國防軍還是僱傭軍——三論軍隊國家化 （山東）呂耿松 前段時間筆者所在社區裡的老百姓紛紛議一件事：軍隊離退休幹部每月加薪1700元，外 加一次性領取住房裝修費10萬元。百姓為此忿忿不平，大罵這批禍國殃民的貪官污吏又巧立 名目吸吮百姓血汗。筆者經過多方瞭解，證實確有其事。聯繫到以前媒體披露的胡錦濤給軍 官大幅度加薪的報道，看來共產黨為了挽救搖搖欲墜的統治，正在大力收買軍隊，要把中國 軍隊變為僱傭軍了。 僱傭軍與「黨軍」 僱傭軍最早來源於古希臘。古希臘人曾僱用強悍而好戰的馬其頓人保衛自己的首都，後 來羅馬人也從日耳曼部落招募僱傭軍打擊來自東方的侵略者，保衛自己的帝國。15世紀以後， 一些西歐國家出現了較發達的工商業，國王通過稅收得到了雄厚的財源，開始僱用國外的軍 人建立聽命於自己的軍隊，於是僱傭軍在歐州盛行，比較有名的是意大利僱傭軍、瑞士僱傭 軍和南德意志僱傭軍，在東方還有「僱傭軍專業戶」廓爾喀軍團。僱傭軍有兩個特點：一是 「為金錢賣命、為戰爭賣命」，打仗是一個謀生的職業，誰出錢就給賣命。二是不分國籍、 不分階級，沒有政治目的，通常情況下僱傭軍大多是外籍人。共產黨的軍隊從理論上來說是 「無產階級軍隊」，是政治性最強的軍隊，跟僱傭軍根本沾不上邊。但隨著共產黨的腐敗與 日俱增，軍隊的腐敗與也「與時俱進」，這支黨軍也差不多變得跟僱傭軍一樣，極其貪婪， 以致中共祇好拋開「黨性」，用錢來餵養。 中國軍隊自1993年啟動薪資改革以來，第7次進行加薪。2006年6月9日中央軍委召開會 議，通過了2006年解放軍工資調整方案，總參謀部、總政治部、總裝備部及總後勤部聯合發 出《軍隊工資制度調整改革方案實施辦法》，軍隊各級幹部最低工資（不包含地區補助）如 下：排職2241，副連2380，正連2590，副營2840，正營 3232，副團3684，正團4268，副師 4969，正師5674.另外從2007年1月份開始執行新的地區補助標準：主要分兩類，一類是艱苦 地區駐軍補助增加；另一類是發達地區駐軍補助增加。如北京、上海、廣州等特大城市的地 區補助將調整至每月1100元。解放軍現役軍官的工資主要由基本工資和津貼兩部分組成，其 中基本工資由職務工資、軍銜工資、基礎工資和軍齡工資四項組成。這次加薪軍齡工資由原 來的每年增加1元調整為每年增加10元，基礎工資由原來每月230元調整為600元，軍銜工資 平均增加約三倍，職務工資平均增加約兩倍。另外，正師離休增加2400元左右。消息一出， 一些青年軍官歡呼：「黨中央、中央軍委英明！感謝黨中央、中央軍委的關懷和厚愛！」仔 細分析一下這個工資調整方案，不難看出，解放軍和武警士兵在這次加薪中沒有受到多少實 惠（一年軍齡10元，五年也祇有50元），受惠的是高級軍官，在中國軍隊師以上高級軍官中， 大部分是「太子黨」成員。特別是那些離退休的高級軍官，不勞而獲地要多拿每月2000多元 的薪水，還要一次拿走10萬元的住房裝修費。這些青年軍官如果冷靜地想一想就不會盲目高 興了。因此確切地說，共產黨此招不是在收買僱傭軍，而是在收買「僱傭軍隊長」。歷史證 明，一個政權要靠僱傭軍來維持，這個政權肯定是不長久的；一個國家要靠僱傭軍來保衛， 也是保衛不了的。而一個國家要不受侵犯，一個政權要長治久安，唯一的選擇是軍隊國家化， 軍隊受國家的節制而不是受政黨的節制，受典章制度的調度而不是受「僱傭軍隊長」的調度。 收買「僱傭軍隊長」的做法，實在是下下策。 觸目驚心的腐敗 1993年我被開除工作後，朋友介紹我認識一浙江省軍區的連級軍官。這位軍官說他認識 浙江省政府楊秘書長，讓我去找楊秘書長，進浙江省參事室工作。