脹死的北京 裴廣度 有經濟學家認為：發展超大型城市是中國遏制環境惡化，同時又不損害經濟增長的最好 出路。一個好的城市化戰略是中國成功應對環境挑戰的核心。保護環境的最好辦法就是限制 人類活動。 另外一批人則在網上說：超大型城市無一例外有非常擁擠，嘈雜，空氣質量差，水資源 污染，交通擁堵和老齡化等諸多問題。保護環境的最好辦法就是限制人類活動，非常有道理。 但是人不能因此就活在雞籠子裡，每天被黑煙籠罩。他們希望發展像歐洲一樣的小城市，可 惜，咱們的人均耕地只有世界三分之一，人均淡水只有世界四分之一，其它……反正，談人 均是一個讓人非常頭大的事情。 兩種觀點由來已久，從兩種觀點中尋找平衡倒是不錯的方法。根據美國專家曾做的系統 測算，當人口控制在230萬時，是一個城市發展的「拐點」，過了這個拐點，將出現超大城 市帶來的種種弊端，各種成本上升。實際就是那句話：城市增長本身會產生制約城市增長的 因素，其中主要有土地價格和房地產價格的上漲，生活費用和名義工資的提高等。當然，城 市太小，各項公共基礎設施人均成本太高，也不經濟。現在公認城市最小規模應在25萬以上。 翻閱世界2008年人口密度排名，中國排在第11名，情況真不太好，不過和排名第2的日 本相比，我們的國土面積是它的25倍還多，人口只有它的10倍，到還有一定的伸胳膊踢腿的 空間。有沒有這樣一種可能，我們可以發展出400個左右人口200萬的城市，讓我們生活的稍 微舒服一點，而不是像有人設想的發展出30個人口3000萬左右的超大型城市，讓人頭暈目眩， 心生恐怖。 2009年中國城市發展高峰論壇暨《城市藍皮書》發佈會披露：截至2008年末，我國城鎮 化率已達到45.68％，擁有6.07億城鎮人口，形成建制城市655座，其中百萬人口以上特大城 市118座，超大城市39座。我們的發展速度確實超猛，不過從一點你就可以看出很有問題： 國務院批准地鐵建設有3項指標——城市人口超300萬、GDP超1000億元、地方財政一般預算 收入超100億元。國家發改委基礎產業司司長王慶雲指出，目前全國有近50個城市達標。 首先，地鐵實在是造價高昂的城市交通工具。早些年一般每公里造價1－2億，而現在： 北京4號線，每公里投資為5.3億。正在建設的7號線，2014年通車，每公里投資為7.86億。 並且，地鐵維護成本高，盈利困難，北京2008年地鐵財政補貼資金7.9億元。2009年則預備 補貼15.2億元。 好了，我們要問：地鐵究竟是不得已的建設，還是必須的發展方向？如果我們多發展 200萬左右規模的城市是否根本就不需要地鐵？而一條地鐵動輒需要幾十億上百億資金，如 果省下來，會給其它城市帶來多大的連片開發？2009年中國人均GDP世界排名106位，我們確 實是窮人。我們手裡這點錢泡著血汗還塗滿黑碳，咋能陪富人學養鳥。上海一條磁懸浮，用 周立波的話說：「大手筆，100個億，解決了30公里的交通難問題。」話音未落，上海至杭 州預計投資350億元的磁懸浮項目又批復了。 一個城市的發展，除受自然和資源約束外，最能讓一個城市發展的就是擁有市場發現市 場發展的人了，拉斯維加斯、矽谷……莫不如此，但在中國卻不是這樣，中國城市規模是和 官大官小成正比，即官越大城市規模越大。說這話，有人可能不愛聽，因為很多城市在歷史 上就是有名的大城市，那麼，咱們就以北京為例，分析一下，北京1949年，人口200萬，而 今天最新統計人口2200萬，60年間人口增長了十倍。 其實人和水裡的魚是一樣的，入水口的位置魚一定密集，投資多的地方人一定擁擠。 1949年後，全國人民包養北京，除正常的大興土木外，什麼亞運會、奧運會、盛世慶典…… 大都在北京舉行，錢拿走了，建設者跟去了，商機來了，想摻和的人也都來了。這樣的狀態 你讓北京不膨脹都不行。 現在北京私家家車每星期停用一天，下一步北京人就快每星期停止喝水一天。說到水， 北京現在有五大水系，但五大水系最多能供1400萬人飲水，於是就有了南水北調工程，南水 北調預計耗資5000億元，流經之處造成百萬人口大移民，橫切中國將近700條河，破壞這700 條河自然流型，美國科學院的院士賈德。戴蒙在他的著作《大崩壞》中說，南水北調工程將 會導致污染擴散、江水資源失衡，造成生態浩劫。 這就是現在的北京，如果將來有一天說北京缺氧，估計得從幾千公里外架一條輸氧管道 過來。到那時，北京就不是首都北京，而是恐龍北京。 老外說中國人好面子，但好面子不代表沒有理性和尊嚴。經過屈辱和戰亂的中國人可能 會在心裡有這樣一種想法，北京是中國面向世界的窗口，是首都，是中心。北京漂亮點也是 我們表面光的一點需求，比方說老十大建築呀，都是這種心態的一個反映。但接下來的發展 中國人純屬被官員的計劃綁架了。 說句老實話，連我自己居住的城市都搞不清自然條件有哪些？適合多少人居住？有多大 的發展方向？更何談960萬平方公里的大地上，什麼地方適合人居住、發展，能有多大規模？ 那種感覺就如同螞蟻窺宇宙，為自己知識有限深感慚愧。但有一點我清楚，官員比我還愚笨， 卻把這一問題強行簡單化了。那就是通過對中小城市、農民的資金和資源剝削、掠奪，拚命 發展直轄市和省會城市。再加上大城市本身就會產生對資金和人員吸納的回波效應，大城市 不可遏止的陷入一種投資——擁擠——再投資——再擁擠的惡性循環。 地球是圓的嗎？如果是，你能告訴我地球上哪個點是中心點。真要談中心，你腳下每一 點都是中心，你生活的每一個地方都是中心，你有責任讓這裡變的美麗祥和、繁榮昌盛。千 萬別被這中心那中心給忽悠了。 你說你是政治中心，好，我承認；你說你是文化中心，就有些牽強，但不管你是政治還 是文化中心，你都無權無休止白拿別人的錢，搶奪別人的資源，讓別人不得安寧。關鍵更重 要的是好吃難消化。 北京現在脹的難受，有人開始出主意了，舉例說巴黎是巴黎人建設的，現在誰要進來得 花錢。但北京可不是這樣，北京是全中國人民建設的；也有人認為應以人才可進為標準，啥 是人才呢，比如說：高學歷。更是胡扯，是不是人才，得看你能不能承受北京的高成本，在 北京工作和生活，能做到這一點，你就是人才，就是北京人。市場配置不是哪個人說了算的。 矽谷算不算科技城，就是矽谷也有一半都是藍領工人呀，其它……不談也罷，反正儘是些關 門放狗的方法。 有人說中國缺少大家，學者儘是些拍馬屁內行，解決問題外行。其實也怪不得學者，現 行體制下，學者大都是御用的，出賣靈魂。 解決北京和其它一些省會城市的膨脹，我有一個方法：杜絕一切中央財政投資，停止對 中小城市和農民的掠奪，把所有的高官都搬到可可西裡去，讓城市自然成長。（2010－4－ 19）◆