百姓與官員不同的生育權 （深圳）郭永豐 百姓生二胎就被「三光」 廣西壯族自治區玉林市轄下博白縣自5月中旬以來，連續有10多個鄉鎮爆發群眾騷亂。 鄉鎮政府在執行計劃生育政策時，使用突然索取大筆社會撫養費與抄家的手段，最終釀成了 讓外界震驚的「計生風暴」。 據前往爆發騷亂的水鳴、旺茂、頓谷、沙陂、那卜等鄉鎮與農村，瞭解鄉民在騷亂前後 的經歷，鄉鎮政府執行計生政策的手法，以及博白鄉民與國家計生政策的長期對立與尖銳矛 盾情況的人描述，受害者陳劍夫婦沒想到，所謂的「依法」的意思，是鎮書記馮哲帶著90多 人的強制執行隊闖入他們家，來者頭戴鋼帽，手執電鞭、鐵錘，10分鐘內收不到錢就開始動 手。下手前，他們將陳劍強行帶走，由劉妹目睹暴力演出。被「徵收」的財物，全無點算。 待屋子被搬砸洗劫一空後，陳劍才被放回了家。 站在空蕩蕩的傢俱店裡，劉妹極為生氣但又無可奈何。「不要說了，說了就生氣。」劉 妹鐵著臉，一言不發地將記者領進她家三層樓的店屋，那裡像剛裝修到一半裝修工人突然跑 掉一樣，大門與門框全被剝掉了，剩下空蕩蕩的門口。水泥地上幾乎一件傢俱不剩，祇見幾 幅缺了床單的破床墊，屋裡沒一張桌凳，連細軟也不見蹤影。 陳劍夫婦有兩個兒子。根據國家計劃生育政策規定，農村人家首胎得子就不准再生。但 是，陳劍夫婦心裡也嘀咕，為什麼其他人家可以生四五個也沒有被『強制執行「？劉美忿忿 地說出了她想像得到的唯一理由：」因為我們是外鄉人。「 這對夫婦所遭遇災難的第一個信號出現在5月13日。中午夫婦倆收到鎮政府的通知，限 他們當日交清2萬4195元人民幣，作為超生孩子的社會撫養費。否則將依法對其家產進行強 制執行，還要追繳滯納金與執行費。他們夫婦沒想到，所謂依法的意思，是鎮書記馮哲帶著 90多人的強制執行隊全副武裝起來闖入他們家中實行打砸搶的「三光」政策。 陳家是沙陂鎮第一個被抄戶，卻不是唯一一戶。事實上自5月中甚至更早前，強制徵收 事件就接連發生在當地多個鄉鎮，幾乎每個村鎮都有一兩家遭受如此的洗劫。 全部過程大同小異，鎮政府今日發付費通知，強制徵收隊隔日駕到。社會撫養費的收費 看來毫無標準，有幾千、幾萬，也有人看到36萬的。目標對像往往是經濟較好的幾戶人家， 比如開傢俱店的、電器店的、副食店的，而經濟好卻勢單力薄的外鄉人更要首當其衝。 強制徵收隊統一服裝，抄家時也有基本動作：拆大門、搬米缸、砸鍋——都是農家大忌。 「比土匪還土匪！」博白縣城的朱女士激動地形容。抄家持續進行，罰單漫天散佈，到 5月17日，民憤終於演變成了比較巨大的群眾騷亂事件。 由於博白縣的超生問題長期得不到解決，新上任的廣西區委向該縣下達了限期完成計生 指標的嚴令，博白縣官權為了保住縣委主要領導的烏紗帽，更為了借執行上級嚴令的機會大 撈一把，不惜採取如此暴力手段大肆搶劫一番。為了確保烏紗帽和高額罰款的到位，該縣政 府出台28項政策，聲言以「鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律」對付超生者，手段是「抓光、 罰光、抄光」的三光政策，執行者是由博白縣4大領導班子組成的計生工作組。這些計生執 法人員身穿迷彩制服、頭戴鋼盔、手握鐵錘、腰掛手銬。 該縣超生嚴重的狀況已經持續多年，為什麼以前沒有這麼大動干戈？在此次計生風暴中， 該縣官權定下的超生罰款數額，為什麼不按照中央政策規定金額執行，而是把罰款金額一下 子提升到1至7萬？ 更瘋狂的明搶還在於，罰款還要追溯以往，祇要1980年後的超生戶一個也不放過。比如， 博白水鳴鎮水鳴村的鄧姓村民超生兩胎，當年已繳交罰款。但是在此次計生風暴中再次被列 入罰款者名單。計生官員率領100多人包圍他經營的電器鋪，抄走價值8萬多元的貨物。如果 不交足15000的罰款，就不會歸還這批貨物。被逼之下，鄧先生祇能接受處罰。 在此意義上，全縣28個鄉鎮刮起的計生風暴，也是一場罰款競賽。博白縣官權在向上級 匯報計生政績時，主要的政績之一就是豐厚的罰款數字：從2月上旬至4月26日，兩個月的時 間內全縣成功迫使墮胎、結紮、放環為3964人，罰款3786萬元，平均每日強制墮胎48人、罰 款47萬元。 領導超生5胎14年裡還不斷被提拔 廣西博白農民所謂的超生，實際也基本在法制的框架內，比如第一胎生女孩，作為農民 也允許生第二胎。