從國際視野看藏中談判

廖天琪


    18世紀下半葉，民族主義的思潮抬頭，在100年之間，許多新興的政治民族國家（德語：
politische Nation， Staatsnation， 英語：state nation）如雨後春筍般地成立了。然
而20世紀的兩次世界大戰將全球的政治生態打亂了，許多小國被強制性地劃歸到大國之中。
到了世紀末，蘇聯大帝國解體後，許多曾經附屬的宗主小國都紛紛要求獨立，有的不發一槍
一彈就用手或腳投票成功，達到獨立的目的了，如波羅的海三小國、如斯洛伐克；有的付出
血的代價，還依然達不到目的，如車臣。還有一些文化民族國家（德語：Kulturnation， 
英語：culture nation）如加拿大的魁北克、西班牙的卡泰隆尼亞（Catalonia ）它們也要
求獨立，前者採取溫和的投票方式，後者不時使用暴力恐怖手段，然而兩種方式，都還是路
遙漫漫。

    文化民族國家的定義是：種族、語言、習俗、傳統、文化和宗教相同的族群，它們可能
分散在不同的地區和國家之中，這些人有共同的歸屬感，也就是民族情感。世界上這種文化
民族國家很多，巴爾幹半島的火藥庫前南斯拉夫，現在中東地區的炙熱戰場，像巴勒斯坦，
像散居在各個國家的庫爾登族，它們首先都是文化民族國家，卻都爭著要爭取獨立，成為政
治上的獨立實體，成為一個正式的國家。採取暴力流血或戰爭的手段，或可達到目的，但是
犧牲太大，令人不禁要問，這樣由鮮血鑄成的獨立英雄紀念碑，到底有多大的意義。

    西藏是一個很典型的文化民族國家，但是它是一個非常獨特的例子，因為它在被中國
1951年佔領之前。是個相當孤立與現代文明科技之外的國度，它不具有現代國家的政治和社
會結構，因此也有學者稱它為「自然民族」（Naturvolk， nature people）。由於虔信藏
傳佛教，又地處雪域高原，這個民族於世無爭，並且幾乎不具有自衛的武裝能力。20世紀上
半葉西藏曾經數度被英國、印度和中國逼上談判桌，也趁機表達了自己既有的獨立地位和願
意維持獨立狀況的意願。當中國共產黨在全國取得政權後，就進行對西藏的血腥鎮壓，這時
才有藏區各地的武裝抗暴，鮮血一度染紅了這片寧靜的高原。

    年輕的達賴喇嘛被迫於1959年流亡印度，倏忽一過將近半世紀了。這期間中共先在西藏
進行社會主義的改造、發動了文革，摧毀了90%以上的寺廟、和尚尼姑掃地出門，瘋狂的紅
色恐怖席捲整個藏區。胡耀邦是80年代第一個開始在西藏糾正錯誤、減免稅收、逐步恢復藏
人宗教生活的政治家。進入90年代，北京政府變本加厲，鼓勵大量的漢族移民對西藏實行漢
化政策。同時對藏區進行地質勘測，發現這兒原來是蘊藏各種金屬礦物的寶庫。可以預測，
中國絕對不會放棄這一塊口中的肥肉。與此同時，西藏今天被漢人帶進的原始資本主義和物
質主義的風潮所影響，社會人心已經逐漸失去了原來的純樸和虔誠。

    達賴喇嘛流亡北印在達蘭薩拉建立了流亡政府。數十年生聚教訓，他於1989年獲得了諾
貝爾和平獎，目前成為世界首屈一指令人尊崇的道德精神領袖。雖然離開了故土故國，達賴
喇嘛在西藏人的心目中依然是個至高無上的神明和領袖，在西方世界，他被推崇為睿智、仁
慈的大師，是茫茫人生中指點迷津的一盞明燈。

    中藏之間的接觸和談判始於1978——1979年，當時達賴喇嘛的哥哥嘉樂頓珠訪問北京，
並回到西藏一行，受到藏民萬人空巷的歡迎，令中共感到自己對藏人改造洗腦的失敗。此後
十數年雙方時有接觸，卻乏善可陳，直至1993年談判完全中斷。當時北京正在八九天安門屠
殺和達賴喇嘛的獲獎的餘震中掙扎著。雙手沾血的北京政權被世人鄙視，卻眼看著達賴喇嘛
逐漸上升成為國際上的一顆智慧仁愛之星，談判自然不可能了。將近10年之後的2002年起始，
雙方終於又開始了不定期的談判，如今已有5輪了。

    這些談判，除了2006年6、7月間的那次之外，會談地點都在中國國內，並且都是在美國
和歐洲國家的的壓力下舉行的。藏方雖派出達賴喇嘛的特席代表，卻往往被當作高級觀光客
一般的接待，故意矮化，不被當作平等的談判對手。也不獲準會西藏去會見藏人。祇有2006
年的會談是在第三國瑞士的日內瓦舉行。雖看似隨意，其中的意義卻不尋常。這次會談即使
沒有實質上的進展，卻像征著兩個政治實體的平等的對談。這在喜歡在小動作上布下各種伏
筆的中共官方，可算是改變了以前從上到下的倨傲姿態，應當算是一種進步。

