後軍閥時代的緬甸 （泰國）陳桐生 民主示威遭到殘暴鎮壓 1988年緬甸民眾的大規模抗議迫使獨裁者奈溫下台，但是緬甸軍政府對抗議民眾進行了 鎮壓，打死了大約3000名示威者。1990年緬甸舉行選舉，反對黨民主聯盟獲得壓倒性勝利， 緬甸軍人政權拒絕承認選舉結果，並長期軟禁民主聯盟領袖昂山素姬至今。今年8月，緬甸 政府把油價提高了一倍，導致民眾抗議示威，開始祇有幾十人。可是當緬甸受人尊敬的佛教 僧侶走上街頭之後，抗議人數上升到數萬人，示威者的隊伍穿過仰光市中心，他們所走過的 路線就是1988年民主示威隊伍所走過的路線。但最後還是遭到殘暴鎮壓，死者中包括不少僧 侶。 這次以佛教僧侶為先導的緬甸民眾抗議獨裁軍政權的運動，是緬甸19年來規模最大的群 眾示威活動。緬甸的示威以及緬甸軍人政權的暴行在全球引起了廣泛的報導。 但是，在緬甸的鄰國中國，當局控制的新聞媒體對這一舉世矚目的消息進行十分低調的 處理，全國媒體幾乎沒有相關的消息，因為中共懼怕來自任何地方的民運信息，緬甸的抗議 示威消息在當今中國成為令人噤若寒蟬的敏感話題。不僅如此，中共還阻止聯合國安理會對 緬甸軍人政權的暴行進行譴責，凸顯了它對緬甸統治集團的長期政治支持。就在今年1月， 中共與俄羅斯一道否決了一項安理會決議。該決議譴責緬甸的人權紀錄並呼籲緬甸政府停止 打擊少數族裔，釋放政治犯，並開始向民族和解和民主轉變。 中共緬甸獨裁者狼狽為奸 長期以來，中共一再干擾國際社會對緬甸的有效制裁，這是因為中共與緬甸獨裁者之間 狼狽為奸，形成了相互依賴的政治及經濟利益關係。首先，同樣專制獨裁的緬甸是中共抗拒 來自於東南亞的民主化浪潮的天然屏障，類似於北朝鮮所起的作用。其次，大量向緬甸傾銷 中國的劣質商品和軍火，並掠奪緬甸豐富的資源。據估計雙邊的年貿易額為11億美元——這 對於GDP總量祇有96億美元的緬甸而言是個巨大的數字——是緬甸政府的經濟生命線，說成 政治生命線或許更準確。同時中共正力圖投資20億美元，修建從緬甸南部海岸到中國雲南省 的輸油管道，這將會更方便和安全地將中東原油輸送到南方各省。當此項目竣工之後，這些 輸油管道將使中國在可能爆發的國際衝突中更少地受到外國軍事壓力的影響。 所以中共在 緬甸有著重大利益，也因此擔心未來的任何一個民主政府對中共與腐敗的軍政府的勾結的厭 惡和唾棄，雖然中共也意識到緬甸的傳染病災難以及販賣毒品、人口的活動，正日漸影響到 與之接壤的中國南部省份，卻仍一意孤行地支持緬甸軍政府，因為在他們眼裡黨的利益高於 一切。 緬甸的國名也叫做「×××社會主義國家」，近期發生在該國的殘酷血腥的鎮壓名符其 實。它的鄰國泰國的外交部長十分難過地說，殺害僧侶是極端可恥的行為。泰國和緬甸都屬 佛教國家，泰國人最能體會箇中的嚴重和悲哀。而它的又一鄰國的當權者中共卻斷然阻撓國 際社會對緬甸軍政府的制裁與譴責，同時還在國內對民眾盡力封鎖緬甸的抗議示威消息，這 是何其鮮明的對照。中緬這兩個惺惺相惜的獨裁政權都信奉「槍桿子裡面出政權」，且始終 頑固堅持這一「真理」，為什麼？因為他們都對現代民主潮流畏懼莫名，既擔心既得利益的 喪失，又惟恐被追究罪責，唯有緊抱凶器來壯熊膽。中國歷史上的北洋軍閥時代，大軍閥們 也祇信一樣東西——槍炮，追逐的是「大炮一響黃金萬兩」 的奇效，「民主」、「憲政」 這些新事物在大帥們眼裡又算什麼東東。袁大帥本已坐上了總統寶座，卻仍眷念「皇帝」這 頂發霉的破帽，為何？在「民主」、「憲政」之下，他老怕坐不穩，這比槍炮的威懾尤甚， 因為這種影響是深遠的，一旦深入人心，便無可逆轉。之後的蔣總裁、毛老大及現在的緬甸 軍閥們皆難脫此一巢臼，其個人及追隨者的心理概屬老袁當年的邏輯。 國際正義力量需要施加持續壓力 歷史證明，要實現民主制度外部力量尤為重要。我們的近鄰日本是憑美軍的強力方摧毀 舊有的專制體系而建立起現代的民主制度，算是個特殊例子。從另一鄰國韓國的演變或許多 少可見些許端倪。大戰之後，韓國也曾經歷了幾十年的軍閥統治時代，對其體制起初美軍未 曾作過多干涉，加之表面的經濟繁榮掩蓋了各種社會矛盾，使民主力量一時難以壯大，經過 一番艱難曲折，最後民主才取得了勝利，其中美國的因素起了重要的作用，而當年的南越卻 是一個相反的教訓——不介入其制度的更新。