中共仍然拒絕政治改革
（重慶）穆家峪 崔又生
中共十七大已落下帷幕，它明白無誤地告訴世人，中共拒絕政治改革，這給部分對中共
主導政治改革心存幻想的人們一瓢冰水，給對胡溫新政寄予厚望的人士一壺清醒劑：中共不
會出現戈爾巴喬夫和葉利欽.
一、中共怎樣拒絕政治改革
胡錦濤做的十七大政治報告是新時代中共的政治宣言，它鮮明地指出：高舉中國特色社
會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義理論體系，堅持走中國特色社會主義道路。所謂中
國特色的核心就是堅持四項基本原則，堅持馬克思列寧主義毛澤東思想，鄧小平理論和「三
個代表」為指導思想，再加上以人為本招牌的科學發展觀，本質就是政治上堅持中共一黨專
制，經濟上改革開放，形成權貴市場經濟。
在憲政民主制度下，一切權力的源泉是人民，國家憲法為最高準則，憲法的主要原則包
括非集權，分權和制約與平衡，權力有限的政府，司法審查。憲政民主制度堅守自由平等博
愛的原則，實行以議會制度為核心的立法行政司法三權分立，競爭性多黨制的政黨政治，平
等直接的普選制，完善的法制和強力的監督，最有效的公民參與和保護最自由的公民權利等。
而中共的中國特色社會主義偉大旗幟祇注重經濟開放，政治體制改革不過是為其服務而已。
具體說來，關於法令法律方面，十七大報告指出：民主法制建設取得新進步，中國特色
法律體系基本形成。它關於法令法律制定修改實施的中國特色就是中共黨凌駕於法之上，黨
領導法律，通過政法委等部門左右、影響、干擾法律，沒有體現伸張社會公平正義的法律體
制保障，民主法制建設明顯倒退，與憲政民主制度的要求背道而馳.關於政治組織和制度的
改革方面，十七大報告指出：要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導。要堅
持黨總攬全局。協調各方的領導核心作用，保證黨領導人民有效治理國家。它的積極穩妥推
進政治體制改革是拖延時間的托詞，深化政治體制改革是敷衍人們的口號，再次強調堅持一
黨專制，繼續實行黨禁才是中共本意。實行競爭性多黨制的政黨政治，開放黨禁，政黨通過
競選取勝，從人民手中代行政治權力管理國家，才是憲政民主制度的基本特徵。
關於議會制度的改革，十七大報告指出：堅持和完善人民代表大會制度，中國共產黨領
導的多黨合作和政治協商制度。實踐早已證明黨領導下的中國各級人大是橡皮圖章，各級政
協是花瓶。憲政民主制度下，立法機關是獨立的，它具備監督行政機關.監督司法機關的地
位作用和權限。
關於司法制度的改革，十七大報告指出：深化司法體制改革，優化司法職權配置，規範
司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度，保證審判機關.檢察機關依法獨立公正
地行使審判權，檢察權。殊不知中國各級法院檢察院都有黨組，要接受中共領導，這就不存
在保證獨立公正高效權威，官官相護，官匪官商勾結，徇私枉法，冤假錯案，比比皆是，憲
政民主制度下司法獨立，司法機關唯有忠於法律。
關於行政制度的改革，十七大報告指出：加快行政管理體制改革，建設服務型政府。它
通篇強調政府內部操作層面的改革，避而不談政府的產生過程，最終還是要由黨來暗箱組織。
管理操縱政府。憲政民主制度下，行政機關是獨立的，祇通過有效競選來產生政府，政府的
行政行為向人民負責，向國家法律負責，人民享有更換政府的權利。
關於中央與地方政府的關係，十七大報告指出：堅持民族區域自治制度以及基層群眾自
治制度。堅持統籌中央和地方的關係.它表述抽像，最終逃不出群眾服從地方，地方服從中
央，中央服從中共，中共服從中共中央的集權模式。憲政民主制度以法律嚴格規範中央與地
