中國威脅論產生的原因和背景 北京戰略研究所 高力 近幾年以美國和日本為首的一些國家的政治家和新聞媒體開始談論中國威脅 論。一九九九年底美國的一個民意調查顯示，超過百分之六十的美國人認為中國是 潛在敵人，應當加以限制。這對中國的發展非常不利。因為這已不是個別政治家和 媒體的言論，而是美國人民的共識，它將影響未來美國的對華政策。 為什麼在世紀之交期會出現中國威脅論，它是如何產生的，回顧一下中美關 系的發展，有利於瞭解中國威脅論出現的原因。 一九四九年以來中國經過長期封閉後與美國交往是從一九七二年美國總統尼 克松訪華開始的。七十年代中美兩國從互設辦事處到一九七八年底鄧小平訪問美國 ，一九七九年中美兩國建交，在八十年代中美兩國維持了良好關係。以美國為首的 發達國家在中國經濟改革開放中，對華進行了大規模投資和貿易，對中國獲得先進 技術、資金和西方市場，提高了中國經濟實力起了重要作用。 目前中國每年對美國的貿易順差超過五百億美元，美國是中國外匯貯備第一 大來源國。世界級跨國公司的對華投資，也以美國最多。如通用汽車、ＩＢＭ軟件 、英特爾、惠普、摩托羅拉、貝爾電話、麥道飛機、可口可樂等。 從尼克松訪華開始，歷任美國總統都例行地在第一任期內訪問中國，保持中 美高層的交往。中國從改革開放以來，經濟得到較快的發展。但中國還不是世界強 國，只是比過去有所改善。西方有人在八十年代曾預言，根據中國的歷史、文化和 民族性，中國即使將來強大了，也不會威脅它國和世界和平。 為什麼西方沒有在八十年代和九十年代前期，而是在鄧小平健康惡化，退出 政壇後提出中國威脅論，因為中國逐漸改變了鄧小平制定的維護和平國際環境，少 干預國際事物以利於中國發展的和平外交路線。江澤民在鄧小平退休後主導中國外 交，採取了與美國表面交往，暗中對抗的政策。因中國的國力不足與美國公開直接 對抗，而是採取暗中支持一些與美國作對，西方稱之為流氓國家發展導彈武器和核 技術，並在一些國際問題上採取與美國對抗的立場。 一九九二年三月在鄧小平主政時，中國簽屬了防止核擴散條約，暗中向伊拉 克、巴基斯坦、伊朗轉移導彈和核技術，幫助北朝鮮發展遠程導彈和核武器。伊拉 克、伊朗、北朝鮮與美國敵對，中國支援上述國家發展導彈和大規模殺傷武器，美 國認為是對美國國家安全的威脅，受到美國、日本等國的反對。中國轉移導彈和核 技術所獲得的商業利益與西方的龐大市場相比簡直微不足道，僅美國和日本每年購 買的中國商品便超過一千億美元。中國得不償失的出售導彈和核技術給幾個與美國 敵對的國家的真正目的是為了對抗美國。遠在歐洲的科索沃問題，與中國的國家利 益沒有任何關係，江澤民為了拉攏俄羅斯對抗美國，採取與俄羅斯站在一邊與美國 對抗的立場。 中國為什麼實行與美國對抗的外交政策，它對中國的國家利益有什麼好處。 這裡有一個不可告人的目的。 故事要追回到一九九三年十一月，亞太經濟合作組織ＡＰＥＣ領導人在美國 西雅圖開會。會議中，江澤民曾上前與美國總統克林頓握手，克林頓當時勉強與表 現熱情的江澤民握了手，竟使江澤民感到丟了面子。回到住地後，江澤民向隨行工 作人員解釋了當時的情景，這說明江澤民對此事非常在意。江澤民在國內也受到了 當時還在世的幾個元老的批評。克林頓是尼克松訪華以來第一位沒有在第一屆任期 到中國訪問的美國總統。一九九七年底前，雖然在中方多次要求下，克林頓也沒有 邀請江澤民正式訪問美國。 