在過去那些動盪的年代裡，經濟還不如現在這 般受到前所未有的重視，資本還不像如今這樣厚顏無恥，民主的進程受到的干擾因素似乎單 純一些。現如今，像緬甸這類殘存的軍閥政權，他所仰仗的除了手中的武器以外，就是其控 制的資源。世界上總有那麼一些只認錢的資本家，事實證明，恰恰是那些如鄧設計師提倡的 「白貓黑貓」 們為當今為數不多的獨裁政權輸送了殘喘的養分，而今日的緬甸等國家便是 處在如此令人尷尬的局面中，使得軍閥政權欲死還活。這也從相反的層面證明了外部因素對 專制國家影響的重要性。近幾十年裡，中共對緬甸的影響日益加深且至關重要，那麼，緬甸 軍閥們還會繼續有恃無恐一陣。這就需要國際正義力量向緬甸和中共施加更大的持續不斷的 壓力。 雖然緬甸擁有極為豐富的自然資源，但其社會經濟發展非常緩慢。這樣一個富饒的國家， 卻被列入「最不發達國家」 的行列至今。因此，人們把緬甸的狀況叫作「富饒中的貧困」。 據說緬甸全國有三分之一的兒童營養不良。在這個多災多難的貧窮國度裡，軍隊卻在混亂中 不斷壯大，並發揮越來越大的作用。1958年10月到1960年初，吳努政府就曾讓奈溫將軍組織 「看守政府」。1962年3月奈溫軍人集團通過發動政變上台後，以軍人為核心建立起「緬甸 社會主義綱領黨」，試圖融緬甸民族主義、軍人權威、佛教哲學和「社會主義」為一體，走 一條「有緬甸特色的社會主義道路」。但由於執行以軍隊為核心力量，黨、政、軍三位一體 的高度中央集權和閉關鎖國的政策，結果進一步使緬甸的經濟持續惡化，一蹶不振，民族矛 盾愈發加劇。這和中國所歷經的災難何其相似矣。這些都說明了什麼？制度，制度，還是制 度！ 把以往同一時期的韓國和緬甸作一個對比將是很有意義的。在軍人執政時期，韓國就開 始嘗試建立自由經濟體制，鼓勵競爭，並逐步開放政治，儘管當時是有限的，卻奠定了民主 的基礎，直至最終實現了民主政治。而緬甸卻試圖建立一個「緬甸式的社會主義」，緬甸經 濟雖然在二戰時期深受打擊，但絕對有條件和其他國家一樣，在戰後迅速恢復並發展。但是， 緬甸政府在發展政治經濟方面，一直做了錯誤的選擇，其中最大的錯誤是在1962年將大部分 的公司國營化，緬甸經濟從此衰退，錯失了一次次的良機，從而陷入了今天這樣的後軍閥時 代。也有人認為，威權政治和自由市場經濟的結合，是亞洲經濟成功的模式。但是緬甸糟糕 的情況恰好證明了僅有威權政治是不夠的，何況亞洲國家的威權政治仍然在影響自身的民主 化純度，進而阻撓社會和經濟的健康發展。 如今的緬甸處在後軍閥時代，軍閥們的頭腦裡祇容得下屠刀和鈔票，與歷史上的軍閥相 比僅多了幾件時髦的幌子而已。在一個信奉佛教的國度裡，公然向僧侶大開殺戒而毫無顧忌， 這恰恰有力地揭穿了「大帥」們所信仰的東西，祇崇尚物質——武器和金錢，與迷戀唯物主 義的中共完全一脈相承。與過去的北洋軍閥類似，這些「大帥」們的受教育程度不高，缺乏 包容性，也不肯接受任何能夠改善社會及經濟的建議，他們自身不會主動去進行根本上的變 革，因此要讓緬甸脫離貧困和專制，單有經濟改革遠遠不夠，還必須經歷一場脫胎換骨的政 治改革。不幸的是，緬甸交了一個不善的壞朋友——中共。近朱者赤，近墨者黑；跟好人學 好人，跟壞人學壞人，跟著神漢跳壇神。二戰之後的北朝鮮就是由於中共的橫加干涉而斷送 了它進入民主大家庭的大好前程，而今中共又在對緬甸施加同樣的影響，在緬甸正面臨巨變 的關鍵時期，再次故伎重演，壞了人家的好事，對此緬甸的廣大民眾是覺醒的，一直不斷地 進行抗爭，也曾建立過民主的政府，儘管短暫，但畢竟有勝於無。反觀中國，在中共奪權以 來卻不曾有這樣的光輝時期。在今次的緬甸民主運動爆發的同一時間，許多流亡海外的緬甸 人士也紛紛行動起來，不但聲援國內的民主運動，更將矛頭直指軍政府的後台中共當局，連 日來不斷到中共駐外使領館示威抗議。我想，中緬民主力量如果聯合起來，共同推動雙方國 家的民主事業，對彼此都是有益的，對全世界的民主化進程也會產生深遠影響。◆