「陽光工資」害怕陽光 （浙江）吳高興 奧運結束以後，全國許多地方正在靜悄悄急行軍般地實行所謂「陽光工資」。據說，實 行「陽光工資」是為了規範公務員的收入，以便建立一個「廉潔的政府」。從江澤民和朱鎔 基時期開始，各級政府機關濫發名目繁多的獎金、津貼、補貼之類，以致工資外的收入超過 工資， 使得「兒大於娘」，這些工資外收入是各部門各單位憑藉自己手中掌握的公共資源 進行「創收」所得，不僅不透明，而且在不同的職能部門之間，因佔有公共資源的多少不同 而苦樂不均。實行「陽光工資」，就是要把這些灰色收入納入工資範疇內統一核算，使之規 范化和合法化，使它們「陽光」起來，名正言順。據說這樣一來，不僅各部門之間的苦樂不 均可以消除，而且掌握權柄的政府部門不再公權私用，從此可以「權為民所用，利為民所謀」 了。 可是很奇怪，與政府歷來的高調宣傳相反，「陽光工資」似乎害怕陽光，從來不見報， 不廣播，也不上網，甚至連紅頭文件也不發，祇是悶聲不響地做。一直有傳聞，台州地區在 奧運以前就急於推行此項「廉政工程」，但因為內部得益不均，對工資方案有激烈的爭吵， 尤其是引起部分老幹部的不滿和抗議，害怕招致社會公憤，影響奧運所需要的和諧，才不得 不暫時縮手的。現在奧運早已結束，儘管珠江三角洲一帶工廠倒閉潮洶湧澎湃，千百萬失業 的民工生計無著，但祇要「我們這裡」暫時還沉得住氣，就可以捷足先登，把公務員的「陽 光工資」搞起來，否則，經濟危機一旦咆哮而至，恐怕就來不及了。 「陽光工資」似乎是在暗示人民：將現行的各項灰色收入規範化和合法化以後，新的灰 色收入就不再滋生。可是，在政府權力缺乏監督，公權普遍被私用的情況下，這種粗劣的童 話恐怕連「陽光工資」的始作俑者自己也不會相信。如果事情如此簡單，那些灰色收入壓根 兒就不會出現。弱勢的人民雖然依然無權無勢無錢，但已經不再容易受騙了，如今誰都明白， 收入分配不公，貧富懸殊，0.02%的人口之所以能夠佔有70％的財富，完全是憑藉他們不受 制約的政治權力。至於公務員收入中那些灰色的獎金、津貼、補貼之類，它們究竟合理不合 理？合法不合法？如果合理合法，那早就該透明了，又何必搞什麼「陽光工資」？如果不合 理不合法，現在通過「陽光」改革就可以使之規範化和合法化，那麼，以後不可避免地還會 繼續不斷滋生出來的灰色收入，是否都可以規範化和合法化？在這個「和諧」社會，莫非一 切既成的腐敗收入都可以合法化？ 我不知道所謂「陽光工資」究竟是中央政府統一部署的「廉政建設」「新舉措」，還是 地方政府在「反腐倡廉」實踐中互相倣傚的「制度創新」。有一點是無法否認的：不論是 「近水樓台先得月」的財稅和工商等肥缺部門，還是那些似乎跟金錢八竿子打不著、難以創 收自肥的「清水衙門」，實行陽光工資以後，沒有哪一家的收入會降低，不僅不降低，而且 一律大幅度提高了。據我所知，在剛剛實行「陽光工資」的台州市三區，一般公務員的工資 收入每月增加1000多元，而坊間盛傳，那些擔當領導責任的「人民公僕」，其「陽光」的年 薪高達5、60萬，這可是一個農民工辛苦一輩子的錢啊！所以老百姓都說，這是有權的人自 己給自己加工資！ 既然是加工資，就勢必會有連鎖反應。公務員加了工資以後，大中小學教師、官辦新聞 媒體的從業人員，這些吃皇糧的人自然也會對政府形成加薪壓力，銀行、電力、電信、石油 之類的國有壟斷企業當然更不會落在人家後面。政府當然知道，手心手背都是肉，所有強勢 階層都是必須擺平的，否則就會影響穩定——不久前，四川和重慶的中小學教師就因其績效 工資跟不上公務員的「陽光工資」而罷課。因此，加薪的皇恩必然會在那些強勢階層中間浩 蕩，可以肯定，在「廉潔政府」的名義下推行的所謂「陽光工資」改革，很快就會演變成富 裕的強勢階層又一次加薪風暴，進一步拉大貧富差距，甚至很有可能推動物價上漲。勢利的 「人民政府」十分清楚，唯一可以忽悠的，是廣大既不掌握公共資源，又不掌握話語權的工 人、農民和街頭小商小販。唯一使「陽光工資」的決策者感到頭疼的是，在經濟衰退，財政 收入不斷減少的情況下，是否拿得出足夠的錢財來擺平那些強勢階層的欲求？ 記得兩年前的夏天，黨中央奏起了「解決收入分配不公」的主旋律，所有的喉舌，包括 報紙、電視、官方網絡，都開足了馬力大吹大擂，宣稱要發起一場收入分配體制的改革，構 建「科學合理、公平公正的社會收入分配體系」，胡溫政府信誓旦旦，一定要提高低收入階 層的收入水平，回歸社會公正。當時，那些連大病醫療的藥費都難以報銷的公有企業職工、 為城裡的權貴和富豪們當牛做馬的農民工、日日在生活的風雨中苦苦掙扎的攤販們，都慶幸 自己終於遇到了一個親民和愛民的聖上，準備迎承久旱以後的一場甘霖。可是，不久，「主 旋律」就改變了，先是十七大召開，豪言壯語要搬掉「新三座大山」，解決老百姓住房難、 看病難、讀書難，接著就是全民迎奧運，歡慶中華民族的千年榮耀。雖然十七大之前有山西 窯奴事件，之後有西藏騷亂，奧運之前有汶川大地震和甕安暴力事件，之後有三鹿毒奶風潮， 但一成不變的是體現黨的大恩大德。英明的黨知道，螻蟻小民就像兒童，輕信而又好奇，轟 轟烈烈、吹吹打打之中，祇要「主旋律」不斷變換，任何莊嚴的承諾都可以忘記。 可是，唯有日漸艱難的生計忘不了。如今，世界性的金融危機使本已走向衰退的中國經 濟雪上加霜，草根階層工作難找，生意難做，錢難賺，他們的生活和時令一樣進入了寒冷的 冬天，而高收入的公務員和其他強勢群體卻正在加工資。面對此情此景，人們難免回憶起兩 年前「解決收入分配不公」的旦旦信誓，難免想起魯迅的那句名言：我們不再受騙了！ （2008年11月19日） ◆