我說，像我這樣的異已分 子，被公安機關開除，怎麼能進省政府呢？他說他與楊秘書長關係很好，有辦法。於是我們 兩人約好一起到楊秘書長家裡去。碰面時他見我空著雙手，十分吃驚，說：「怎麼，你沒有 帶禮物？！」我說：「我一向沒送禮的習慣，再說現在共產黨正在宣傳反腐倡廉，如果送東 西，反而害了楊秘書長。」他說：「你們教書的人真背時，這樣兩手空空人家怎麼幫你辦 事？」接著他給我上起「課」來，說他如何從一個初中畢業的農家子弟混到軍區後勤部的連 級軍官。在認識他以前，我的朋友曾向我誇口說他多少能幹。接觸後我才知道，所謂能幹就 是會送這送那，把老父親在田裡掙來血汗錢都送光。他告訴我，在部隊裡不會送東西的人是 沒有前途的。這使我想起一位派出副所長跟我聊天時講的一件事。這位副所長剛從部隊轉業 回來，原是個營長。他說現在去當兵，口袋裡得起碼揣上5000元，否則輪不到好差使，也入 不了黨。當兩年兵吃兩年苦，不如不去，他絕對不會讓他的兒子再去當兵。從這兩位基層軍 官的談話中可以得知，「人民軍隊」的腐敗跟地方上一樣，甚至超過地方。 關於軍隊的腐敗，中國媒體是從來不披露的。近年來隨著網絡的發展，在國內的一些論 壇上，在海外媒體上也可以看到有關中國軍隊腐敗的報導。2006年6月29日，新華社破天荒 地發佈消息，證實海外報導的原解放軍海軍副司令員王守業已經被拘捕。中共官方對王守業 的指控，包括「道德敗壞」、「利用職權索賄、受賄」和「涉嫌嚴重違紀違法」。王守業貪 污和挪用以及受賄的金額高達3億元，他的直接後台和拍檔，其實就是身居中央軍委辦公廳 主任高位、兼任江澤民辦公室主任的賈廷安中將。賈廷安背後，顯然就是江澤民。 王守業 案涉及解放軍高級軍官多人，包括少將4人，大校7人。從王守業在其北京、南京兩處寓所， 查抄到人民幣現金達5，200萬元，美元現鈔250萬。在其辦公室發現的私設小金庫帳號內， 有存款5，000餘萬元。王守業還以福利為名，給同僚分發近2，000餘萬元。 且不說王守業貪污受賄3億元，成為中國最大的貪官這件事，單就王守業包養5個情婦， 最後又拋棄情婦，被情婦們聯合起來舉報58次這件事，就足以說明軍隊的腐敗觸目驚心。最 早揭發王的情婦串聯王守業另二名情婦，聯名給中央政治局、中央軍委主席、副主席寫了58 封舉報信，每天風雨無阻地站在北京海軍司令部大院門口附近散發傳單。事件終於引起有關 部門的關注，軍委紀委、軍委法制局聯合對王守業展開調查。王守業犯案時間是從1995年至 2001年之間，當時他擔任總後勤部基建營房部部長和全軍房改領導小組辦公室主任。王守業 在這段時間，主持建造了耗資十多億元的中共中央軍委辦公大樓，他每年進帳數千萬元。而 正是在這段時間，竟有四年被評為「優秀黨員」、「優秀幹部」，還立過兩次三等功，並在 2001年升任解放軍海軍副司令，軍銜從少將晉陞為中將。也就是說，這段時間，王守業是在 犯罪中陞官、「立功」，又在陞官、「立功」中犯罪（這是也大部分中共官員的成長過程）。 像王守業這樣的人在軍內決不是少數。有資料說中國軍隊各級大小貪官竊走公款3000億元。 中國軍隊的腐敗，除了貪腐外，還有經商和走私。任何一支軍隊，都是以軍為本，以武 為本，但中國的軍隊卻以商為本，以教（即毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民的「三個代表」 和胡錦濤的「和諧社會」等說教）為本。前面提到的那個浙江省軍區的軍官，在部隊負責經 商，所以他的「滿腹經綸」都是行賄受賄。據一些復員回來的軍官和士兵的看法，在部隊裡 最紅、最吃香的人是替部隊搞創收的人，這一情況跟我原來所在的單位差不多。