為了挽回個人面子，江澤民決心與克林頓進行個人較量，以讓克林頓不要輕 視自己，江澤民用國家利益在國際上與美國對抗。 在一九九四年底當鄧小平健康惡化時，江澤民批准向巴基斯坦出售核反應堆 用的磁環用以提高濃縮鈾的質量到核武器級。一九九六年二月二十八日美國政府凍 結美國進出口銀行給予中國進行貿易的美國公司的十億美元貸款。同年四月十九日 在荷蘭海牙，當時的中國外交部長錢其琛和美國國務卿克裡斯多福會談，錢其琛表 示中國高層不知道向巴基斯坦轉移技術，而且國營公司沒有參與核技術轉移。實際 上在幾年前，出口玉米和棉布都需要對外經濟合作部的批准。出口核技術沒有中國 高層的批准是不可能的。而且只有國營的核工業公司才能經營。中國出口到巴基斯 坦五千個核反應堆用的磁環價值僅七萬美元，卻導致美國政府凍結了美國進出口銀 行給予中國進行貿易的美國公司十億美元貸款，使中國損失了十億美元的美國市場 。在過去幾年裡，美國國會每年審批給予中國正常貿易關係時，都把中國向與美國 為敵的國家輸出導彈和核技術，威脅美國國家安全，而把武器擴散作為一個重要議 題，增加了審批難度和不確定性，導致許多進口中國商品的美國公司把幾億甚至幾 十億美元的訂單轉移到生產同樣商品的東南亞國家，使中國的國家利益遭受重大損 失。 早在一九九四年一月五日，兩位美國資深外交專家ROBERT G.SUTTER和SHARL EY KAN在向美國國會的一份二十五頁報告中指出，中國在十年之內不會對美國構成 威脅。一九九五年美國獲得情報，中國向伊朗出口核反應堆。一九九五年九月中國 暫停出售伊朗核反應堆。幾個月後中國外交部發言人承認已停止中伊核合作協議。 一九九六年四月，五角大樓情報部門發現證據顯示中國從一九九五年底開始在巴基 斯坦建設生產導彈的工廠並向巴基斯坦提供Ｍ-11型導彈。一九九六年夏天美國獲得 情報中國向伊朗發送四百噸化學原料，其中有製造神經毒氣的物質。不久美國海軍 在波斯灣攔載一艘中國貨船。從一九九四年底開始，中國在伊拉克問題，聯合國和 部隊問題，科索沃問題及其它一些國際問題上採取與美國對立的立場。一九九四年 秋天鄧小平健康惡化後，江澤民開始逐漸篡改鄧小平制定的維護世界和平環境，少 干預國際事務的和平外交路線，向與美國為敵的伊拉克、伊朗、北朝鮮等國轉移導 彈和核技術，威脅到美國國家安全。 一九九八年六月九日，美國眾議員第一次在國會提出中國對美國國家安全不 斷增加的威脅。中國威脅論在美國政治家和新聞媒體中被廣泛談論。中國威脅論出 現的時間順序與中國向美國認為的恐怖主義國家伊拉克、伊朗、利比亞、敘利亞和 北朝鮮轉移導彈、化學武器和核技術的時間相吻合。而這些事件發生的時間、順序 與鄧小平健康惡化的時間完全一致。這證明江澤民利用鄧小平健康惡化的機會修改 鄧小平制定的和平外交政策。它導致美國逐漸調整對華政策。美國社會談論的中國 竊取美國高科技和核武技術就是證明。一九九九年底美國的一項民意調查指出，超 過百分之六十的美國民眾認為中國是對美國的潛在威脅，應當加以限制。這對美國 政府的長期對華政策具有重大影響，對中國的長遠發展極為不利。江澤民改變了鄧 小平制定的和平外交政策，也使海外華人，特別是美國的華人深受其害，李文和就 是江澤民外交政策的受害者。 在中美兩國關係中，一個最敏感的問題是台灣兩岸關係。美國反對武力解決 兩岸以維護東亞的和平，保護美國在本地區的利益，因此台海兩岸關係是最容易被 雙方利用的問題。