最窮舉辦國的最豪華奧運會 (廣州)鞏勝利 第29屆北京奧運會有一大歷史性峰極:在奧運會場館及一切投資建設上創108年以來的 全球歷史之最。此屆奧運官方預計投資420億美元,廣告商投資543億美元。可以說這是奧運 會108年歷史以來,世界上最窮的國家舉辦的一屆投資最多、燒錢最盛的奧運會。 420億美元投資創歷史之最 《華爾街日報》7月16日報道:據中國奧運會項目主管機構初步估計,北京奧運會直接 總投入達到創紀錄的420億美元。這一數字創下了100多年來歷屆奧運會投資之最。2008奧運 會投資是2004年雅典奧運會的4倍多,是2000年悉尼奧運會的5倍多。北京奧運會的投資規模, 超過了奧林匹克至今108年記錄所有奧運會投資的總和。2008年8月1日,北京奧運會新聞發 言人劉志在新聞發佈會上回應:北京奧運會7年投入為2800億人民幣(約420億美元),稱 北京奧組委是在「節儉辦奧運」,若是不「節儉」,不知道會辦成什麼樣子? 按中國近60年所有超大型投資項目的歷史慣例,超大型投資項目都會當然地超出投資預 算規模,2008奧運會的投資也絕不例外。假設按現在2008奧運會總投資為420億美元規模來 預算,那麼超出10%就是增加42億美元,超資20%就是近100億美元。總之,奧運會總投資決 算結果若是500億或者600億美元,也不過超出40%.不管怎樣,即使按照現在初步估算的420 億美元,也是舉世之最。 奧運會是否經濟發動機 在29屆奧運會中,祇有三次在非「高收入國家」舉行,其中29屆舉辦國中國則是最貧窮 的舉辦國家,其人均國民總收入為不足3000美元。俄羅斯(第22屆)、墨西哥(第19屆)舉 辦時屬於「中上等收入國家」,其人均國民總收入為3466—10725美元。中國是全部29屆奧 運會主辦城市的20個國家中,人均國民總收入最低的「低收入國家」。 近50年以來,舉辦奧運會成了全球各國的重要經濟「發動機」。以1964年日本東京奧運 以來9次奧運會看,在奧運會召開前的4年歷史中,所有主辦國經濟都高速奮進。資料顯示: 奧運會舉辦國的股市平均上升56%,中國的A股在過去3年累計上升271%,2008年6月跌入谷底; 奧運會舉辦國的9個城市房價平均每屆上升13%,北京房價在最近4年上升161%,中國房價上 升44%;在9個城市中,資產升值非常突出的是首爾,股價在4年中升了436%,房價升了5%.而 最典型的是1988年的韓國漢城奧運會後,韓國房價前後持續上漲近10年時間,直到1991年中 期才開始回落。韓國當年經濟的發展,生產力提高、流動性過剩與中國今天頗有相似之處, 所以中國高速經濟也有繼續(除房價、股價外)上揚的可能。有資料顯示,以往舉辦奧運會 自第1—23屆幾乎都是一樁巨大虧本的國家買賣,但自1984年的23屆美國洛杉磯奧運會之後, 奧運會逐步開始財源滾滾,這就是近50年來世界各國爭競相舉辦奧運會的緣由。 2008年北京奧運會中國龐大的奧運支出,從耗資30億美元的機場航站樓,到造價5億美 元的「鳥巢」國家奧林匹克體育場,足以令雅典奧運會總投資為150億美元的奧運預算相形 見絀,而希臘政府因奧運會預算已背上了沉重的債務負擔。2012年奧運會東道主倫敦也因奧 運開支不斷擴大而陷入爭議——中國的29屆,為英國倫敦的30屆提出空前的挑戰,因為全球 的所有法制國家都絕不可能像中國這樣舉國投資來辦奧運會的。 中國100多年奧運會舉辦國家中唯一既不是「中上等收入」,也不是「高收入國家」的 舉辦國家。據中國奧運會投資細節披露,中央政府在北京直接花3000萬美元對原先塵土飛揚 的郊區順路進行形像改造,種植樹木、花草並建了裝飾牆。這條路是通往北京首都機場的輔 路,臨近賽艇比賽地。政府還向道路附近的居民發放了少量補償款,迫使大多數居民搬遷。 據中國資料顯示:從經濟方面來說,中國有能力承擔起史上最大規模的一屆奧運會。 