鳳凰衛視是中國新聞管制的醜聞

（武漢）喬新生


    鳳凰衛視作為境外新聞機構能夠在中國大陸落地，不是因為它符合中國新聞管製法律制
度，而是因為其特殊的資本結構和經營者的公關能力。

    在鳳凰衛視暢銷中國大陸的同時，許多境外的新聞媒體被拒之門外。這一現象進一步說
明，中國的新聞管理制度存在嚴重的缺陷。世界各國的新聞管製法律制度，已經從特許的階
段進入到準則階段，任何符合條件的新聞媒體都應該享受同等的待遇。但是由於意識形態作
祟，現在大陸的新聞監管當局遲遲不願意制定新聞法，全面開放中國的新聞市場，反而讓鳳
凰衛視這種有特殊背景的新聞機構，在中國大陸開展經營活動。

    但是中國的新聞管理當局沒有意識到，這樣做不僅更加凸顯了大陸新聞管理制度中存在
的缺陷，而且也給中國的意識形態領域帶來非常嚴重的衝擊。許多中國的新聞媒體從業人員
競相模仿鳳凰衛視的新聞製作模式，在中國大陸掀起了一種「打著紅旗反紅旗」的新聞炒作
手法。

    譬如，鳳凰衛視開辦讀報欄目，將境外新聞媒體中有關中國的新聞介紹給中國大陸的廣
大觀眾。節目主持人在介紹西方新聞媒體對中國看法的時候，往往採用比較的手法，以調侃、
諷刺、挖苦的口吻評論中國的執政當局。這樣的新聞製作模式很快被南方報業集團和其他的
一些新聞機構所採用，他們在自己的評論文章中，普遍採用這種亦莊亦諧的評論樣式，諷刺
挖苦執政當局。

    這種因為新聞管理制度缺陷而產生的新聞現象，值得中國的新聞從業人員認真研究。當
前在中國社會轉型期，不同階層、不同群體都渴望表達自己的意見。但是由於實行了新聞集
團化經營，新聞集團的經營者不敢越雷池半步，所以，他們在新聞創新方面乏善可陳。可是
由於鳳凰衛視的出現，為他們打開了新聞突破的窗口，他們在很短的時間內複製了鳳凰衛視
的新聞製作的模式，並且在自己的新聞媒體上大膽推廣。

    中國意識形態的改變居然以特許的方式出現，不能不令人感到深思。從表面上來看，中
國的新聞事業異常繁榮，但是仔細分析人們就會發現，這種特許制度下出現的特殊的新聞現
象，不但不利於平衡新聞市場，更加準確地反映社會各界的意見，反而出現了新的新聞失衡
現象。很顯然，香港鳳凰衛視製作的節目在一定程度上彌補了中國官方新聞媒體信息之不足，
他們在報道台灣政治新聞的時候，讓中國大陸的觀眾從一個側面瞭解到民主政治發展過程中
特有的混亂現象。但正因為鳳凰衛視製作團隊有選擇的信息披露行為，使得中國的一些觀眾
對民主政治發展可能出現的陣痛產生了恐懼心理，他們害怕中國大陸在民主政治的發展過程
中會出現類似的現象。在「穩定壓倒一切」的政治宣傳之下，香港鳳凰衛視的節目為中國大
陸的觀眾提供了最恰當「借鏡」。這也可能是鳳凰衛視為什麼能夠在中國大陸落地的原因之
一。

    本來，香港鳳凰衛視的存在，是為中國大陸的觀眾打開一扇窗口，讓中國大陸的觀眾能
夠透過鳳凰衛視節目瞭解世界的信息。儘管鳳凰衛視製作的新聞節目帶有強烈的意識形態傾
向，但他們在反映執政當局觀點的同時，仍然不可避免地介紹海外的各種信息，恰恰是這種
信息量的增加，改變了普通中國人的思維方式，使他們學會換一個角度思考問題。香港鳳凰
衛視對大陸新聞事業的貢獻，不在於提供了嶄新的新聞價值觀念，而在於提供了更多的海外
信息，恰恰是這些海外信息以及西方新聞媒體搜集信息製作新聞作品的手法，使大陸普通觀
眾的價值觀念發生了變化，他們意識到同樣的新聞事件，居然還可以出現不同的新聞解讀方
式，他們對官方新聞媒體提供的新聞作品產生了一定的懷疑，甚至學會了用逆向思維的方式，
來分析身邊發生的一切。鳳凰衛視節目對改變中國人的新聞閱讀習慣確實起到了特殊的作用。

    當然，對於長期生活在境外的中國人來說，鳳凰衛視的節目不可能對他們產生實質性的
影響。但正因為中國大陸實行相對嚴格的新聞管制措施，使得普通的中國人很難獲取西方的
新聞信息，所以，他們透過鳳凰衛視這一特殊窗口，瞭解了西方的信息，包括西方人對中國
大陸新聞事件的看法。從這個意義上來說，鳳凰衛視節目給中國新聞生態環境帶來的影響，
將會是廣泛而又深遠的。現在南方報業集團等一大批新聞機構都在傚法鳳凰衛視的資本運作
模式和新聞操作手法，相信這種嚴格管制下所出現的特殊的新聞現象將會深深地影響中國一
代甚至幾代人。

    （作者為中南財經政法大學社會發展研究中心主任，教授。）◆