在軍隊裡， 練兵的不吃香，在學校裡，教書的不吃香，反倒是那些「不務正業」的人即搞創收的人吃香， 這是我們這個社會的怪胎。 在遠華走私案中，大家都知道有「紅樓」這樣一座建築，那是中國腐敗的象徵。另有一 座與「紅樓」相媲美的雲南省軍區招待所，它的名氣沒有「紅樓」那麼大，但也曾紅極一時， 可以說它是中國軍隊腐敗的象徵。該招待所設在昆明西南郊西山風景區，佔地3萬平方米， 是1993年建造的。招待所內有大小舞廳10個，酒吧、餐廳16個，有兩棟古色古香的住宿大樓、 20多幢獨立別墅，是軍官和省高干及其子女吃喝玩樂的「黃窟」。全國各地的軍官出差到昆 明，也都要求到西山區開開眼界，享受一番。省軍區招待所聘用了200多名貌美的未婚女青 年擔任服務員，有來自藝術院校的、來自省軍區衛生學校的，也有從學校剛畢業或剛參軍的 女青年中挑選出來的。這些服務員被分為三個檔次作「五陪」（即陪舞、陪酒、陪游、陪休 假、陪作秘書），月薪3千至8千元。來招待所玩樂的軍官，按級別由不同檔次的服務員陪伴。 該招待所由省軍區從經營經濟實體中支付，再加上省政府從稅收中撥給軍區參加城市建設的 經濟補貼，每年開支達一億多元。也就是說，軍隊經商辦實體得來的錢，除被貪官中飽私囊 外，還用來逍遙快樂。這樣的軍隊，一旦有戰事，如何擔得起保衛國家的重任？ 說到走私，有人形象地把「人民軍隊」稱為「人民商隊」，軍隊動用它的飛機、艦艇進 行公開走私。據香港媒體報導，上世紀90年代，在黃海海面上曾發生過公安、海關緝私人員 與軍隊走私人員的「黃海炮戰」，造成87人傷亡。100年前，中國軍隊在黃海海面上與日本 軍隊進行過激烈的交戰，雖然戰敗，但以鄧世昌為代表的中國軍人在日本侵者面前視死如歸， 在炮彈用盡的情況下，用「軍艦拼刺刀」，將日本旗艦「吉野」號撞沉，在中國戰爭史留下 了氣壯山河的一頁。100年後，共產黨領導的中國軍隊卻因走私與政府的緝私艇在同樣的地 方進行炮戰。據說公安和海關緝私人員13名陣亡者中，有一位是鄧世昌的嫡玄孫。如果屬實， 鄧世昌他老人家豈不要在九泉之下哭泣？ 軍隊、武警、公安經商和走私之風在朱鎔基當政時被壓了一下，後來江澤民跟軍隊上層 作交易，據說收斂了許多。但實際上，軍隊、武警、公安的收入不僅沒減少，反而是「與時 俱進」，這裡面到底有多少黑幕也祇有天曉得。四川軍閥劉湘說過：「商人怕軍人，因為軍 人有槍桿子。其實，軍人也怕商人，因為商人有洋錢。商人沒有槍桿的保護，便感到有生命 危險，而軍人沒有洋錢，也就沒有飯吃，同樣有生命危險。所以，我希望槍桿子與洋錢合作， 把市面搞好，彼此都有利。」中國目前的情況，就是「槍桿子與洋錢合作」，如今軍隊的首 長，和老闆沒有什麼區別。 劉湘說「希望槍桿子與洋錢合作」，理由是「軍人沒有洋錢，也就沒有飯吃」。但今天 中國的軍人決不會沒有飯吃，特別是那些高級軍官，不少人是巨富。如原中央軍委辦公廳主 任董良駒一個人就擁有豪華轎車15輛，在全國名勝之地有豪華別墅9幢。1998年11月中旬， 中央軍委、中央軍紀委在北京西山召開的軍委生活會上，國防部長遲浩田說：「從94年以來， 軍隊所辦經濟實體的資本、收入，有80%被高中級幹部私人挪走，每年軍費中有50%以上花在 高中級幹部吃喝、外游、修建豪華住宅、購買轎車等上」。可以說，如今中國軍隊的領導人， 比劉湘要富有。 平心而論，中國軍隊的士兵和下級軍官是苦的。在《中國將軍政要網》上，一位網友說： 「現在當兵多苦啊，不過跟偏遠山區普通工人比肯定還算可以。每年休假，外出，探親就像 蹲監獄放風一樣。當了一輩子兵最後連個窩都搞不定。