭不同,伊拉克沒有大規模殺 傷性武器,所以聯合國安理會不允許武力顛覆伊拉克政權。現在朝鮮已經有了大規模的殺傷 性武器,並且已經對國際社會構成威脅,為了防止人道主義的災難,也為了防止核武器大規 模擴散,聯合國安理會應當採取一致行動,通過精確的軍事打擊,盡快改變朝鮮的獨裁政權。 戰略性的空襲可以定點清除金正日政權的軍事設施和戰略目標,朝鮮人民的選擇才能徹 底改變朝鮮的政權結構。對朝鮮實施軍事打擊,必須全面開放朝鮮與韓國之間的邊境,打開 朝鮮人民湧向韓國,組建的民主政府的通道。如果戰略空襲不能清除金正日及其追隨者,便 無法迫使金正日政權放棄對人民的控制,那麼,空襲不可能達到預期的目的。 朝鮮的戰略縱深不夠,在信息戰爭中不堪一擊。關鍵一點就在於,朝鮮人民的能否自發 組織起來進行武裝抗爭。如果朝鮮人民仍然被金正日政權所挾持、分割,而不能夠自發地組 織起來,參與到顛覆政權的活動中,那麼,這場戰爭毫無意義.反過來,如果針對金正日政 權的打擊能夠起到立竿見影的效果,而普通的朝鮮人民能夠在韓國政府的支持下,迅速組建 自治政權,或者,通過與韓國同胞共同聯合,建立民主政權,那麼,朝鮮半島無核化的危機 才能徹底消除。 安理會如果作出制裁朝鮮的決議,那麼韓國政府應當對朝鮮人民進行政治喊話,並且采 取各種鼓勵措施,幫助朝鮮人民作出自由地選擇。 總而言之,在應對朝鮮核危機問題上,韓國應當扮演主角,應當以朝鮮同胞的名義,提 出具體的解決方案。如果安理會採取軍事打擊手段,那麼韓國政府應當盡快填補金正日政權 結束之後所面臨的政治真空,聯絡朝鮮的民主人士,共舉大業,盡快實現朝鮮半島的統一。 在筆者看來,朝鮮的核危機既是各國政府面臨的重大考驗,也是朝鮮半島實現統一的歷 史性契機.不可一世的金正日自掘墳墓,而國際社會的強大壓力,將會進一步促使朝鮮內部 發生分化,現在韓國政府必須充分考慮到可能到來的政治責任,組建強有力的政治團隊,准 備接管朝鮮.韓國現任總統致力於維護朝鮮半島的和平局勢,不希望美國通過軍事威脅,迫 使金正日政權改弦更張。但殘酷的現實提醒韓國政府,面對金正日這樣的暴君,國際社會有 責任採取行動,而韓國政府面對處於水深火熱之中的骨肉同胞,應當承擔更大的歷史性責任。 聯合國秘書長來自於韓國,這為徹底解決朝鮮半島危機提供了許多便利條件。在韓國政 府的主導下,在聯合國安理會的共同努力下,聯合國秘書長會採取一切措施,盡快結束朝鮮 半島的危機,實現朝鮮與韓國的徹底統一。 中國真誠希望朝鮮半島和平穩定,中國不會在朝鮮半島統一問題上謀取私利。祇要有助 於朝鮮半島的穩定發展,中國政府都樂觀其成。 面對即將到來的朝鮮局勢,中國政府應當未雨綢繆,及時加強邊界管理,防止大批難民 湧入中國,從而使中國東北地區面臨嚴重威脅.中朝兩國唇齒相依,山水相連,中朝兩國人 民世代友好,但是,與朝鮮人民友好往來,並不意味著必須擁護朝鮮的獨裁政權。中國人民 尊重朝鮮民族的自主選擇,如果朝鮮人民武裝起義,成立民主合法政權,那麼,中國政府應 當予以承認.如果朝鮮和韓國組成統一的國家,那麼中國政府基於國際法,應當承認朝鮮半 島未來的統一國家。 傳統的地緣政治關係在現代大規模殺傷性武器面前發生了徹底的逆轉,信息時代,中國 政府應當重新營造戰略空間,應當在立足本國發展壯大的基礎之上,團結一切的民主國家, 共同建設國際政治經濟和軍事新秩序,用制度化的國際關係代替地緣政治關係,用民主的力 量克服專制政權帶來的危機,借助於聯合國在處理朝鮮核危機中的表現,提升聯合國的作用, 從而持久地維護世界和平。◆