江澤民的外交成果與內政困擾


  （德國）彭濤


      對於江澤民來說，一九九七年可以說是一個憂喜參半的一年。在這一年裡，
江澤民在外交上取得了「重大」成果，而在內政上卻面臨種種難於解決的問題。
   對於北京的外交歷史來說,一九九七年是一個非同尋常的一年。在這一年裡，北
京在其外交事務上投入了前所未有的精力。僅僅在一九九七年一年裡，北京就組織
了六十一次之多的中共領導人的對外訪問，三十四個外國的國家元首對北京進行了
國事訪問。就在一九九七年聖誕期間，中共外長錢其琛還到以色列與其領導人舉行
有關中東和平進程的會談，十二月三十一日，為北京在南非的新大使館成立剪綵，
錢其琛又奔赴南非進行訪問。一九九七年，僅江澤民一人就進行了超過一打以上的
對外訪問。這超過了江澤民所有前任自中共建國以來的對外訪問的總次數。

      一九九七年，在江澤民的主導下，北京在外交事務上可以說取得了「前所未
有」的成果，特別是江澤民與俄羅斯總統葉利欽和美國總統柯林頓的高峰會談，為
北京在「六四」以後最終贏得國際社會的重新承認奠定了基礎。這兩次高峰會談，
使中、俄和中、美關係的正常化得到了保證，也使北京在亞太地區的所有利益要求
得到了兩個世界超級大國的認可。江澤民親自參與的與「亞太經合會」和「東協」
國家的高峰外交，也為北京涉足亞太經濟事務和增進與「東協」國家之間的關係開
辟了新的前景。北京一九九七年取得的另一重大成果之一就是，北京成功地從英國
殖民者手裡收回主權，並使香港的主權移交平穩實現。

      一九九七年，雖然，北京在外交上取得了「豐碩」的成果；然而，在其內政
上，北京卻舉步維艱，無法解決嚴重的經濟、治安和幹部腐敗等問題。
      由於幾乎所有的大型國營企業的長期虧損和國企改革的失敗，以及成千上萬
的中小企業缺乏資金而面臨倒閉的危險，一九九七年，中國大陸失業大軍的人數達
到了空前的高度。數百萬的人在一九九七年失去原有的工作位置，被迫流落社會，
自謀生路。預計，在未來的三到五年之內，中國大陸將再增加兩千萬之多的失業人
數。大量失業人數的增加，加劇了中國大陸社會的兩極分化進程。貧窮大軍的急增
和社會的嚴重兩極分化，給中國大陸社會的穩定帶來了威脅。一九九七年是中國大
陸自「六四」事件之後官方與民間的衝突事件發生最為頻繁的一年。在這一年裡，
幾乎在中國大陸的每一個省或自治區都有諸如工潮、示威、騷亂和集體暴力等事件
發生。

      難以解決的普遍的黨政官員的腐敗現象，也是導致中國大陸社會不穩定的另
一個重要因素。一九九七年，北京面臨的最大的難題之一也就是腐敗問題。自中國
大陸實行市場經濟制度以來，黨政官員的腐敗現象就出現了有增無減的趨勢。從一
九九三年到一九九七年，中共中央紀律檢查委員會就查處了六十六萬九千三百名犯
有腐敗行為的黨員幹部。這還不包括大量的非黨員幹部在內。到九七年年底為止，
中共中央和各地方有關單位收到的群眾檢舉黨政幹部貪污腐敗劣跡的舉報信件和電
話，就有七百五十多萬次。在一九九七年九月的中共黨的第十五次黨代表大會中，
各地方代表曾普遍抱怨中共中央在面對日益嚴重和普遍的黨政官員的腐敗問題上束
手無策和措施不力，並對此提出了尖銳的批評。

      雖然，江澤民在中共十五大上要求中共公安、司法和檢察機關力保大陸社會
的穩定，而且將把此一議題列為將於一九九八年三月五日在北京舉行的全國人大代
表會議的重點討論課題之一；但是，嚴重的失業和官員腐敗等問題不解決，「確保
」社會穩定也只能是紙上談兵，無助於社會的真正穩定。另外，儘管即將在九八年
三月的全國人大會議上當選為總理的朱熔基下了豪言，他將在三年之內解決國營企
業虧損和改造等問題；然而如果大陸的所有制和市場開放等問題不解決，國營企業
再怎麼改造也不會扭轉其虧損的局面，朱熔基的雄心壯志最終也只能付諸東流。

      一九九七年是江澤民開始沒有鄧小平撐腰而獨立執政的一年。在這一年裡，
江澤民做成了三件大事：一是初步地掌握了中共黨、政、軍大權，二是順利地收回
了香港，三是在外交上為中共打開了新的局面。同樣，在這一年裡，江澤民面臨了
他當政以來三個最大和最嚴峻的難題：一是黨內高層權爭的白熱化，二是國企改革
走入了死胡同，三是社會穩定面臨了重大的挑戰。□