還想建設強大的軍隊，要是還不長工 資我想沒幾年沒幾個來當兵了，真正願意在部隊工作的也就是那些農村大學生吧。」這位網 友看來是個基層軍官，他要求增加工資的要求是可以理解的，也是合理的。另一位網友是29 歲副營轉業的，在部隊仕途還算順利。促使自己要求轉業的一個重要原因，就是面臨軍地收 入的差距，心態不能平衡。回來後雖然工資單上拿2500多，但獎金、補助加起來，每月5000 有餘，已經買了房子，再努力幾年車子也會有的。從上面反映的情況來看，軍隊要求加薪的 理由是兩個：一是士兵太苦，二是基層軍官工資與地方上公務員或企業的白領的收入相比， 心態不能平衡。這主要是個社會公平問題。當前，工農兵仍是社會上收入最少的人，國家應 當提高這部分人的收入。至於那些高級軍官收入本來就已很豐厚，不應該再加薪了。但事實 卻相反，官越大，加得越多，差別越拉越大。如果說將軍和士兵的收入原來是10比1的話， 那麼經過加薪後變為100比1了。軍隊加薪後，地方公務員也忙著加薪了。有權力的階層都利 用權力來給自己加薪，官越大加得越多。這些薪水從哪裡來，當然是納稅人的。因此，從實 質上來說，軍隊幹部和公務員的每次加薪，都是在喝兵血和民血。 被拋棄的僱傭兵——中國的退伍軍人 有觀察家認為，中國軍隊這次加薪，動因來自近幾年來退役軍人的上訪。當局藉口安撫 退役軍人，給予一點點小恩小惠，隨後順著這個藉口自己大大撈一把。由於共產黨把軍隊當 作自己的僱傭軍，所以普通軍人在退役後，共產黨就不管他們的死活，特別是士兵和下級軍 官，根本就不管。這就激化了當局和退役軍人之間的矛盾。中國軍隊以前實行軍官「轉業」 制度。軍官退役後，政府會為他們在地方上安排工作。但在上世紀90年代，解放軍總政治部 出台了一個軍官退役辦法，讓退伍軍官領取退役金之後自謀職業，身份等同於普通工人和農 民。到了21世紀，中國軍方對這種把退役軍官完全推向社會的政策進行了修改，保留退伍軍 官的幹部身份，退伍軍官不僅可以享受醫療、養老保險以及住房方面的福利，還能領到一筆 可觀的退役金。但是，這使在這個政策出台之前的退伍軍官感到很不公平。目前這批退伍軍 官在全國大約有2、3萬人。可以預料2006年加薪後，感到不公平的人會越來越多。 上世紀80年代，戍馬邊疆20年的正營級軍官王龍智復員回到河北老家，上級安排他到一 家國營企業工作，為此他去找國營企業主管局的辦公室主任李世一。李世一暗示要他送3000 元。王龍智送了1000多元，並請李世一到自己家裡吃飯，李世一帶了姘婦到王家一起吃。在 王龍智去廚房拿菜的時候，李世一對情婦說：「今天我們吃了他的，要是他不給我們3000元， 我們就把他的檔案放到櫃子底下去。」王龍智正好把菜端上來，聽到這句話後，氣得發了瘋， 他大喊大叫地跑出去，爬到一所中學的房頂上，準備往下跳，幸虧好多人圍過來，把他勸了 下來。但李世一併沒有受到處分，繼續勒索王龍智。一個月後，王龍智終因無法忍受李世一 的勒索和污辱，爬到高壓線電桿上觸電身亡。這是一起比較典型的中共地方官員迫害退役軍 人事件。中共內部資料表明：1999年復員、退伍、轉業軍人因對安置問題不滿而上訪、鬧事 的就有73200多人次，其中包圍、衝擊地方政府的有73次，導致流血衝突的多達27次。 2000年3月初，河北省發生過2000多名退役軍人暴動事件。河北保定、衡水、邢台、張 家口、承德等五個地區共40多名復員、退伍、轉業軍人代表到達石家莊，向河北省安置辦公 室請願，要求當局立即落實有關文件中關於復員、退伍、轉業軍人的安置事宜。出面接待的 河北省辦公廳副主任不但不承諾解決問題，而且趾高氣揚地用語言相威脅，說這些退役軍人 是「非組織活動」。