在聯合國人權委員會第五十七屆大會上的發言


 魏京生


  尊敬的主席先生、各國代表、各非政府組織代表：

      我是魏京生，代表無國界激進黨就第十四項發言。

      今天是我主要向大家介紹中國農民進城打工、以及他們的人權受到侵犯的情
況。

      據中國官方公佈的不完全統計，大約有一億農民離開了土地，到各大中城市
尋找工作。其中百分之七十不可能找到穩定的工作，其生存狀況十分悲慘，也造成
了社會的不穩定。

      造成他們離鄉背井的原因，主要有兩個：

      第一個原因是中共的一黨專製造成農村基層政權的專斷和腐敗，權力不受制
約，使基層官員的數量和個人消費大幅度增加。除必要的辦公費用外，購買高級轎
車、公費旅遊、巨額招待費，再加上貪污，其消費額驚人。據中國官方的不完全統
計，各級官員的非辦公費開支高達國民收入的百分之十五至百分之十七左右。這一
類的開支大部份依靠苛捐雜稅維持，據官方的不完全統計，苛捐雜稅的名目多達三
百至四百種，數額達農民收入的百分之二十至百分之五十不等。這筆額外的負擔，
對於收入很低的農村人來說，顯然無法接受。政府為強制收稅，經常動用警察、武
警甚至軍隊，手段包括扣留匯款，扣壓出售農產品收入，非法關押和毆打，以至於
沒收糧食、財物，拆除住房等等。使貧窮的農民無法生存，不得不離鄉進城。

      第二個原因是中國共產黨的一黨專製造成農村的工商業幾乎被中共基層組織
和官員所把持，當土地上不再需要更多勞動力時，普通農民從事工商業的機會受到
極大的限制。官員及其親屬們為了維持壟斷的地位，往往限制甚至取消其他人經營
工業、商業和其他行業的權利。迫使農民要麼只有依賴小塊土地維持生存，或者離
開家鄉到大中城市謀生。

      農民進城後仍然受到非人的待遇。他們不被當作中國的公民，而被當作非法
移民對待。城市當局不承認他們在中國的城市有居住的權利，經常派警察和軍隊驅
趕和關押他們。一九九六年，在只有一百萬人口的深圳市一次就驅趕了八十多萬所
謂「非法居留者」，並用推土機摧毀了他們的簡易住房。

      由於中國的法規公開歧視進城的農民，使他們的醫療保健問題在居住地無法
解決，因為醫院大多不接收無居留證件的病人。進城農民的各種傳染病，包括愛滋
病的發病率明顯高於城市居民。他們的後代兒童也喪失受教育的權利，學校不接受
無居留證件的兒童入學，使進城農民的子女文盲率甚至高於農村，童工成為普遍現
象。

      安全無保障，人員失蹤、拐賣婦女兒童的事件大量發生，綁架、勒索、強迫
賣淫等等，已成為中國的主要社會犯罪問題。

      近年來，每年都有大批進城農民的組織因為維護農民應有的合法權利而遭到
鎮壓。當進城的農民組織起來維護自己合法權利的時候，他們遭到警察和軍隊的暴
力鎮壓。他們的領袖則被加以各種刑事罪名投進監獄。這種變換形式的政治犯的數
量，據估計已遠遠超過前些年以「反革命罪」關押的政治犯。一九九七年，浙江農
民在北京的聚居地遭到警察和軍隊的摧毀。一九九八年，維吾爾、藏族和蒙古族的
聚居地也遭到徹底的摧毀，至今沒有恢復。

      一黨專制的中國政府對農民的歧視和鎮壓，違反了幾乎所有的聯合國人權公
約，也違反了中國自己頒布的憲法和法律。而且這種違法行為恰恰來自於政府，這
種問題應該引起聯合國和國際社會的注意。

      我們要求中國政府首先改革它的司法和行政體制，確保聯合國各項人權公約
在中國得到尊重，確保已經和將要制定的法律得到執行，確保執法和行政機構受到
有效的監督，確保進城農民和其他公眾受到公平的對待，他們作為公民的合法權利
不再繼續受到侵犯。

      謝謝主席，謝謝各位代表！□