香港政府遣返法輪功學員與「一國兩制」 伍 凡 在香港回歸中國，主權移交10週年前夕，發生了香港政府根據中共政權提供的「黑名 單」，通過拒發籤證、不准登機、強制以至暴力遣返等手段，大規模阻擋近千名法輪功學員 及普通民眾進入香港的事件。為什麼香港政府要拒絕法輪功學員參加香港回歸10週年的活動 呢？ 事件的起因 美國人權法律協會亞洲區執行長、紐約註冊律師、台灣法輪功學員朱婉琪律師與3名台 灣法輪功學員曾經控告香港政府，訴狀理由是香港政府於2003年拒絕80名台灣法輪功學員進 入香港出席全球法輪功修練大會。至今此官司還沒有結束。 朱婉琪律師6月24日抵達香港，要參加「七一」主權移交10週年前夕的一些活動。但她 被拒入關，香港海關官員沒有明確說明理由，將她遣返回台灣。朱婉琪描述當時場景時候說： 「在我的身邊差不多有7、8個女士官員，還有男的，用鎮暴毯把我包起來。我說這樣是非法 的，我的律師還沒有來，你們香港的官員親口說過我可以有律師到場申訴，怎麼可以在我律 師到場之前，就這樣強行遣送我呢？6個女士架著我，6個男士推著輪椅把我推到登機口。那 個場景真的是令我沮喪和憤怒。」 香港政府極其粗暴地對待朱婉琪律師的行為引起了台灣法輪功學員們的憤怒，短短3天 內近千名台灣法輪功學員前赴香港，表達抗議之聲。香港政府奉北京之命，全部拒絕他們入 關，已有超過500名台灣法輪功學員被粗暴遣返回台灣。香港政府的行為己形成國際事件。 「一國兩制」與法輪功 香港社會依據香港《基本法》實行一國兩制。以法輪功為例，過去10年間，香港政府容 許法輪功在香港存在和活動，還能在某種程度上容忍法輪功學員自由進出。但是近日香港政 府大規模阻擋估計近千名法輪功學員及普通民眾入境的事件已完全違反一國兩制，所謂的一 國兩制在法輪功事件面前徹底破產。 為何香港政府這次做得如此絕呢？在胡錦濤訪問香港，參加回歸10週年活動期間，為何 不給胡錦濤面子而造成轟動國際媒體的事件呢？據網路媒體傳聞，是曾慶紅把來自台灣的法 輪功學員「黑名單」給曾蔭權，令其拒絕法輪功學員進入香港，曾蔭權不得不執行命令。 這種傳聞有一定的道理，其一，曾慶紅是中共中央香港工作小組組長，他握有處理香港 事務大權；其二，胡錦濤與曾慶紅的尖銳矛盾由來已久，在胡錦濤訪問香港期間，曾慶紅動 手腳給胡錦濤難堪也合乎邏輯。由此可見，中共高層黨內鬥爭為了各自的利益和權力，置國 家法律和政策於不顧。從此事件可以證明，香港的一國兩制是空的、虛的、假的，隨時都可 以被架空和改變。 中共政權害怕「七一」遊行中出現由大批法輪功學員組成的遊行隊伍和抗議示威者，害 怕法輪功遊行隊伍在香港聲勢擴大。同時據聞，香港政府也阻止了10萬名大陸遊客游香港， 不讓他們接受法輪動傳遞的資訊和真相帶回大陸。 香港是國際都市，凡持有合法旅行證件之世界各國公民，都享有聯合國世界《人權宣言》 規定之旅行自由的權利，合法自由進出香港。同時，香港政府粗暴破壞世界《人權宣言》中 的「新聞自由」公約，粗暴遣返台灣新聞工作者。在本次事件中，香港政府粗暴遣返台灣居 民違反國際公約，曾蔭權應負違法之責。 這次事件的根本原因是中共政權長期執行江澤民打壓法輪功的政策，中共政權把法輪功 視為頭號敵人。在香港用一國兩制已抵檔不住法輪功的影響力，中共政權不得不把一國兩制 的外衣拋棄而赤膊上陣。 在此次事件中，中共政權面對的僅是近千名的台灣平民百姓，竟然如此膽小害怕，蠻不 講理，喪心病狂。在面對堅持「真善忍」和堅持講真相的法輪功修煉者時，中共政權喪失理 智，暴跳如雷，這足以證明中共政權是虛弱的、內心恐慌，是沒有底氣的暴力政權。羅馬帝 國在基督教興起中已垮台消失，歷史將記載，中共政權在法輪功興起中瓦解滅亡，因為天理 不容暴力政權存在人間社會。 香港《基本法》和「一國兩制」的法源 在1984年12月19日由趙紫陽總理和瑪格麗特。撒切爾首相簽署的《中英聯合聲明》第三 條中第二款及第三款規定：「（二）香港特別行政區直轄於中華人民共和國中央人民政府。 除外交和國防事務屬中央人民政府管理外，香港特別行政區享有高度的自治權。