2008年中國國內生產總值GDP預計達4萬億美元左右,奧運會投資420億美元,祇不過是相當 於國力的1%,奧運開支算不上什麼大問題,而且贊助商已經承擔了部分成本。但奧運會是目 前全球唯一最大的免費大餐——所有參加奧運會有關組織、比賽的運動員、裁判員、各國政 府帶隊官員都吃住行全免費。 傾國之力辦奧運 一些國際問題專家懷疑,中國為奧運如此耗資巨大為全球所有國家傳遞了一個絕對錯誤 的信息:傾國之力奧運會場館建設,傾國之力奪取奧運會金牌,傾國之力不管納稅人的任何 民聲。中國經濟在過去30年經歷了迅猛增長,許多人的生活水平也得到顯著提高,但絕大多 數超過9億中國農村人口近60年來一直年收入都不足2000美元,甚至掙扎在生活、生存的貧 困線中邊緣。中國至今超過9億人口依然在醫療、公民福利、社會保障、生老病死等方面沒 有任何正常的「國民待遇」、一直於近60年都無法建立正常的國民待遇的國家體系。420億 美元投資如果用於中國民生,是何等效果。 據美國卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)高級 研究員裴敏欣分析,從政治角度來說這是「舉世無雙」的,但從經濟角度來看卻是當今唯一 之最「大富人」玩的遊戲。當然,奧運會對國家的拉動是一致的,但對絕大數公民個人利益 則是絕對是一個消費的負數,特別是對全體公民的吃、穿、衣、行民生等影響巨大,所有國 民都要為奧運會吃、住、衣、行讓路。但中國政府與所有法制國家不同,第一原則是政治優 先,第二是經濟其次,最最墊底的是公民個人利益——「奧運會」對中國國家1000萬分之一 的人都沒有任何利益好處;最最大受金錢利益的是官方,其次是極個別運動員。 從國際政治和經濟上來說,中國龐大的奧運會最大預算還抬高了未來奧運舉辦國的尖端 門坎,未來奧運會的所有舉辦國家,可能祇能由發達經濟國家來辦了,讓中小、不富裕的絕 大多數國家永遠、根源性無法企及。未來, 英國舉辦的 2012年第30屆奧運會,2014年俄羅 斯將舉辦冬季奧運會,以及巴西已入圍2016年奧運會主辦國候選名單,這都面臨無與倫比的 挑戰。 北京奧運會向世界挑戰 自稱全球大經濟體中國來舉辦奧運會,傾其國力、拿所有中國公民的納稅錢不算數,還 為未來所有其他國家以後再舉辦奧運會製造了前所未有麻煩。因為全球任何一個「法制國家」 都不可能像中國這樣無節制地舉辦任何一屆奧運會。中國2008奧運會花去中國一年出口創匯 總數10%以上財富、直接投資500億美元左右。全球190多個聯合國成員國家,能有幾多來花 500億美元來辦一次奧運會? .以500億美元舉辦奧運會為例,可能未來全球祇有10個多城 市能負擔得起這樣的財力,但所有的「法制國家」絕不可能傾國之力、讓納稅人花錢來舉辦 一屆奧運會。國際奧委會執行理事吉爾伯特。費利(Gilbert Felli)表示,他對北京的開 支項目感到滿意。他說,北京奧運預算看起來很高,是因為其他舉辦城市私人部門運營的項 目在中國需要政府負責,或者因為發達國家已有更為先進的基礎設施,因此根本不需要在這 方面進行投入——中國一黨獨大的政府沒有任何人能夠形成有效的法制國家一般的反對和制 衡。 初步估算中國420億美元(約合人民幣2900億元)的奧運總開支,是由中國政府下屬的 奧林匹克研究中心(Beijing Olympic Research Center)估算出來的。其中,奧運會場館 設施與運作開支佔人民幣318億元,713億元人民幣用於治理環境。奧運總支出的絕大部分 (約人民幣1800億元)用在了北京道路交通等基礎設施方面。 2001年在北京獲得奧運會舉辦權之後,國際奧委會主席羅格(Jacques Rogge)就承諾 要研究途徑削減奧運會的開支。羅格表示,我們認識到奧運會的規模顯得有些過於龐大,到 了一個城市所難以承受的極限。2004年奧運會期間,國際奧委會注意到雅典可能敲響的財力 警鐘,再次提醒北京削減部門場館的投資規模——但北京奧運會依然創100多年奧運會之最。 ◆