中國學生保護法案進展情況


李亞倫律師


  【編者按】最近我們經常遇到中國學生學者來詢問中國學生保護法案之事。現請
紐約著名律師李亞倫先生談談目前的進展情況。

  聯邦參議院小組最近通過了中國學生保護法案，允許某些中華人民共和國國民於
一九九三年七月開始成為永久居民，許多人士對曆法規定以及該提案前景感到興趣
。有些人士認為這個提案適用於所有受總統行政指令保護的中國國民。這是一種錯
覺。事實並非如此。這個參議院提案只適用於學生和學者。他們須是一九九０年四
月十一日以前以F—1學生身份、J—1交換學者身份或M—1職業學校學生身份入境美
國的；或是於一九九０年四月十一日以前轉成以上身份的。他們到一九九０年四月
十一日為止須持有有效簽證。這些中國國民獲得永久居留的先決條件是總統不能肯
定並向國會證明中華人民共和國的情況允許此類人民回國平安無事。
  該提案目前才處於初期階段，尚須克服漫長路程才能制訂成法。它尚未獲參議院
通過；它也必須獲眾議院通過；它必須獲得行政部門批准，否則眾參兩院須有三分
之二多數票以克服總統的否決。與該提按關係密切的華盛頓人員聲稱下兩周它會到
達參議院司法委員會全體成員。接著它須面臨參議院全體表決。據信參議院會有足
夠投票使之通過。至於眾議院會投多少贊成票目前不太清楚。
  另外，行政部門至今尚無反饋以示總統對此提案的態度。從感覺來說，政府對此
問題似採取低調。值得注意的是該提案不是黨派之爭而提出的，其支持者聲稱它並
非想要使政府難堪或想要成為選舉年的一個爭端。因此，只要對該提案的辯論不陷
入黨派政治之爭，它獲得通過的希望可能會增加。□