（三）香港 特別行政區享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。現行的法律基本不變」。 這裡沒有使用「三權分立」的名詞，但實質上，《中英聯合聲明》賦於香港實行「三權 分立」的內在實質含義。 在《中英聯合聲明》的基礎上制定香港《基本法》，在香港實行由鄧小平為台灣問題而 設計的一國兩制。可見，香港《基本法》和一國兩制的法源來自《中英聯合聲明》。所謂一 國兩制就是香港的政治、經濟、社會和文化制度與中共政權直接統治下的大陸是不同的，按 鄧小平的設計為香港採用資本主義自由制度，大陸採用社會主義專制制度。 但是，在香港《基本法》第一章總則的第二條規定：「全國人民代表大會授權香港特別 行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。」 請注意，這個「授權」兩字就決定了目前北京和香港的關係，也改變了《中英聯合聲明》中 規定的香港高度自治權的地位。 鄧小平講香港一國兩制50年不變，以吸引香港居民接受，但事實上，在北京中共政權收 回香港主權後的10年間，體現一國兩制的「高度自治」早已發生了變化。中國人大常委會多 次對香港《基本法》釋法，最近的一次釋法是對香港《基本法》的「附件一」和「附件二」 的釋法，直接干涉了2007年修改香港特首和立法局委員的選舉辦法，也就是由北京直接干涉 香港的選舉。所謂的「港人治港」又成了一句空話，變成「京人治港」了。2006年數十萬香 港居民上街遊行，要求在2007年全民普選香港特首和立法局全體委員。 要特別指出，香港居民僅僅要求依據《基本法》在2007年普選香港特首和全體立法局委 員，以及要求特區政府關心民生，他們並沒有提出「香港獨立」的政治要求。 由於香港居民強烈要求依據《基本法》實行「一人一票」普選，中共政權對一國兩制解 釋在不斷的變化。其變化如下： 1.按鄧小平的設計為香港採用資本主義自由制度，大陸採用社會主義專制制度。 2.江澤民講大陸和香港的關係是「河水不犯井水」。 3.上月初，吳邦國講：「香港特區的高度自治權來源於中央的授權。中國是單一制國家。 香港特區的高度自治權不是香港固有的，而是由中央授予的」。「維護國家主權，這是落實 一國兩制方針、貫徹實施《基本法》的前提」。 4.胡錦濤訪港在公開場合強調一國兩制，「一國」是「兩制」的前提。 吳邦國和胡錦濤一再強調「國家主權」和「中央授權」，可見一國兩制己是名存實亡， 他們的講話目的是要封殺香港普選。香港特首曾蔭權有限之權是中共政權「授權」的，並不 是來自於普選。香港居民普選香港特首與國家主權有什麼關係？毫無關係。就猶如上海市民 選舉上海市長，和國家主權沒關係一樣。祇因為在中國大陸任何官員都不是人民普選產生的， 所以中共政權害怕香港居民依據《基本法》享有普選權利，害怕大陸百姓學習香港。 用經濟繁榮來吹噓一國兩制 吳邦國以經濟金融穩定發展為由，強調保障繁榮穩定是壓倒一切的目標。實質上，中共 政權用經濟繁榮這個藉口把香港綁架了，用經濟手段控制了香港居民。當香港居民大規模上 街遊行，提出訴求之後，如反對香港《基本法》23條，要求2007年普選香港特首和立法局委 員等多次幾十萬到一百萬人上街示威遊行，中共政權則用經濟手段，促使香港經濟繁榮作回 報，以求降低香港居民的訴求。例如：採取香港與內地更緊密經貿關係的安排CEPA（Closer Economic Partnerships Arrangement）、開放內地居民赴港個人游。這種手法實質上是大 陸內地扶持香港經濟，用人均低收入僅1，000多美元的13億大陸人口扶持人均高收入超過20， 000美無的700萬香港居民，這是相當不公平的和不合理。中共政權為了面子，以貧養富，維 持香港經濟繁榮。香港居民處於用政治無權換取經濟繁榮的局面。 綜上所述，中共把法輪功當作頭號敵人，同時對一國兩制政策重新解釋，強調北京對香 港政府的「授權」，由此而引發大規模阻擋估計近千名法輪功學員及普通民眾進入香港的事 件，是必然的結果。 （2007-07-05）◆