如果第一胎是男孩，這才不允許。但是博白大多數人家所生育第二胎小孩 的，第一胎是女孩居多。有男孩一定是極少數。可是，這些欺軟怕硬的中共地方土匪官員們 以為找到真正可以大撈一把的機會和口實了，就敢如此明目張膽明火執仗地枉法犯罪。 當我們將這些弱勢群體的生育情況與中共官僚權貴們比較一下，其顯失公平的懸殊程度， 就不能不讓人氣不打一處來。據新華網５月１５日報道，陝西省榆林市榆陽區建設局原局長 秦懷文與妻子生育3個女兒之後，又與情人再生育2個孩子，他因多次違反計劃生育政策而被 群眾稱為「超生局長」。值得注意的是，這位「超生局長」，在超生第1個孩子１４年後、 超生第3個孩子５年後才被發現調查處理。 今年４９歲的秦懷文在榆陽區已有１７年的「正科級」經歷。榆林市紀委審理室主任高 步強、榆陽區監察局局長魏林介紹，２００５年４月，秦懷文被停職接受紀檢監察部門調查。 經過一年多的調查，查實了其「通姦」和「超生」問題。２００６年１２月１９日，榆林市 紀委決定開除秦懷文黨籍。今年３月２０日，榆陽區政府決定開除其公職。 據調查，秦懷文的妻子為農村戶口。他們結婚後於１９８１年１０月生下第一個女兒， １９８４年６月生下第二個女兒。１９９２年８月２６日，他們未經批准又生下了一個女孩。 這是秦懷文違反計劃生育政策超生的第一個孩子。為了障人耳目，秦懷文第三個女兒沒有姓 秦，而是改姓葉，對外一直稱這個女孩是其「連襟之女」，不承認是自己所生。 １９９１年，秦懷文在任榆陽區清泉鄉鄉長期間與本鄉未婚女幹部馬某發生兩性關係。 此後二人長期保持這種關係，並於１９９７年至２０００年間在榆林城內租房同居。２００ ０年１１月１３日生下一個女孩，２００１年１０月１３日又生下一個男孩。兩個孩子隨母 親姓馬，現由馬某父母撫養。秦懷文在２００２年３月從榆陽區鎮川鎮黨委書記平調至建設 局任局長時，就已是５個孩子的爸爸，成為名副其實的「超生局長」。 秦懷文超生問題的暴露，既不是計生部門、紀檢監察等部門主動發現的，也不是廣大黨 員幹部自發舉報的，而是在其超生10多年後情人四處告發，一家媒體將舉報信轉交榆林市紀 檢部門，這一案件才最終被立案查處。 秦懷文被「雙開」後在中共黨員幹部中引起很大震動。在當地計生系統也有人同情秦懷 文。作為已經查獲的這類案件也許是典型的，但在中共眼下所查獲腐敗官員中，幾乎佔有 90%以上的貪官都是這樣。所以，廣西博白人民的所謂超生，與此相比根本算不上什麼，但 博白的官匪卻硬要這樣逼人民造反，這就怪不得本來很淳樸善良的老百姓們要無情反抗了。 民主維權人士所遭受的打壓 如果人民自己不起來維護自身合法權益神聖不可侵犯，而僅僅祇依靠極少數極個別率先 站出來的民住維權人士，又怎麼能行？所以，開展中國的民主維權鬥爭必須首先依靠人民群 眾自己。中共廣西當局對民主維權人士莫巨烽的公然打壓與羞辱，這就是比較典型的一例。 莫巨烽由於發表廣西岑溪紙廠污染的報道，引起了國際媒體美聯社、美國之音、英國衛 報等國際媒體的關注，國家環保總局看到這些報道後，已經促使當地政府將污染的紙廠關閉。 同時，環保總局還派出律師替被判刑的維權農民提供法律支持。 但是作為揭露如此真相和事實的大功臣與英雄人物，莫巨烽卻於5月9日被廣西當地國安 約談，5月12日晚11點，竟被警察強行帶走，強制做了結紮手術。手術期間門口站著警察。 而他的兩個孩子最小的也都已經10歲了，在這個時候做結紮手術，顯然是對他的報復。更何 況在約談期間，對方還一再聲稱，除了刑罰還會想法讓莫巨烽傾家蕩產的。 第二例：2007年5月25日，山東省臨朐縣城關街辦張家莊村張銘璇，因在網絡上披露臨 朐計生命案，被臨朐縣公安局治安大隊拘留，其電腦被抄走，經交涉公安局返還了電腦，但 硬盤被拆除。 以上案例都沒過於揭露臨沂計生黑幕的盲人維權者陳光誠被嚴重判刑正在坐牢的故事最 經典。因為有關陳光誠幫助計生婦女的維權事跡報道很多，這裡不詳細描述。 由此可知，一黨專制的中國是中共黨權貴的天下，絕對不屬於普通老百姓。所謂人民是 這個國家和社會的主人，僅僅祇是幌子而已，苦難的中國依然祇有依靠人民群眾自己的全面 覺醒和不懈抗爭，才能真正爭取到應有的權利。 （2007-6-1）◆