    從數次的談判特使嘉日。洛珠堅贊2006年11月14日在華盛頓布魯金斯學會上的公開演講
中，可以將中藏談判的難點列舉如下：1、中國方面對達賴喇嘛的誠意始終懷疑。其實誠意
值得懷疑的是中共一方。達賴喇嘛近年來提出「中間道路」，放棄了西藏獨立的說法；他順
從了北京的要求，宣稱台灣是中國的一部分，並臨時取消了訪台的計劃；西藏流亡政府幾年
來一直要求藏人和國際人士不要為西藏問題進行抗議活動。這些善意友好的姿態，並沒有減
低北京的殺氣，對宗教人士和抗議、逃亡的民眾動輒冠以分裂主義的帽子，照樣打殺。談判
桌上的氣氛依然針鋒相對，一步不讓。 2、藏方希望能改變藏族人散居各地的情況，讓他們
能生活在同一個行政區。中國不考慮，也不接受。這涉及到「大西藏」的討論。 這種提法
中方是完全聽不進的。目前在西藏自治區居住的藏民祇佔全部藏人的50% 還少。其他都分散
在青、甘、川、雲各省的自治區。由於怕在語言、文化、宗教和習俗上被「稀釋」，故有此
提法。但估計這將是雙方最難越逾的一道墻。

    3、雙方對高度自治的內涵，理解不同。所謂的高度自治是讓西藏保持傳統的文化宗教
習俗，換句話說，漢人停止大量的同化性移民。現在大西藏地區的漢人，按照西藏流亡政府
的說法，已經超出了50% （750萬比600萬），比藏人還多。 藏族習俗和宗教文化的特徵正
被強勢入侵的漢族商業文化所侵蝕，在一點點地消逝。

    其實明眼人都能看出中藏之間的談判實力懸殊，作為談判老手，北京方面以逸待勞。當
年內戰期間跟國民黨談判前後10年，它先是處於劣勢，卻採取了拖延、迂迴的策略，打打談
談，並配合軍事行動，最後轉敗為勝，從談判桌上走上了權力的金交椅。今天國共又展開了
談判，雙方的實力似乎對調過來，如今北京擺出大吃小，強欺弱的架勢，以強大的軍事和經
濟市裡為後盾，誘人的商機將台商吸引過去，現在看來台灣是居於弱勢了。但是我認為台灣
最大的問題在於自身的分裂，民進黨和國民黨的爭權，本省人和外省人之間的嫌隙和宿怨，
換言之，台灣如果在談判中占弱勢，最終失敗，不是因為人少勢弱，而是因為內部不團結，
人心散渙在精神上先潰敗了。

    中藏之間的談判、西藏流亡政府的走向、西藏未來的命運這一系列的問題，從當前的情
況看來，藏方手中似乎沒有什麼有利的條件，但是它手中握有一張王牌，那就是達賴喇嘛在
藏族人和國際世界的道德聲望和人氣。不論古今中外，一般流亡組織和流亡政府的內部都很
複雜，陰謀、內訌、明爭暗鬥，少有能成氣候的。但是西藏流亡政府在達賴喇嘛的領導下，
並沒有這種現象。筆者曾到過達蘭薩拉，親見過流亡政府的一些官員和他們的政府組織和社
會教育各部門，感覺他們團結努力，矢志建設。海外的西藏組織都能凝聚在達賴喇嘛的周圍，
藏人也都心存虔誠，敬愛他如神明。

    對於西藏的未來發展，我有以下的幾個建議：

    1、談判走向「國際化」。爭取今後將談判的地點從中國移到第三國，避免單方面地到
北京去，不但自己氣短，也給人城下之盟的感覺。

    2、官方和民間應當平行運作，而非自上而下地指令。達賴喇嘛強調希望西藏未來是個
民主、平等而自由的社會，他力主在流亡社區進行自由選舉和議會制，那麼流亡政府也應當
尊重民意，不要干涉那些有別於「官方」意見的組織和個人，尊重他們表達自己政治主張的
權利。換句話說，政府不應「勸阻」藏民自發的抗議和示威活動。

    3、轉世靈童祇能在達賴喇嘛逝世之後產生，因此除了首席嘎夏必須及早做好「輔佐攝
政」班子的準備。

    4、繼續爭取國際上的道德聲援，一方面對西方政府進行遊說，一方面善用西方民間巨
大的道德和精神資源。全世界有幾百個聲援西藏組織，他們的成員從國會議員、著名演員到
文化知識界的名人和普通公民。這是一股不可忽視的力量。這股力量不會因達賴喇嘛的離開
人世而消失。


結束語

    西藏問題似乎祇有等待中國成為一個民主自由的國家時，才能在公平和尊重西藏人民的
選擇的原則下得到解決，而這一天不會太遠。西藏境內和境外的藏族人必須內心堅定，抗拒
劣俗的商業文化和物質主義，盡量保持自己傳統的語言、文化和宗教， 以精神力量對抗物
質誘惑。從世界史上看，許多民族、文化都是在艱難險惡的困境中求存的，外力不能摧毀它
們，他們唯一的敵人是本身的精神和信仰的衰竭。◆