方的關係，無論中央還是地方都不可違反。明確各方責任權力義務，切實保護各方權益。
關於選舉制度的改革，十七大報告指出：依法實行民主選舉，民主決策，民主管理，民
主監督。擴大公民有序政治參與.增強決策透明度和公眾參與度。它所謂依法是指按議政合
一的人民代表大會制度，按黨領導下的多黨合作和政治協商制度。這樣的選舉制度的改革談
不上有新意。憲政民主制度的最大特點是平等直接的普選制，公民直接用選票選擇政府，評
價政府。監督政府。
關於人事制度改革和軍隊的改革，十七大報告指出：堅持黨管幹部原則.它一語道破天
機，各類官員由黨提拔決定，不可避免的出現幫派體系，更甚者形成團體世襲制。憲政民主
制度實行的是平等直接的普選制，普選下的任命制。權力來源合法。十七大報告指出：必須
堅持毛澤東鄧小平江澤民軍事思想為指導，科學發展觀為方針。要始終堅持黨對軍隊絕對領
導的根本原則.它說到底就是要堅決反對軍隊國家化，建立和保持一支強大的黨衛軍。憲政
民主制度下，軍隊國家化是民主國家軍事制度的基礎，武裝力量對外保衛國家，對內保護人
民，無論任何情況，都絕不能干預鎮壓人民，始終保持政治中立。
關於文化意識形態方面，十七大報告指出：增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力，
要鞏固馬克思主義指導地位。這就是說它將使一切與馬克思主義意識形態不一致的文化都沒
有立足之地。憲政民主制度下文化多元，言論自由，新聞自由都談不上。
二、中共為什麼要拒絕政治改革
堅決保護既得利益集團非法權益是中共拒絕政治改革的根本原因。中共想像：拒絕政治
改革可以延長其壽命。
中共不願意放棄社會公共權力，還政於民，它享有天然的皇權官權。中共不願意放棄一
黨專制，它享有一黨專制帶來祇能讓極少數人所得的豐碩成果。在政治上可以肆意壓迫絕大
多數中國人民。中共不願意放棄權貴市場經濟，它享有權貴市場經濟帶來的不勞而獲的腐朽
生活。在經濟上可以官商勾結，巧取豪奪.中共不願意放棄單一文化體系，它享有牢牢控制
公民意識形態的特權。在文化上可以繼續實行愚民政策。
三、中國政治改革展望
中共置國家民族的興旺於不顧，抵制經人類證明了的先進的憲政民主制度，否認自由，
人權，平等，博愛的普世價值。是中共的悲哀，是中國的不幸。若沒發生突發事件，它將適
度延緩中國政治改革的進程。若發生突發事件，它將迅速加快中國政治改革的進程。朱鎔基
曾經在中外記者招待會上說：希望中國從基層政府。地方政府到中央政府的普選越快越好。
而胡溫顯然還沒達到朱鎔基政治改革的思想高度。看來胡錦濤祇有韜光養晦到永遠，溫家寶
祇有仰望星空到來世。
如果中共還有未來的話，根據中共傳統的繼承模式，顯然可以推測2008年至2013年間，
胡錦濤主持黨政軍，習近平協助。溫家寶主持國務院，李克強協助。2013年至2018年習近平
主持黨政軍，或汪洋協助。李克強主持國務院，或汪洋協助。
今後十年中共當權的主流是太子黨和團派勢力，太子黨有前副總理陝甘邊區根據地和紅
軍創建人習仲勳之子習近平。前農業部副部長紅十四軍創建人劉瑞龍之女劉延東，前副總理
山西新軍山西青年抗敵決死隊創建人薄一波之子薄熙來，及其中共高幹親屬李源潮，王岐山，
俞正聲，張德江，許其亮等。團派有胡錦濤，李克強，王兆國，劉延東，李源潮，汪洋，令
計劃等，兩派你中有我，我中有你，在平衡過程中及今後，難說誰佔上風，但太子黨氣勢壓
人，勝算可能多些。
鑒於胡錦濤背上了八九西藏流血事件的包袱，溫家寶在六四事件中的立場和角色令人疑
惑。太子黨會維護自身和父輩的既得利益。團派歷來形成明哲保身的為官之術和見風使舵的
為人之道。所以得出結論：依靠他們主導政治改革，實現百年來中國人夢寐以求的憲政民主
制度不可能。所謂中共第五代領導人照樣會拒絕政治改革。
（2007年11月3日）◆