這些退役軍人代表聽見那個省府官員張嘴就用「非組織」活動相威脅， 全都怒火攻心。有人立即衝上前去，揪住這傢伙的脖領質問：「你坐在辦公室裡舒服，一手 拿公家的，一手拿私人的，說話不知道牙痛！可我們還得養家，還得吃飯，逼到老子們沒路 走了，就祇好拚命啦！」代表們吵嚷著「見省委書記、見省長！」很快，該官員招來了武警， 想用槍桿子鎮住請願者。可這些老兵誰沒見過真槍實彈，幾個武裝警察的槍立馬就被下掉了。 雙方在省政府辦公廳展開了一場肉搏戰，當場受傷的有11人，其中五人是武警。3月22日事 態進一步擴大，河北省9個地區800多名復員、退伍、轉業軍人趕到石家莊聲援。儘管省委、 省政府提前獲得情報，派員趕赴各交通路口、車站「勸阻」、攔堵，但請願隊伍最終還是闖 進了省軍區大樓。中共河北省委在百般無奈的情況下，祇好安排一名省委常委、副省長出面 接待，美其名曰「聽取意見」。請願老兵都集中到了軍區禮堂。 官架十足的副省長意見還 沒聽進完，就給請願行動定了性：一、這是一次有組織、有計劃的非法上訪集會，已經造成 了一定的政治影響。會後必須立即解散，今後絕對不允許搞類似非組織活動；二、要警惕上 訪代表中有別有用心的人製造事端、激化矛盾，其矛頭是對準黨和政府的，是有意挑撥軍隊 同政府的關係；三、要求請願者相信黨、相信政府是能夠解決安置問題的，不得再做出有損 政治穩定和社會穩定的事。副省長的一通官腔和一頂「動亂」大帽子，立即激怒了上訪的復 員、退伍、轉業軍人。他們當即將這個省領導人團團圍住，質問他：「這是中央的意見還是 省委的意見？」「憲法哪一條規定不能上訪、不能集會？」「你們是不是想官逼民反？」已 經領教過老兵動刀動槍架式的河北省的官員們，這次不敢招武警逞威了，他們趕緊簇擁著副 省長逃跑。3月24日、25日，從河北省9個地區分乘旅遊車、軍車到達省軍區大樓的復員、退 伍、轉業軍人一撥接著一撥，最後聚集了2000多人。他們在軍區禮堂開會，宣佈3月27日從 鐵路公路雙路並進進軍北京，發誓要從黨中央國務院那裡討回公道。消息傳到了中南海，嚇 壞了江澤民，趕忙緊急致電河北省黨政軍領導，責令「省委、省政府、省軍區主要負責人星 夜趕赴現場瞭解情況，控制事態發展，立即緩解已經惡化了的矛盾」。面對復員、退伍、轉 業軍人不解決就造反的堅決態度，中南海指示：「立即答應復員、退伍、轉業軍人的一切要 求，要認真、切實解決、落實復員、退伍、轉業軍人的安置問題，不能拖，不能把問題上交 到中央，更不能讓事件風波擴大到其他省去。」為此，中央有人還專門電話叮囑河北省委書 記：「你要親自下去處理，不要拖拖拉拉的，要放下架子，絕對不准把矛盾上交到中央。」 3月26日上午，中共河北省委書記、河北軍區黨委書記與從北京匆匆趕來的國務院副秘書長 一道來到了河北省軍區，向復員、退伍、轉業軍人明確宣佈，接受他們的全部要求。 胡錦濤上台後，退役軍人上訪事件有增無減。據西安轉業軍人田寶蘭在致中央軍委領導 的公開信中透露 ，全陝西109個市縣均存在多年上訪一直得不到解決的軍人上訪案，上訪軍 人涉及從抗美援朝，到對越自衛還擊戰，到現在的各個年代的各種問題。因問題長期得不到 解決，上告無門，近兩年來陝西各地的軍人上訪迅速朝組織化態勢發展。2004年10月19日， 四川綿陽、南充、內江、廣元、宜賓、眉山等17個市縣近300名落難待救的軍轉幹部，代表 著分佈在全省各個角落的86000餘名退伍軍人，衝破重重阻力，從四面八方按約定的時間、 地點，雲集到成都市督院街，向省委、省政府討說法。2005年4月，陝西省政府門前連續爆 發了幾起大規模對越自衛還擊戰老兵靜坐示威的事件。