天災難防 人禍可免 （陝西）傅泳 四川大地震發生後，不管是出於盡職盡責，還是出於拯救蒼生，溫家寶馬上飛往災區， 積極調動各方救援力量，全面指揮救人救災，一連幾天奔走，給救災定下以人為本的基調， 不但感動大多數中國百姓，也贏得世界輿論的肯定。中國各種媒體齊心掙脫束縛，一改常態， 像六四前那樣，紛紛如實報道災情及其救災情況，不僅客觀及時，還富有感染力，再次讓人 刮目相看。各方救災人員克服種種困難，不但積極搶救被埋群眾和受傷人員，還積極妥善安 置受災百姓。 自然災害往往被政治災害加重 顯然這場大地震所造成的損失已無法挽回，祇能重新上路，設法預防其他自然災害，更 要防止政治災害，因為政治災害所產生的危害比自然災害更重，所滋生的禍端比自然災害更 多，所造成的負面影響比自然災害更深更遠更大！ 自古以來，中國曾發生過許多自然災害，但與政治災害相比實在是小巫見大巫，不論是 危害強度，還是損失程度，政治災害都遠遠超過自然災害。而且，許多自然災害往往都有政 治災害的印記，被政治災害加重。如果說自然災害是老天造成的天災，令人防不勝防，那麼 政治災害則是制度滋生的人禍，完全能夠避免。不管對哪個國家來講，造成政治災害不是別 的，而是專制制度。人類歷史已經證明，要想最大程度地消除政治災害，唯一的途徑就是鏟 除專制而鋪築民主之路。 如今，世界上許多國家都鋪成自己的民主之路，儘管形式不同，但本質上並無什麼差異， 不論是君主立憲制還是總統制還是半總統制，都既體現廣大人民的意志，又以人民的需要為 出發點；既促進國家發展，又促進社會文明；既兼容並包，又選舉限任；既不鉗制言論及其 結社、信仰自由，又實行地方自治；既有多黨競爭，又有分權制衡；不管是軍隊，還是警察， 都完全國家化。 民主制度可以防止政治災害 因此，民主不但是人類發展的動力，也是國家的基礎，還具有其他不可估量的功能；不 但是社會的基石，也是強國富民安邦的根本，還是最大的生產力；不但具有強大的凝聚力， 也能化解許多社會矛盾，還能防止各種政治災害；不但對所有人都有利，也能全面遏制腐敗， 還能造就完善的社會保障體系；不但促進國家科學發展，也促進社會和諧繁榮，還促進生活 質量不斷提升……。與此相反，專制不但祇體現統治者的意志，還僅以統治者的需要為立足 點；不但阻礙國家發展，還危害社會健康；不但中央集權，還世襲委任；不但排除異己，還 鉗制言論及其結社、信仰自由；不但獨霸軍隊警察，還限制百姓的活動空間，以致不受制約， 監控無效，唯我獨尊。因此，專制既是國家發展的最大障礙，又是社會最大的隱患，還是各 種政治災害的根源。 儘管民主還不是完美的政治體制，卻是迄今為止最優越、最不壞以及最廉潔的社會控制 方式，而其積極作用遠遠超過消極影響，不像專制那樣正面功效遠遠小於負面效應，以至不 僅贏得全面共識，還得到各方支持，從而成為普世價值，成為發展趨勢，成為時代潮流，而 今已經波及全球，還必將滲透世界各洲！ 100多年前，以孫中山為代表的前輩們率先踏上民主革命的征程，為了鋪築中國民主之 路，一個個挺身而出，捨生忘死，前赴後繼，頂刀風冒彈雨，拋頭顱灑熱血，經過艱苦卓絕 的拼爭，雖在1911年用汗水，用鮮血，用腦漿沖毀了兩千多年的封建君主專制制度，但不幸 的是，中國並沒因此掙脫暴力革命與專制回歸的宿命，並沒因此衝破專制的封鎖，並沒因此 拆除專制的牢籠，以致沒能鋪築中國民主之路，致使中國喪失一個又一個歷史發展機遇，致 使中華民族失去了一個又一個騰飛機會，致使一代又一代炎黃子孫飽嘗貧窮落後，飽嘗磨難 屈辱，飽嘗艱難困苦！ 20世紀70年代末，中國在百廢待興的情況下，開始進行改革開放。1978年以來，中國首 先從思想上進行變革，改換指導方針，拆除條條框框，走出意識形態的誤區；同時在觀念上 進行層層爆破，破除經濟壟斷，炸出發展道路，在實踐中摸著石頭過河，衝破各種障礙，深 入禁區探索，不斷開闊視野，不斷拓展改革，不斷擴大開放。具體地說，不再以階級鬥爭為 綱，而轉變到以經濟建設為中心；不再閉關鎖國，而打開國門，對外逐漸開放；不再迷戀計 劃經濟，而投入市場經濟的懷抱；不再扼殺經濟競爭，而借鑒國外競爭機制；不再祇靠自力 更生，而廣泛借助外資內債；不再祇搞國營集體經濟，而漸漸放開，倡導多種經濟成分並存， 不但積極擴展個體私營，還通過優惠政策，廣招外商，博引外資，開辦獨資或合資公司，並 逐步實行股份制，推廣現代企業制度，普及公有制多種實現形式等。因此，不僅促使國民經 濟迅猛發展，也促使綜合國力直線上升，還促使人民生活水平普遍提高，以至於僅用20多年， 中國就已發生翻天覆地的變化，取得舉世矚目的成就。 