江澤民利用兩岸關係，煽動中國民眾的民族主義情緒去仇恨美國 ，並將其引向與美國對立，從而和克林頓進行個人較量，以挽回個人面子。兩岸關 繫在毛澤東時代雖然處於敵對狀態，但從沒有像今天這樣處於一觸即發的戰爭邊緣 。鄧小平時代兩岸關係出現緩和並開始交流。在鄧小平還參政的一九九二年，台海 兩岸成功地舉行了第一次海協會與海基會會談。兩岸在交流數年後，鄧小平健康惡 化退出政壇，一九九六年春天江澤民主導在台灣海峽舉行挑唆性的軍事演習，迫使 美國調動航空母艦，進行軍事反應。江澤民把兩岸關係逐漸帶入戰爭邊緣，無形中 讓美日等外國勢力深深捲入兩岸關係，中國人完全有能力用和平方式解決國家分裂 問題。江澤民把個人因素加進了中國的外交政策和兩岸政策。首先向那些與美國為 敵的國家轉移導彈技術、化學武器原料和核技術，美國認為威脅到美國的安全，迫 使美國利用兩岸關係制約中國，致兩岸關係複雜化。 江澤民的這種做法在國內從事某一方面工作的人是不易察覺到的。只有對過 去十年中國的外交和軍事進行全面回顧和分析，並掌握大量資訊，在國外長期觀察 才能看到這一點。江澤民主導的中國外交一方面違反防止核擴散和武器擴散條約， 向與美國對抗的伊拉克、伊朗、北朝鮮等國轉移導彈和核技術，另一方面聯合俄羅 斯、白俄羅斯向聯合國提出維護反導彈條約的決議去對抗美國的國家導彈防禦系統 。因為中國的國力不足與美國對抗，江澤民試圖拉攏俄羅斯建立所謂戰略協作夥伴 關係，在重大國際問題上抗衡美國。但實際上，中美關係和俄美關係的重要性都超 過中俄關係。俄羅斯不可能犧牲自己的國家利益與中國聯合在重大國際問題上全面 對抗美國，而只能在一些對俄羅斯有利又不傷害美國的事務上與中國合作。中美關 系對中國的發展比中俄關係重要得多。目前在中美貿易中，中國每年光對美國的貿 易順差便超過五百億美元。一九九九年中俄貿易總額才五十五億美元。美國向中國 轉移的高科技和在中國的投資更是俄羅斯遠不能比的。中國在重大國際事務，特別 是兩岸關係中，如果沒有美國的合作，不可能取得任何突破。認為美國在蘇聯瓦解 後沒有對手要樹立一個敵人是無稽之談。世界上沒有人願意在沒有競爭對手時有意 去給自己樹立一個對手。中國如果不轉移導彈和核技術給幾個與美國為敵的國家， 使這些國家有攻擊美國及其盟國的能力，威脅美國的國家安全，美國也不會有人提 出中國威脅論。台灣兩岸關係既被美國利用來抑制中國，也是江澤民利用民族主義 對抗美國與克林頓進行個人較量，挽回個人面子的場所，美國捲入兩岸關係的程度 取決於中國在國際事務上與美國反抗的程度和對與美國敵對的國家發展大規模殺傷 性武器，威脅美國安全的支持程度。 當年毛澤東發動文化大革命的真正目的是打倒劉少奇，奪回失去的個人權利 。他卻打著反對修正主義、防止資本主義復辟、階級鬥爭的旗號，利用個人崇拜和 人們的愚昧，不惜把國家帶入動亂，使中國遭受十年浩劫。今天江澤民為了在國際 上挽回個人面子，建立個人攻業，卻打著反對霸權主義和強權政治的幌子，用宣傳 去煽動，利用人們的民族主義情緒去對抗美國，與克林頓進行個人較量。毛澤東發 動文化大革命的一個重要措施是利用林彪控制軍隊，接管各級政府，奪回劉少奇掌 握的權力。今天江澤民更重視拉攏控制利用軍隊去維護他的個人權力。因為他缺少 軍隊的基礎，這是他的薄弱點。江澤民在兩岸關係中不斷挑撥製造矛盾，再煽動人 們的民族主義情緒去敵視美國，江在其中玩弄平衡，並在外交場合對美國總統克林 頓講，我不想打仗，是軍隊要打。