中共為何又推出惠藏政策？

蔡 莊


    中新社拉薩8月11日電，國務院日前下發《關於近期支持西藏經濟社會發展的意見》，
要求國家相關部委、相關援藏省市、中央企業貫徹執行，這是2007年中央政府出台若干惠藏
政策後，中央賦予西藏的又一項特殊政策。西藏決策層在傳達貫徹這一系列惠藏政策時認為，
這些政策的含金量很高，是中央在特殊時期給予西藏的特殊關懷、重視和支持。

    我們知道，中共當局在為其西藏政策辯護時，總是要強調它多年來給予西藏的巨大的財
政支持。據說，按人頭算，藏人得到的中央政府的財政支持是最高的。於是有些漢人批評藏
人說：我們給你們那麼多錢，你們還要鬧事，真是忘恩負義。然而藏人卻反駁道：我們沒找
你們要錢，是你們自己要給的。這就怪了，既然人家藏人並沒有找中共當局伸手要錢，為什
麼中共當局還要一再地推出惠藏政策呢？

    上述報道的標題無意間洩露天機。標題說：「中央政府再出惠藏政策  強調加強維護穩
定能力」。原來，中共給予西藏大量的物質優惠，並不是為了滿足藏人的物質要求，而是為
了維護那裡的政局穩定，為了維護中共在西藏的統治。

    說來也是，中國有56個民族，其中漢族人數占90％以上，中共最高領導層全是漢人。他
們怎麼會偏偏對藏人那麼優待呢？不合情理嘛。凡事不合常情常理，必有不可告人的動機。
若說中共最偏愛藏人，那顯然不是事實。眾所周知，拉薩城遍地兵營，是全國軍警力量最強
的城市之一。可見，中共對藏人最不放心。問題就在這裡：正因為中共知道它在西藏的統治
最不穩，所以它要對藏人實行更嚴厲的政治壓迫；與此同時，中共也知道它不能一味地採取
政治高壓，為了淡化、軟化和分化藏人的反抗，它還需要對藏人實行大量的物質收買。西藏
決策層說，現在是「特殊時期」。所謂「特殊時期」，就是指今年3月西藏事件以來中共對
藏人的政治壓迫特別嚴厲，因此也就特別需要給予更多的物質優惠。這就是說，中共在此時
再次推出「惠藏」政策，與其說是為了滿足藏人的福利，不如說是為了維護自己的統治。

    很多少數民族人士批評中共實行民族歧視，實行大漢族主義，但也有不少漢族人士批評
中共實行反向的民族歧視，實行小漢族主義。這又是怎麼一回事呢？應該說，中共確實沒有
實行民族歧視，沒有實行大漢族主義。儘管在中共統治集團中漢人佔絕對多數，但這決不意
味著它對漢人有任何優待。英國思想家穆勒早就指出：在有些實行專制統治的多民族國家，
其專制政府「或許儘管出自其中的一個民族，但對它本身的權力比對民族感情感到有更大的
興趣」，它就會「不給任何一個民族以特權，並且不加分別地從所有這些民族中挑選他的傀
儡」。中共專制正是如此。

    那麼，為什麼又有很多少數民族的人會產生民族壓迫的感覺呢？這是因為，他們那裡本
來沒有共產黨，沒鬧過共產革命，他們是被中共「解放」的，而中共又基本上是一個漢人的
政治集團，所以他們就很容易把中共政權看成是外來政權，把中共專制的壓迫看成是異族的
民族壓迫。另外，有些少數民族具有強烈的民族認同，因此具有一種天然的凝聚力。在共產
主義意識形態徹底破產，民族主義勃然復興的今天，中共發現它已經沒有了可以籠絡少數民
族的精神資源，，因為它現在所鼓吹的民族主義其實是漢族主義，什麼炎黃子孫、龍的傳人，
什麼儒家傳統，這些都屬於漢族。中共越是鼓吹這種名曰中華民族實為漢族的民族主義，必
然越是刺激人家的民族主義，越是刺激其他少數民族的疏離感和分離意識，這就越是使中共
產生「非我族類，其心必異」的猜忌，同時也就越是強化了少數民族的被歧視被壓迫的感覺。

    也有不少漢族朋友抱怨中共實行反向民族歧視實行「小漢族主義」。例如大學收生，少
數民族考生的錄取線常常要比漢族低一些。在有些地方，漢人和少數民族的人發生衝突糾紛，
政府常常不肯得罪少數民族，往往作出偏袒少數民族的判決。有些異族通婚的家庭的子女，
在既可以報漢族也可以報某少數民族的情況下，常常是自願報少數民族，因為少數民族身份
可以獲得某些優待，如此等等。但嚴格說來，這也不是反向民族歧視或小漢族主義。正像我
上面講到的那樣，中共在這些事情上對少數民族施以小恩小惠，恰恰是因為它在政治上對少
數民族很不放心，格外管制防範，因而採取的一種補充。這就是西方人說的胡羅卜加大棒，
古人說的剿撫並舉。在這裡，政治高壓是第一位的。假如說在過去，中共對少數民族實行某
種優待政策，多少還包含著「先進民族」對「落後民族」的提攜幫助的意思；那麼到了今天，
尤其是在對待藏族、維吾爾族和蒙古族的問題上，中共的優待已經不是優待。那無非是大棒
後的胡羅卜，剿後的撫而已。

    看到中共又推出惠藏政策，有人感慨道：「還是『會哭的孩子有奶吃』。」不過這種說
法是有問題的。因為藏人「鬧事」主要不是為了物質利益，而是為了自治自主。如果中共真
的是要善待藏人，它就應該尊重藏人的意願，讓藏人自治。這才是正理。◆