然而，由於政治改革遠遠滯後，致使國家權力集中在一種政治力量上，導致權力極度統 一，不管是立法，還是行政；不管是司法，還是軍隊；不管是新聞出版單位，還是國有廠礦 企業，從中央到地方，都被一種政治勢力操控，既無橫向互相制約，又無縱向互相制約。而 且各級領導都由上級委任，而非民主選舉產生，致使各級幹部濫用職權，以權謀私，貪污受 賄，損害國家利益，損害民族利益，損害人民利益！ 因而改革開放的成果大多數都被官僚和少數富人佔有，而廣大百姓非但沒有享受到多少 改革開放的成果，反而越來越被邊緣化，越來越沒有話語權，越來越沒有安全感！總之，不 論在政治方面，還是在經濟等方面，受益多的並非占社會絕大多數的百姓，而祇是極少數的 官僚和商人，這不但意味改革遠遠沒到位，也說明改革既片面又不合理，還表明改革漸漸喪 失合法地位。 政治改革需要跟進 這一系列問題是政治改革沒有跟進出擊直接造成的必然後果。 改革開放以來，由於政治改革嚴重滯後，與經濟改革和其它方面改革不相適應，以致不 但加重延長了社會陣痛，還不斷追加改革開放的各種成本，更走了許多不該走的彎路，付出 了許多不該付出的代價，損失了許多不該損失的國有資產…… 如果還是祇求經濟改革突進，祇求科教改革支持，祇求其它改革協助，而不求政治改革 配合，那麼政治改革會更加滯後，更不能與經濟改革、科教和其它方面改革相適應，結果必 然更延長加劇社會陣痛，必然加大改革開放的各種支出，必然造成更多的人禍，最終必然阻 礙中國現代化的進程，必然導致中國社會畸形發展，必然牽制中華民族的騰飛！ 隨著改革不斷深化，隨著開放不斷擴大，隨著全球化浪潮不斷湧入，中國不管是經濟體 制，還是科教體制；不管是文化體制，還是其它方面體制；不管是思想認識，還是價值觀念； 不管是社會需要，還是生活需求；不管是經濟運作模式，還是其它方面運作機制，都已煥然 一新，而現行的政治體制卻還陳舊僵化，顯然已經不能與之匹配，已不適合現代化的要求。 因此必須加強政治改革的意識，加大政治改革的力度，加快政治改革的步伐，在擴大改 革開放的同時，在深化經濟改革的同時奮力推動政治改革。而政治改革的內容，就是造就民 主，樹立憲政，實行法治，保障人權，擴展自由，落實平等，推行地方自治和軍隊國家化， 建立多黨競爭機制，構築分權制衡體系，以便廢除落後僵化的政治制度，建立先進完善的社 會控制系統，從根本上符合生產力發展的要求，符合生產關係的要求，符合物質文明和精神 文明建設的要求！ 世界正處於多極化格局，和平與發展已成主流，不管是政治，還是經濟；不管是科技， 還是教育；不管是文化，還是其它方面，都不斷結出碩果，因而既給中國的振興帶來千載難 逢的歷史機遇，又給中國的改革開放營造了良好的國際環境，不但為經濟改革和其它方面改 革提供了大量的能源，也為政治改革指明了方向，掃除了障礙，鋪平了道路。 如果還不順應民主潮流，還不把握住歷史發展機遇，還不破除政治壟斷，全面進行政治 改革，而把民主、憲政、法治、人權、自由、平等、多黨競爭、分權制衡、地方自治和軍隊 國家化，植入中國每片土地，注入中華民族每條血脈，輸入每個中國人的心裡，從而為中國 的崛起提供動力，為中華民族的騰飛鋪築跑道，為中國的持續發展豎立路標，那麼自古慘遭 專制折磨的中國，慘遭極權壓迫的中華民族，還在官僚專政的牢籠中苦苦掙扎！ 中國政府應當繼續順從民意 當國民經濟面臨崩潰，政府既然能夠捨棄一些自身利益，實行改革開放，破除經濟壟斷 和其它方面壟斷，那為什麼就不能放下架子，捨棄一些既得利益，順應民主潮流，破除政治 壟斷，廢除一黨專政，解除專制鎖鏈，鑄就民主？ 四川大地震發生後，政府既然能夠以人為本，迅速積極應對，不斷加強救援力度，不僅 如實修改地震強度報告，還順應民意史無前列地舉行三天哀悼日，那為什麼就不能抱著以人 為本的精神，順應浩浩蕩蕩的民主潮流，通過全面的政治改革，廢除四項基本原則，廢止政 治壟斷，廢棄一黨專政，促使中國邁開民主化的步伐？ 中國政府要促使國家在政治方面以民主為基礎，以憲政為支柱，以法治為準繩，以人權 為核心，以自由為媒介，以平等為紐帶，以多黨競爭為樞紐，以分權制衡為中樞，以地方自 治和軍隊國家化為前提，而在經濟方面則以公私混合所有制為本，以公有經濟為主，以私有 經濟為輔，以經濟競爭為媒介，以市場經濟為紐帶，以地方自治和軍隊國家化為前提，並通 過多黨競爭協作，根據分權制衡原理，分開建造權力機關，構築高效廉潔而又講求公平正義 的社會控制體系，從而確保通過選舉產生權力，確保權力定期轉換，確保權力縱橫分散，確 保權力運作規範，確保運用權力制約權力，確保利用社會監控權力，進而確保權力減少操作 失誤，確保權力提高運作效率，確保權力降低運行費用，最終確保國家科學發展，確保社會 和諧繁榮，確保人民生活質量不斷提升，最終構築中國新型五權分立的社會民主制度，澆築 中華民族騰飛的跑道，鋪築人類發展第三條道路。◆