人權問題無國境

穗 生


人權問題影響國際關係的穩定

  人權問題跨越國界，不僅因為它是全人類共同關心的切身問題，還因為在當今世
界上如果存在著嚴重侵犯人權的國家，將會危及整個國際關係的穩定，從而危害世
界各國爭取和平的努力。一個國家的政府殘忍地對待本國人民，也會同樣殘忍地對
待其它國家及其人民，這是近代國際關係中最重要的教訓之一。當年希特勒殘酷地
對待自己的人民，特別是德國的猶太人時，一些西方民主國家的政治家曾天真地認
為這是德國的內政。然而，事實正好相反，希特勒不僅發動了第二次世界大戰，而
且殘酷屠殺和奴役被佔領國家的人民，整個世界為此付出了極大的代價。此外，如
果許多國家由於侵犯人權而引起內部的反抗和動盪不寧、人民生活沒有保障，國際
間發生衝突的風險也會增大。這是因為某些國家的內部動盪常常會引起外部軍事幹
涉，動亂國家的政治領袖也有可能用對外擴張的手段來平息國內不寧。再者，從嚴
重侵犯人權國家裡出走的難民、流亡者和政治異見者，必然會向其它尊重人權的國
家求救，致使這些國家面臨困難的抉擇。正是在此意義上，任何一個國家違反人權
的行動都不可能孤立地存在而不產生國際影響。人權問題也無法被國際社會當作哪
個國家的純粹內政問題而漠不關心。
  事實上，在當今國際關係中，隨著國際政治的全球化、國際經濟的相互依存和專
業化，純粹的內政問題越來越少。許多原來被視為內政的問題已成為全球關心的重
大問題，國際間的相互制約和滲透也因此而難以避免。因此，在當今的國際政治經
濟交往中，對「干涉內政」的指責已經越來越缺乏根據。一般說來，國家之間的關
系越密切，他們之間相互制約和依存就越大，相互干涉內政的言行就越不可避免。
在這種情況下，如果一個對國際關係具有重要影響的國家，無視本國人民的基本權
利，並因此而有可能在長期中成為當今世界不穩定的中心，怎麼會是純粹的內政問
題呢?為了世界各國自己的利益，它們也會關心象中國這樣的大國的人權問題，使之
不會因此而威脅世界的和平與安寧。

對人不對己的「干涉內政」說

  中共政權指責當今國際社會對中國大陸人權問題的關注是「干涉內政」，卻隻字
不提自己在干涉別國內政方面的悠久歷史。早在五十年代初，中共即派兵進入朝鮮
，幫助侵入南朝鮮而遭到全面失敗的金日成政權重新打回三八線。六十年代，中共
政權援助北越軍隊，打敗了南越「偽政權」。得勝的北越領導人不買中共的帳，又
導致了中共派兵「教訓」越南的軍事干涉行動。文化大革命前後，中共政權還以「
解放全人類」為目標，到東南亞國家兜售毛澤東農村包圍城市的思想，企圖在這些
國家扶持起親中共的共產黨游擊隊政權。當蘇聯出現反斯大林主義的政權時，中共
也橫加批判和干涉、在全世界推行反修防修的宣傳。七十年代以來，中共政權在印
度支那地區，尤其是在柬埔寨的作為，與其「不干涉內政」的說法相距就更遠了。
中共政權不僅扶持了西哈努克親王的流亡政府，更是不惜血本支持殺人魔王波爾布
特的共產黨政權和軍隊，使其能夠維持至今。在世界的其它地區，中共政權也曾嚴
厲批評和譴責以色列政府和南非政府，這不也是干涉內政的言行嗎?有此看來，中共
政權並不是真的反對在當今國際關係中「干涉內政」的言行。它反對的只是別國干
涉它的內政，不讓別國批評它違反人權的行動，但是它並不反對自己干涉別國內政
。它的「干涉內政」的指責只對別人不對自己。
 
不能將國界和國家權力絕對化

  既然中共政權在干涉別國內政，為什麼還能這樣厚著臉皮指責別人干涉它的內政
呢?這其中的用心實際上非常清楚，那就是作賊心虛，害怕世界輿論的正義譴責，並
借此而壓制國內的反對派，想關起門來作皇帝，肆意妄為。實際上，在中共政權指
責別國干涉內政的同時，它已經在加強國內的政治控制，強化國家政權的鎮壓功能
，並用干擾「美國之音」這類西方新聞廣播的方式，企圖將國際社會對中共政權的
譴責之聲拒之門外，不讓中國國內人民知曉事實真相。很明顯，將人權問題作為中
國的內政或僅是本國政府與其公民之間的事務，目的在於將國界和國家權力絕對化
，不僅逃避國際社會的監督，放棄其在國際事務中應當承擔的道義責任，而且混淆
政府權力的來源，使人忘記國家權力來自於人民的認同。當代國際秩序的最重要原
則之一是人民的自決權利。雖然外國政府無權以任何借口用武力干涉別國事務，但
是，各國政府的行為也必須以符合國際道義和法律原則並得到國際社會認可而居於
世界之林。當今的國際社會決不允許任何國家或政府的行動違背個人的基本人權以
及群體的自決權。這些權利不僅是各國政府國內合法性的基礎，也是其在國際社會
中得到認可的重要條件。南非政府違犯了這方面的原則，成了全世界對其「內政」
進行「干涉」的靶子。南非黑人領袖曼德拉的獲釋，也曾為全世界各國關注的焦點
。今天，中共政權侵犯人權的行為同樣成了舉世關注的焦點之一。唯有從善如流，
順從世界維護人權的潮流，才能得到國際社會的理解和重新認可。□