就軍隊國家化致江澤民公開信


  中國人權民運信息中心


  江澤民主席：


      香港回歸後，解放軍已在港駐軍，對於這支為數不少的軍隊，不少香港人仍
存疑慮和擔心，產生這種疑慮心情的主因是軍人的素質，軍隊在大陸享有的特權及
八九「六四」開槍所造成的惡劣形象。而我們認為，這一切同軍隊長遠的建軍方針
有著密切的關係，如「六四」軍隊開槍即是軍隊「黨有化」弊病產生的最典型例子
，故我們在解放軍建軍七十週年之際，鄭重向你提出盡快致力軍隊國家化這一建議
，這不僅是消除香港市民對解放軍疑慮的根本途徑，也是保證中國社會長期穩定，
將解放軍建設成世界一流國防力量的最重要一步。

      從解放軍七十年歷史來看，它不僅幫共產黨奪取與鞏固了政權，同時它也是
黨內權力核心一個最根本支柱。故七十年來，誰掌握了軍權誰就是黨內鬥爭的勝利
者。軍隊如此的重要性又反過來造成「槍指揮黨」，現今軍隊黨員人數不足全國黨
員人數１％，但在中共中央委員中軍人卻佔１５％。軍隊不僅在大陸許多方面擁有
特權而為所欲為，更時時干政，如去年當軍方認為黨及國家對台政策太軟弱時，軍
方核心領導層就策劃了對台軍事演習，這僅是近期軍隊干政的一個例證。

      在戰爭時期，軍隊的這種地位與作用仍有其存在依據。但現和平已近五十年
，國家與社會已日益穩定，國家的根本任務是經濟建設，此時軍隊這種「黨化」，
「政治化」的角色就與其本應有的根本任務格格不入，很顯然，今後軍隊的根本任
務就是進行國防建設，鞏固國防力量，提升軍備及軍人素質，防禦敵人入侵及保衛
國家領土完整，軍隊的「黨化」及「政治化」，不僅妨礙解放軍成為世界一流的國
防軍，更為中國的長治久安帶來隱患，因為軍隊政治化及介入黨內集團鬥爭必然存
在「軍閥割據」的隱患，從而導致內戰。而軍隊介入政治又導致軍隊享有特權脫離
人民，軍人趨炎附勢素質低下。八九年「六四」期間，絕大多數死難者並不是在與
軍隊對峙中死亡，而是死於軍隊喪失理智的濫殺和盲目掃射中，這正是部分軍人素
質極低及極度情緒化的表現，而九四年的北京軍官開始射殺十七人至去年的全國人
大副委員長李沛瑤被軍警殺死，都反映出軍人的素質已日趨低下，讓這樣一支軍隊
駐守香港，怎能不使香港市民產生疑慮與擔心呢？故在解放軍建軍七十週年之際，
我們鄭重向你這位集黨政軍大權於一身的新一代領導核心提出「軍隊國家化」的建
議，我們的具體建議如下：

      （一）黨的十五大劉華清退出政治局常委，不再補選其它軍人入政治局常委
。另在十五大降低軍人在中央委員及侯補委員中的比例，由目前的１５％降低至５
％以下，由此逐步消除軍人在核心決策的作用，逐步消除軍人對中國政治的影響。


      （二）在十五大撤銷「中共中央軍事委員會」，使今後重大運兵權掌握在人
民代表手中。中國憲法第九十三條對我國軍隊的領導關係有明確規定：「中華人民
共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量」。而此委員會及主席是向「全國人大及
人大常委」負責即接受全國人大和常委的領導。因此從法律上講，「軍隊服從黨的
絕對領導」是沒有法律根據的，而當今的最高軍權實際掌握在「中共中央軍事委員
會」手中，這是不符合憲法的，因此，我們建議撤銷「中共中央軍事委員會」，今
後的重大軍事活動由國家「中央軍事委員會」策劃，而這委員會應該向全國人大及
人大常委會負責，重大決策最終將由人大代表投票表決通過。

      （三）逐步撤銷軍隊中黨的組織。現黨的組織貫穿軍隊的每一毛細血管，解
放軍中９５％的軍官是黨員，這使得軍隊無論在執行任何命令時黨的意志總是體現
在第一位。要使軍隊國家化，不僅要使軍官非黨員化，更重要的是要使黨的組織徹
底退出軍隊各隊層。因此由現在開始，要逐步由下至上撤銷各級黨的組織，取消政
委制度，停止在軍人中強化發展黨員，使軍官真正做到職業化。

      以上三點是我們的初步建議，我們認為，只有實行軍隊國家化，擺脫現在的
「軍隊黨化」及「軍隊政治化」的狀況，才能保持國家的長久穩定，提高軍隊的素
質；也才能真正避免「六四」那樣的悲劇，消除香港人對解放軍的疑慮與擔心，當
然，實行軍隊國家化是與多方面的改革聯繫在一起的，肯定困難重重，但這正是考
驗你這位新一代領導核心的時候，我們希望你能拿出應有的氣魄，從十五大開始著
手軍隊國家化的改革，這將就國家長治久安奠定基礎。

  一九九七年七月三十一日□