平民盜竊與官吏貪污之不同

（上海）如風  西原


    先看在中國發生的兩個事件：事件一：2006年4月21日晚10時，被告人許霆來到廣州天
河區黃埔大道某銀行的ATM取款機取款。結果取出1000元後，銀行卡賬戶裡祇被扣1元，於是
許霆先後取款171筆，合計17.5萬元。許霆後被抓獲，以盜竊罪被判處無期徒刑。

    事件二：中國銀行開平支行原行長余振東貪污挪用涉案金額達4.82億美元，2006年4月1
日被判處有期徒刑12年。（鳳凰衛視一期節目中，余振東的一下屬回憶說：那個時候上班唯
一做的重要事情是怎樣把錢轉到海外，現在算來，數年的時間平均下來，每天要貪污挪用
100多萬.）

    讀者看到這裡，千萬別以為是法官在胡亂判決.不是，法院在依法行使。許霆被判無期
徒刑的理由是其行為是個人盜竊公私財物罪，按照中國《刑法》，個人盜竊公私財物「數額
較大」，以500至2000元；個人盜竊公私財物「數額巨大」，5000元至20000元；個人盜竊公
私財物「數額特別巨大」，以3萬元至10萬元。「數額特別巨大」可以判無期徒刑。

    而貪污挪用公款罪就不同了，即使貪污上千萬元，挪用數十億上百億也極少被判死刑的。
刑法第395條還規定：國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以
責令說明來源。本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，處5年以下有期徒
刑或者拘役，財產的差額部分予以追繳.國家工作人員在境外的存款，應當依照國家規定申
報。數額較大、隱瞞不報的，處2年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或
者上級主管機關酌情給予行政處分。這就是說，貪官祇要死不承認，又無鐵的對證，就無法
用貪污罪來判他。祇能用財產不明罪來處理，最高刑期也祇是5年而已。

    人們不禁要問，中國的刑法是不是也專門為當官的利益制定的？平民百姓要盜竊幾十萬
人民幣難似登天，官員們撈取幾百萬不過舉手之勞。而且受到的懲罰大為不同。看來，官員
們的日益增長的貪污金額，嚴重落後的老百姓盜竊金額與不成比例的定罪金額之間的矛盾，
應該是中國刑法立法的主要矛盾了吧。

    許霆的ATM機提款案除了暴露出司法的隨意性之外，還讓立法的主要矛盾非常尖銳地暴
露了出來。在中國的過去，貪污1萬元也是要槍斃的；隨著司法實踐的深入，官員的貪污金
額幣國家GDP增長速度快得多，而定最金額則遠遠跟不上「時代前進的步伐」。貪污挪用金
額高達4.82億美元，祇判12年有期徒刑。就是說，中國官員貪污與平民盜竊獲同等罪行的犯
罪金額差距為兩萬倍以上！

    本來擁有公權者是公僕，是全民監督的對象；如今監督者與被監督者的定罪標準倒掛兩
萬倍。這個數字，從一個方面準確地表明了中國社會的性質——這是一個極少數專權者全面
欺壓大多數老百姓的社會。

    我們建議中國立法部門迅速從立法著手，徹底改變法律的不公正。要改革所謂「貪污罪」
的認定程序，甚至可以將貪污與盜竊同罪論處。官員貪污均符合盜竊罪的定義，都是以非法
侵佔公私財物為目的，行為人有主觀惡意，具有社會危害性，同時也是秘密進行的。完全可
以獎貪污罪首先定義為盜竊罪。如果說貪污和盜竊有什麼不同的話，那就是貪污是盜竊中最
為惡劣的有權勢者監守自盜，相當於執法犯法。罪加一等才符合法律的應有之義.◆