與此同時，4月11日，位於北京西城 區南的中央軍委信訪接待站，2000多名身穿軍裝的復員、轉業軍人集體上訪。事件引起北京 當局的極度恐慌，調集了北京西城區全部警力和全副武裝的防暴隊包圍現場。2005年6月20 日，廣東省政府門口西側《偉大的抗美援朝勝利萬歲》的橫額下陸續集結了上千名廣州市省、 市屬企業軍轉幹部，包括抗美援朝的老轉業軍人來到廣東省政府上訪，要求落實解決企業軍 轉幹部生活困難問題。8月1日建軍節那天，有上百名退伍老兵，到北京的解放軍總政治部前 靜坐示威。據自由亞洲電台報導，2005年11月深圳5000多名由解放軍轉業的建築公司職工， 因不滿公司在國企改民營中未能兌現對工人的賠償承諾，懷疑賠償款項被侵吞，在該市福田 區發起集體抗議行動，造成局部交通堵塞。上世紀80年代初，中國當局將2萬多名基建工程 兵集體轉業來深圳開山修路，是深圳當年的首批建設者。近年來這些工程兵所在的四家建築 公司由國企轉變為民營，之後大量裁員並大幅削減工人福利。按當局相關規定，公司須向這 些有20多年工齡的職工發放每人11000元人民幣的補償金，但職工祇拿到4000多元，其餘的 福利和退休金也一併取消。兩年前這些工人開始向市政府上訪請願，但一直未能得到解決。 這5000多名轉業軍人就是這2萬多名基建工程兵中的一部分。 2005年8月，中央軍委頒發《軍隊貫徹執行<中國共產黨紀律處分條例>的補充規定》， 不許軍人私自參加社團和宗教活動，禁止軍人組織、參與遊行示威和串連上訪。但是這個規 定並不能阻止退役軍人繼續上訪。2006年5月11日上午，700多名退伍軍人到解放軍總政治部 上訪，他們穿著軍裝，整齊列隊坐在門前四米寬的馬路附近。警察出動對現場進行了戒嚴。 7月10日，近千名當年參加「對越自衛反擊戰」的老兵到陝西省政府門口請願，與警方發生 激烈衝突，這些請願的退役軍人中包括烈士遺孀。有位曾經立過兩次二等功的老軍人童友財 每個月領取164元撫恤補貼無法餬口，現在身體殘疾，多年生活陷入困境，尋求政府協助， 包括民政部、國防部、解放軍總政治部，但是都求告無門，現在打算網上拍賣勳章和紀念章。 在部隊服役10多年的一名退伍軍人指出，他們一家3兄弟都是轉業的退伍軍人，在回鄉後遇 到許多問題，政治上的、生活上的和工作上的問題都無法獲得解決，他們的伸冤也都沒有受 到中央和地方重視，讓他們感到很失望。 退役軍人上訪已成為中共政權的一個很大的包袱。2006年8月，解放軍四總部又出台了 一個《軍隊信訪條例》，於9月1號開始施行。這是中共頒布的第一部《軍隊信訪條例》。該 條例一方面稱「堅持以人為本，維護信訪人員的合法權益；堅持分級負責，誰主管、誰負責； 堅持依法、及時、就地解決問題與教育疏導相結合」，一放面又強調「把依法、有序進行信 訪活動作為對信訪人的基本要求」，「限制上訪人數，禁止非正常上訪行為」，對圍堵、沖 擊軍事機關，攔截公務車輛等6類行為作了禁止性規定。條例還規定「現役軍人採取走訪形 式提出信訪事項，應當遵守軍人外出管理的有關規定，不得採用多人走訪形式提出信訪事 項」。從本質上看，這是一個限制、剝奪軍人（包現役軍人和退役軍人）上訪權利的條例。 共產黨把軍隊當作自己的僱傭軍，這就決定了它無法解決軍隊的腐敗以及它和退役軍人 的矛盾，那種收買「僱傭軍隊長」的做法更是飲鴆止渴。解決這些問題的唯一的辦法就是實 行軍隊國家化，使軍人為了榮譽和責任安心服役，而不是用金錢來刺激。對於退役軍人應建 立一個完善的安置機制，國家應當充許退役軍人建立類似「退伍軍人協會」的工會組織，保 護退役軍人的合法權益。◆