二十年前一樁「民主選舉」

（河南）陳華東


    20年前一則有關民主選舉之往事，多年來記憶猶新，宛如昨日發生。20年一路行來，似
乎一切照舊毫無改觀。

    上世紀80年代後期某日，大陸中原地區某地級市的人民代表大會常務委員會的一次例會
上，因補選兩名副市長的選舉事宜，發生了令領導感到意外的事件。

    遵照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》（簡稱地方
政府組織法）的有關規定，在同級的地方人民代表大會閉會期間，其常設機構即人大會常委
會賦有同時補選一至兩名同級地方政府副職行政領導人的權限。是日該市人大常委會正是行
使這樣的權限。

    該市黨委領導唯恐在選舉過程中出現意外，指令市人大常委會在選前召開一個黨組擴大
會議，要求委員中的中共黨員悉數出席，以便於統一思想，保證選舉成功。當時筆者為該市
人大常委會的一位不駐會副主任，有幸參加了那次黨組擴大會議，親眼目睹親耳聆聽了會議
全過程。該項會議雖由市人大主任主持，但統領會議者乃是市委書記和市委組織部部長。先
是組織部長對候選人作簡要介紹，句句都是溢美之詞；繼而市委書記作指示，起始的語氣尚
稱得體，諸如充分發揚民主之類的話，隨後因恐委員們不能切實領會其弦外之音，話鋒即隨
之一轉，語氣也就變得更為直截了當。他一再強調，兩名副市長候選人是經過層層考察並經
省委審查通過的，在座的委員們首先是共產黨員，必須以黨性保證與上級黨組織決議精神高
度保持一致。指示完畢，人大主任就要求大家逐一表態，然而，會議卻呈現長時間的冷場；
市委領導見此情勢，顯得有點焦急並不斷插話，但會場卻依然鴉雀無聲。斯時斯刻，無一人
表態發言，場內持續地保持一片冷寂。當時我的內心被深深地震撼了，這豈不是委員們以無
聲的形式表達了內心的民主訴求？冷場的局面一直在持續，不得已市委書記發話，要求分組
討論，但即刻被一位副主任頂了回去：「人數也不是很多，沒有必要分組。」會議冷場氣氛
仍在繼續，人們透不過氣來。在最為難堪之時，另一位副主任發話說：「既然大家不說話，
那就說明了大家沒有什麼意見。我看會議可以到此結束了吧！」市委書記和人大主任交換了
一下意見後，順勢宣佈散會。

    下午依法採取無記名投票方式正式選舉。結果卻出乎領導意料，兩位候選人均因得票率
未過半數而雙雙落選。散會後委員們有的公開議論，有的竊竊私語，都認為上午的會是多餘
的，失敗的，反而使委員們感到這是一種誘導，自主性受到了干擾，從而產生了逆反心理。

    此事並未到此結束。按《地方政府組織法》有關規定，人大常委會的例會每兩月召開一
次。此次會議的選舉未能通過，並不意味著下次會議或再下一次的選舉也不能通過。後來果
然不出所料，最終還是按照領導的意願獲得通過了。

    筆者認為，此一典型個案就全國範圍內來說，恐怕不是孤立的，20年來中國在民主選舉
道路上裹足不前，即乃明證也。筆者多次參與了此類的所謂民主選舉，懷有切身體會。

    現實下戲稱「選舉」，理應更改為「舉選」才名副其實。真正的民主選舉，乃眾人不受
任何外來干擾，確以自己的意願確定「舉」或不「舉」某人；而中國所謂的「選舉」，乃領
導「舉」人後，眾人必須按領導意願予以「選」之。因一己之私而傳承下來的積弊無限期地
延宕下來而不去剷除，何來之長治久安？

    中國已在全國範圍內對村一級行政負責人進行民主選舉，其進展卻因最高領導的更迭而
一直原地踏步不前，人們不禁要問這本身是一種政治作秀愚弄國際輿論。

    民主簡言之，就是由老百姓當家作主。面對當今世界的民主洪流，最高當局如不順格應
勢去改弦易轍，切實地把民主這個好東西真正地開展起來、發揚光大起來，那必將會在這個
世界上成為孤家寡人。◆