國企改革與反腐敗 中共十五大於近日召開。不過,一般人並不以為這次大會會出現什麼重大的意 外之事。因為中共的慣例從來不是開大會解決問題,而是解決了問題才開大會。這 當然不是說我們可以對十五大掉以輕心,不屑一顧。作為鄧後的第一次黨代會,當 政者總要試圖營造出某種新風格、新氣象。從現在掌握的情況來看,中共十五大將 提出加速國有企業改革步伐的主張,這就是一個值得我們關注的問題。 在中國,經濟改革已經進行了將近二十年,舊體制早已改得面目全非。但其中 ,國有企業的改革卻進展緩慢。許多人將之歸結為極左思潮極左勢力的阻撓,其實 也不盡然。眾所周知,中國農村的經濟改革,一開始就是分田單干,早就背離了社 會主義背離了公有制,為什麼少見極左派拚命阻撓?事實上,極左派的掛帥人物鄧力 群當年還是農村改革的熱心支持者哩。這多少說明了所謂極左派反對改革常常不是 出於信仰出於理念,而是出於機會主義,出於權力鬥爭的需要。另外,那也是因為 農村的改革進行得較為順利,改革的辦法相對公正,民眾意見不大,改革的效果可 謂立竿見影(起碼是在一段時期內),令反改革者們難以找到借口大作文章。國有企 業的改革則不然。國企改革舉步維艱,並非只是極左派從中作梗,那也是因為這種 改革本身引發了一系列嚴重的問題。例如官商官倒以改革之名上下其手,化公為私 ;千千萬萬的職工下崗失業,連基本生活都成了問題。中共改革派拿不出像樣的解 決辦法,極左派自然樂得藉機發難。昔日鄧小平下令「不爭論」,目的之一也是為 了堵住極左派的嘴。可是,極左派享有無可置疑的意識形態正統地位,他們是言者 無罪的,他們的嘴是堵不住的。不過這對江澤民一派倒未見都是壞事。如果人們只 著眼於中共上層的鬥爭,誤以為在國企改革的問題上只有兩種選擇,不是支持江核 心,就是支持極左派。兩相比較,恐怕倒更有利於前者。我們要強調的是,國有企 業不改當然不行,像現在這樣改下去也不行。 就拿腐敗一事來說吧。其實,改革剛起步,腐敗就出現了。當初不少人以為腐 敗是在所難免,它會隨著改革的深化而逐漸得到克服,至少也會減輕,權且當作是 付代價吧。這種預測不是沒有道理的。因為改革必然會導致社會結構的深刻變化, 也會導致人們權利意識的增長,故而會對先前不受制衡的權力形成某種限制和約束 。這種預測在八九民運得到證實。可是,六四屠殺極其殘酷地壓下了黨內和民間的 制衡力量,於是,腐敗就得以肆無忌憚,一發而不可收拾。今天的中國,腐敗的病 毒已深入到整個社會。有人說是全民腐敗。但是我們必須指出,腐敗有主動腐敗與 被動腐敗之分。決不是人人都想腐敗,而是統治者有權腐敗,老百姓卻無權制止, 到頭來害得別人也只好跟著腐敗。 薩繆爾遜打過一個比方:在觀看遊行的人群中,誰踮起腳尖,誰就能看得更清 楚;但是,如果大家都踮起腳尖,則誰也不會比原來看得更清楚,只是徒然地造成 疲勞。我們不妨對這個比方略加演繹。當大多數人在老老實實站著,只有少數人踮 起腳尖時,你要這極少數人放下腳跟是比較容易的,因為大多數人會支持你,而那 極少數踮起腳尖的人也知道,如果他們放下腳跟,他們不過是失去了他們本來就不 應當得到的非份的利益,但並不會妨害到他們原有的和別人平等的利益,也就是說 他們也並不吃虧。然而,如果你沒有及時地制止少數人犯規,到頭來必然會造成多 數人、乃至全體人都犯規。當多數人守規矩的時候,少數不守規矩的人可以得到份 外的利益;可是,當多數人不守規矩的時候,少數守規矩的人卻連份內的利益也會 失去。這就迫使剩下來的少數還守規矩的人也不守規矩。等到大家都不守規矩的時 候,自然是誰也得不到什麼好處,這時候,人們就會有一種普遍地要求重建規矩的 強烈願望。可是到了這個時候,要重建規矩已經是十分困難的了。儘管每個人都想 放下腳跟,但誰也不肯從自己做起,因為明擺著是誰先放誰吃虧,你放別人不放, 你就什麼都看不見了。既然人人都不肯放,到頭來就是全體都不放。接下去人們就 只好在犯規上再求突破,墊板凳搭梯子,你追我趕地一路腐敗下去了。 事情發展到這步田地,倘若還不開展政治改革,實行言論自由新聞自由,實行 分權制衡,單靠拋出一個陳希同來,行嗎?□ ——《北京之春》1998年10月號