致兩會農民代表們的信 尊敬的參加人大、政協的農民代表們：開會吃喝應酬鼓掌辛苦啦！ 首先，被代表的我們對代表我們的你們能被成為代表表示祝賀，雖然你們這個代表沒有 經過我們真正的選舉，甚至到底代表誰連你們自己都說不清楚或不方便公開說，但能當上代 表，並且免費拿台電腦，還是讓我們這些一天要上10多個小時班一個月難得休息一兩天的農 民打心底裡羨慕。希望你們能抽出寶貴的時間，在忙著閱讀韓峰日記、圍觀欣賞亞克蜥之餘， 用會議主辦方免費發的筆記本電腦穿越GFW來閱讀一下這封來自一線農民的信。 鄧小平同志曾經說過他是人民的兒子，我相信既然你們身為農民界的兩會代表，那麼肯 定也是農民的孫子，不是也不要緊，那就不要裝孫子。如雷貫耳、雷聲陣陣的政協會議就要 完事了，終於輪到你們閃亮登場了，不管怎樣，你們現在畢竟還是有話語權了，可以在會上 提議案了，鑒於政協會議雷人的議案層出不窮，身為農民的我們實在不忍心看自己人出去丟 人現眼，因此我們整理出幾條感覺還是有點靠譜的建議，供各位代表寫議案參考，因為我們 沒有代表的豁免權，看在大家都是農民的份上，不妥當的地方還請海涵，請勿跨省追捕，就 算捕了，也別給我們喝開水、陪我們玩躲貓貓。拙見如下： 一、戶籍改革：頒布國家法令，首先無條件從形式上將全國的戶籍統一，消除身份歧視， 實行全國一體的戶籍登記，在此基礎前提上再通過法律、技術、行政等途徑，將與戶籍相關 的利益列出日程表，用最快的時間求得大陸農民與全體國民平等的政治、經濟、文化等國民 待遇，消除城鄉二元管理體制，用制度保障城鄉一體的公平發展與基本的社會公正。現存中 國特色之戶籍制度造成了中國民眾的人為制度等級分隔，違反了憲法，違背了法治，侵犯了 人權，損害了尊嚴，造成了傷害，隔離了文明。中國的戶籍制度之下，農民最苦，農民最倒 霉，農民最淒慘，這個制度之下，有了收容譴送，有了農轉非，有了農民工……一紙身份讓 農民不得平等地享有基本的社會保障，不能同等地參與就業競爭，從制度上阻礙了相關下一 代少年兒童的健康成長，阻礙了中國的和諧社會建設，時至今日，是該到終結這種人為玩藝 的時候了。 二、土地財產所有權：按頒證為原則，不頒證為例外，給農民發放土權證，落實農民的 土地實名財產支配權。 三、教育投入：加大對農民工子弟學校的投入，實現國家財政的硬性保障，開放更多學 習領域並進行制度建設，同時探討增加農民工再學習機會的機制，提高農民工職業外的整體 文化素質，落實相關制度已保證農民工終身學習，促進包含農民在內的全民終身學習型社會 的建設。充分開發城市相對閒置有效資源，建立對農民補償性非職業免費教育，提高成人農 民基礎文化素質。 四、衛生醫療預防：參考大學生村官形式，落實鄉村本土保健員制度，實現鄉村衛生保 健預防工作的日常化、人性化，對農村的衛生環境進行監控並適時提出建議，實現農村醫療 保障體系的網絡化、透明化，加大對農村醫療保障的資金、技術投入。 五、文化娛樂：保障農民工的八小時工作制，維護農民工休息權，探索農民文化活動團 體化機制，豐富農民工業餘生活。在此基礎上，將更多的農民工引入文化行業，提高農民工 的文化服務行業就業比例崗位比例。 六、性交易管理：從農村進城從事性交易的女性屬農民工的一員，如果無法遏制性交易， 政府應該考慮將其合法化，合法地監控該行業，並進行勸導，為她們提供基本的人權保障。 這個問題，一是要尊重現狀，滿大街都是「小姐」了，硬說「小姐」不合法，這和大家都在 吃飯卻說人吃飯不合法一樣沒道理，二則講人性講人權講法治，「小姐」也是人，而且首先 是個人，她們也受憲法的保護，不能再因為是「非法」，就能被公權執行者肆意侮辱和傷害， 甚至還成為執法者個人源源不斷的財源。 七、廢除勞動教養制度：取消主要針對農民的、違憲的、非法律的國務院勞動教養條例 制度。如果可以，說說廢除死刑的話也是可以的，因為在「三個至上」「法律親民」的口號 之下，實際「被死」得最多的只能是遠離權力的農民。 八、信息公開：增加所有與農民有關的權、事、錢的透明度，如提高人大代表信息的透 明度，在1：1的情況下讓農民人大代表實至名歸；再如公開每年高達4000多億的支農資金的 支出分配情況，不知各位代表們能爭取知道得多少，又能公開出來跟農民說出多少。 九、農村金融：人的自由、尊嚴和對未來的希望與財產有關，用錢賺錢是最賺錢的門路， 建立相關制度以促進農村金融發展、改善農民生活並實現農村金融收益合法化，比如建立最 窮的農民也可以分紅的中國農民銀行。 十、農民組織化：促進農民相關資源的統一整合，建設農民與市場的對接渠道，建立政 府與農民互動的溝通、治理機制，鼓勵農民的自組織、自建設。如果膽子足夠大，不妨為中 華全國農民協會的合法登記也說上幾句看看。 只為蒼生說人話，不為君王唱讚歌。希望各位代表們在與主席、總理、委員長近距離面 對面的親密接觸中，不要只顧握手傻笑，而應該意識到一點一個人大代表應有的尊嚴和責任， 人大代表不是代表「大人」的利益而應代表底層群眾的利益，這份尊嚴和責任，在現有歷史 條件下，與全國權力機關的「人大」定位無關，只與你們本人的素養和良知有關。 致禮！ 中華全國農民協會申請成立辦理委員會2010年3月5日◆