江澤民左右逢源，利用宣傳掩蓋他犧牲國家利益 為在外交場合挽回個人面子的真相。 江澤民主導的中國外交導致中美關係處於過去三十年來最壞狀態，使美國和 主要盟國日本提出了中國威脅論並開始限制中國發展。世界銀行已減少了十億美元 對中華的貸款。日本政府也減少了對中國的政府貸款。美國已停止讓中國發射美國 衛星。為了討好拉攏俄羅斯，江澤民在與中國國家利益沒有任何關係的科索沃問題 上和俄羅斯一起對抗美國，導致美國轟炸中國駐南斯拉夫使館。中國使館被炸是江 澤民主導的中國外交的失敗，也是江澤民個人與美國總統克林頓較量的失敗。它是 中國的恥辱。因為中國捲入科索沃問題不是國家利益的需要。中國使館被炸是為江 澤民的個人面子付出的代價之一。 一九九六年在波斯灣中國貨輪銀河號被美國海軍攔截檢查，也不是一個偶然 事件。它是江澤民外交政策的必然結果。江澤民為了個人面子，用國家利益與美國 總統克林頓進行個人較量。美國聯合日本利用兩岸關係抑制中國。新的美日安保條 約指南把台灣海峽包括在內，是最直接的證據。由於江澤民與美國對抗的外交政策 ，使中國的實際外來投資從一九九六年開始不斷下降，出口增長逐漸減緩，從一九 九四年秋天鄧小平健康惡化後，中國開始向伊朗、伊拉克、北朝鮮等國轉移導彈和 核技術，威脅美國的安全，導致美國聯合國對中國採取限制和不合作政策，使中國 在過去幾年裡的經濟損失超過一千億美元。江澤民為了個人目的改變鄧小平制定的 和平外交政策，導致國家利益受到巨大損失，使國際環境對中國的長遠發展發生了 不利轉變。江澤民主導的中國外交使中國與最重要的兩個貿易國和對華投資國美國 和日本的關係惡化，但卻拉攏一些對中國發展和在國際事務中作用有限的第三世界 國家對抗美國。這種避利趨弊的作法完全是以個人因素為出發點。從鄧小平健康惡 化，完全退出政壇後，中國的外交開始逐漸轉變，並在鄧小平逝世後在很大程度上 變為江澤民的個人外交。江澤民利用國家利益為其個人目的服務，這和毛澤東發動 文化大革命的目的是一樣的。為了個人目的，他們都不惜犧牲國家利益。由於江澤 民的能力有限，做不到毛澤東那樣的嚴重程度。 在國內，江澤民放棄了鄧小平開始的政治體制改革，對一切不同意見都實行 排斥、詆毀和鎮壓，搞個人崇拜，炮製所謂江澤民思想，還妄想在歷史地位上超過 鄧小平，江澤民利用權力謀取私利，讓自己沒有任何科學成就的大兒子江綿恆當上 只有著名科學家才能任職的中國科學院副院長，讓只是普通知識分子的妹妹江澤惠 當安徽省人大副主任，江澤民的外甥邰展在揚州經營房地產，做假文件詐騙銀行幾 千萬人民幣貸款，被起訴後，法院得到上級指示停止辦案，後來不了了之。江澤民 以打擊腐敗為名清除異己，但自己的親信犯了腐敗案，又說為了穩定要保護他們。 江澤民以幹部年輕化為借口，在黨內、軍中大量安插親信，企圖在退出黨的總書記 和國家主席職務後，垂簾聽政。 統治南斯拉夫十三年的米洛塞維奇，由於缺少智慧，對一切不同意見都採取 強硬的鎮壓手段，導致東歐國家中經濟最繁榮的南斯拉夫四分五裂，經濟蕭條，人 民生活困苦。 鄧小平健康惡化退出政壇後，由於江澤民領導使政治倒退，導致中國的經濟 增長逐步衰退。中國過去幾年的經濟增長分別是：九五年百分之十點五；九六年百 分之九點七；九八年百分之七點八；九九年百分之七點一，失業人口越來越多，貪 污腐敗到了猖獗的地步，民族矛盾不斷激化。中美、中日和台海兩岸關係不斷惡化 。如果這種情況繼續下去，江澤民遲早會把中國搞得像今天的南斯拉夫一樣。□