解決內蒙問題的設想 巴 赫(蒙古族) 解決內蒙問題的主要障礙 蒙古民族問題涉及面很廣，解決蒙古問題的主要障礙可歸納為兩點：第一，斯大 林夥同國民黨、共產黨分裂蒙古民族，然後以武力建立了共產政治制度；第二，漢 族人的大漢族主義「大一統」的陳舊觀念。這兩個問題的核心是人權問題，即蒙古 族人民有沒有選擇自己的生活方式、政治制度、宗教信仰及意識形態的權利。 蒙古，在歷史上是一個完整的獨立國家。她有土地，有人民，有政治組織，有民 族意識。蒙古人的歷史不僅涉及到歐洲、亞洲的五十多個國家，而且涉及到非洲的 埃及。對中世紀的世界歷史產生了巨大的影響。 然而，不幸的是，近、現代以來，蒙古不斷受到內憂外患的影響，民族的疆土任 人宰割，生態環境遭受嚴重破壞，蒙古人的生命財產受到極大損失。真正的悲劇是 一九五零年，中共的軍隊擊敗德王(成吉思汗的第三十世孫)的蒙古自衛軍，佔領了 長城以北，蒙古人民共和國以南的內蒙古全境，進而徹底摧毀了蒙古宗教系統，政 治制度，以大量移民漢人和駐守大軍的方式，鎮壓一切反抗者，並且極力改變蒙古 族人民原有的文化傳統與風俗習慣。蒙古人被武力征服了，但是並沒有屈服。 無庸置疑，蒙古在宗教、政治、經濟、文化等方面，有它落後和不合理的一面。 但如德王等開明的蒙古王公已提出改革的要求，主張實行「君主立憲制」。當時的 蒙古人不反對與國民黨的聯合，卻堅決與共產黨對抗。這是因為國民黨一再標榜民 主、進步和民族平等、民族自決的口號，在民族問題上常常作出某種開明的姿態。 這是蒙古盟旗制度之所以能保存下來的主要原因。 國民黨允許蒙古人高度自治，保留蒙古自衛軍十個師，國民黨只對外交與國防負 責，其他均由蒙古自治政府自理。 由此可見，國民黨與共產黨在蒙古問題上所推行的政策有極大差別。 共產專制制度，是中國人民解放軍強行在蒙古人中建立起來的。近半個世紀以來 ，它使蒙古人與漢人在政治、經濟、社會等方面發展得不平衡，促使蒙古人提出新 的政治要求；反對民族壓迫，拯救民族危亡，聯合各地蒙古人自決的思想，喚起蒙 古人的民族熱情和民族自信心。 民族自治權是人權的重要內容 我們蒙古人完全支持中國人民爭取民主、自由、人權的鬥爭。我們之間有很多共 同點。只是希望中國人民在爭取自己人權的同時，尊重蒙古族人民的權利。在爭取 中國人自身民主及自由時，應該想到蒙古族人民的民主及自由。 記得在與一位民運領袖人物接觸時，他首先問我們是否搞蒙古獨立的？我們說不 是。他回答說：那咱們可以談。這件事，使我感觸極深。這使我聯想起十五年前鄧 小平也這麼說：只要不談西藏獨立，其他什麼都可以談。那麼，我們更應該去找鄧 小平，與共產黨談！在這裡，我們可以看出「大一統」思想在許多海外民運人士中 也是根深蒂固。他們總想著中國自己的利益，而不考慮蒙古族人民也有實行民族自 決的權利。 中共在大漢族主義的「大一統」思想驅使下，幾十萬蒙古人被監禁、幾萬人死亡 ，其罪名為「地方民族主義」或「分裂祖國」。而在中共專制統治的四十五年來， 未見有哪一個漢人因「大漢族主義」而受到處分。這些都令我們蒙古人感到不平和 憤怒！ 不妨在此舉一個例子：加拿大的魁北克地區住有許多法國裔居民，他們多次提出 訴求，要求成為一個新的獨立國家，這個訴求一直在討論、爭論及公民投票的方式 進行著。無論哪一種選擇，他們的權利都得到尊重。在自由的人權國家，沒有人責 怪他們是「分裂祖國」，或「地方民族主義」。 民族自決為一九四五年聯合國憲章的第一條。一九五二年聯大《民族平等及民族 無限制自決權》決議規定：「聯合國所有成員國應承認各自治下或托管地區內所有 未獲自治的民族有權自決的權利並應促使其實現自決。」可見，民族自決權為人權 的重要內容。蒙古民族不僅應享有民族自決的權利，而且是解決蒙漢民族關係的前 提和基礎。 那麼，如何解決蒙古問題呢？近來學術界和政界人士提出了很多設想、建議。如 今年二月二十五日，行政院長連戰表示，聯邦或邦聯應該是可以考慮的途徑。政治 學家嚴家其先生進一步提出「邦聯式的聯邦」。還有餘英時教授也認為：「無論從 民族、語言、宗教、文化上看，西藏、蒙古、回疆有些人要求高度自治甚至獨立都 不是沒有道理的。」這些頗有創意的見解，在解決民族問題上，的確是起到了積極 的作用。 九點設想 參照國民黨時的《蒙古自治法》，為解決未來中國大陸蒙古問題，特提出以下九 點設想： 一、在民族自決的前提下，實行邦聯式的聯邦。 二、蒙古以各盟旗固有的土地為領域。 三、設立本地終審法庭。 四、成立蒙古自衛軍。 五、簽發本地護照、旅行證件和簽證。 六、財政獨立，免交聯邦稅、設立銀行。 七、禁止在蒙古族聚居區進行核子、化學武器的試驗和核廢料的儲存。 八、倡導以和平的、非暴力的和民主的原則，解決蒙漢關係，以循序漸進的方式 達到目標。 九、外交、國防由聯邦處理。 總之，從感情上來講，我並不希望看到我們蒙古民族被分為幾個，應該統一。因 為大家都是成吉思汗的子孫。但是，根據本人的可行性研究，在未來實行邦聯式的 聯邦是可取的。上述均為個人的意見，以期能起到拋磚引玉的作用。