零《憲法》下的中國之亂
——從湖北城管「殺人滅口」 到遼寧縣委進京抓記者

（廣州）鞏勝利


    2008年1月7日下午4時30分，湖北天門市竟陵鎮灣壩村附近，一名正義男子看到城管執
法人員野蠻執法就欲用手機「立此存照」。城管發現有人拍照，50多人蜂擁圍攻上來，不問
青紅皂白的將拍照者暴打翻地……5分鐘之後倒地者不能動彈，打人城管開車揚長而去。一
位同車同事來到被打者身邊，發現脈搏微弱立即撥打120急救電話，並高喊「把人打成這樣
就不管了？」之後才被送到醫院，醫院診斷為傷者瞳孔放大，已經死亡……。就這樣一個活
生生、抓拍照的中國公民，十幾分鐘內就莫名其妙的被活活打死。這就是湖北省天門市竟陵
鎮灣壩村發生的「1.7天門事件」——城管執法，所謂「依法治國」「和諧中國」的經典一
幕。

    城管，中國社會的一大毒瘤，它既沒有中國《憲法》賦予的任何權力，更沒有所謂「執
法」的法律依據，充其量是是一種亂行政、禍國殃民的「人治」行為 ；中國城管，幾乎全
球所有的「法制國家」都沒有這種設置，「中國特色」的城管卻像地方政府的御用爪牙、打
手一樣禍國殃民。

    「城管」的所謂執法，連本與該事件根本沒有任何關聯、拍照者也被活活打死。這一次，
「城管」打出了中國開國近60年以來的一次經典的「國威」、「打」出權力。湖北「城管」
的舉世之最，明明白白的將有識之士給「殺人滅口」了。此噩夢就在13億中國人的芸芸眾生
視野中、堂堂正正的把拍照者給「剿滅」了。「1.7天門事件」，除了這個國家一黨執政者
的長期目無國法之外，還在於這個國家《憲法》根源無能的必然結果。近來發生在中國的系
列事件都是這樣：陝西省綏德縣縣長可以將也是執行公務的一校之長拘留、撤職、繩之以國
法；遼寧省西豐縣縣委書記，可以一面之詞的動用國家機器公安局、檢察院、法院進中共中
央政法委員會喉舌《法制日報》去抓一名記者；那麼湖北天門市城管完全可以「乾脆打死他
算了」。這是中國國家《憲法》在沒有申訴、沒有裁判、沒有違憲執法、沒有強力《憲法》
的「保家護國」之下，中國將長期處於「法制中國」的紊亂之中——中國《憲法》的「零」
執法、「零」申訴、「零」審判，「零」起點又「零」終點，是近60年中國的「依法治國」
寸步難行的必然結果。

    眾目睽睽之下、將一個無緣無故、活生生的國家「公民」人打死，讓人質疑是否「無產
階級文化大革命」時期？還是1940年代前後的「大革命」時期？人們無法相信這是真的，因
為這是標榜、發生在一個「法治社會」、「和諧社會」的「法制國家」的真事；人們無法相
信這是真的，因為這是在中國、人民城市的管理者，管理的要義是「文明社會」、「為民執
政，以人為本」的反面？人們無法相信這是真的，因為這一個共和國、國家機器——公共政
策的執行者的《為人民服務》的行徑，真是人民政府的為人民的所謂？這就是一個近60年的
共和國，一個標榜為「法制國家」為人民謀幸福者對他的公民、一個手無寸鐵人所犯下如此
的獸行……

    中國執政者——城管、縣長、縣委書記們亂施政、爛抓人、「無法無天」抓到中央政法
委員會「喉舌」的頭上，而這次終於全副武裝、頭戴鋼盔的「殺人滅口」了——這與中國近
60年來長期堅持暴力革命、階級鬥爭、暴力執政無不沒有執政的淵源，更重要的是中國《憲
法》就是這樣無能，還指望中國真正能有「依法治國」的這一天到來嗎？

    國家之亂、國法之亂，始於《憲法》無能，比一小撮「恐怖份子」更為可怕。這是因為
「恐怖份子」有全球60億人的同仇敵愾，讓幾個蒼蠅無處藏身；而一個國家法制的整體之亂，
則讓這個國家的綱破目亂。若中國真想建立一個強大「法制國家」的話，那麼就必須樹立一
個絕對強大的《憲法》體系，以母本《憲法》來統領中國所有的法律。否則中國之亂，亂與
法綱、亂於法律、亂於《憲法》無能、永遠為零，更亂於目無法律、沒有制衡的亂執政、無
法執政、為擁有「權力」的為非作歹。

    一個國家的母本《憲法》法律長期近60年處於全面的零點，這個國家怎麼繼續走下去？
怎樣來富強的「依法治國」？怎樣建樹這個國家公民社會一切的「遊戲規則」？！怎樣來
「中華人民共和國的一切權力屬於人民」？ ◆