大陸工業改革面臨困難


澳大利亞 田廣


  中國工業改革的性質同世界工業革命一樣，是一場技術和管理制度的革命。絕不
是人們想像的那麼簡單，以為只要將國營企業改為民營的股份制，就可以萬事大吉
了。如果大陸的工業改革只在股權上做文章，要超趕先進國家的水平照樣是困難的
。一個成功企業，不論是私營還是公營，至少必須具備如下的條件：
  科學的管理方法；先進的技術設備和熟練的生產者的選擇；管理人員的責任感和
工人的勞動積極性的保障；生產組合的科學性和合理性；以及有效的推銷方法。
  如果不具備以上條件，即使是公營企業也同樣要倒閉；反之，具備了以上條件，
即使是私營企業也未必不能產生高效率。台灣和許多國家也都有公營企業，並沒有
象大陸企業那樣虧損，正是由於合理的政治制度和管理制度使公營企業能夠生存。
大陸的生產搞不好未必都是公堂的罪過，其原因是多方面的：
  □大陸工業起點低，有辦工業經驗的人才本來就不多。毛澤東只知「同天斗、同
地斗、同人鬥，其樂無窮」。根本不知經濟為何物，在五十年代至六十年代將工業
界資才人員全部靠邊站，對人才既沒有繼續利用，又沒有及時總結他們的經驗，政
治宣傳只強調階級鬥爭，完全無視工業管理科學，大學教育也沒有開設這方面的課
程。加之文革十年的破壞，形成人才斷層，使管理人才完全處於空白狀態。中央工
業建設只有空話連篇的方針政策，並且內容又大部分是鬥爭學說，沒有具體的管理
法律，工業管理實際上是處於無政府狀態，只憑領導人的意志去摸石頭過河。有本
事摸到石頭的人可以保本。無本事的人就只好吃國家補貼。
  □黨政官員權力同公有財產管權沒有分開，把社會主義變成原始共產制，誰有權
力誰就佔領，結果就將公有制轉化成奴隸主佔有制，國營企業成為弱肉強食的屠宰
場，形成「大官大撈，小官小撈，工人瞎撈」的局面，這就難逃企業破產的命運。

  □在人事政策上是政治掛帥，不是業務掛帥。如引進海外技術常為完成統戰任務
或滿足領導人的私人交情，不讓技術人員參加訂貨會談，常常被騙接受果實設備，
造成生產趕不上世界潮流。一個企業的負責人，把企業辦虧本可以不必負責任，並
且還可以提升晉級，這是只在社會主義國家存在這情況。
  □工人是處於僱傭地位，沒有農民的主人翁態度，不可能自覺積極生產，要靠管
理人員的嚴格監督。可是平均主義的工資制度，不能發揮管理人員的監督作用，於
是造成勞動紀律的鬆散和生產的不負責任，嚴重影響生產效率。
  □產品由國家包銷，造成技術人員只知生產而不知商業，產品沒有市場針對性和
競爭性。使生產比資本主義還要盲目，於是造成大量產品積壓的現象，工廠賠本也
在所難免。
  □不重視知識產品的開發和知識產權的保護，出版權為國家控制，造成學閥和黨
魁對學術的統治特權。不能鼓勵管理人員和技術人員總結經驗向社會推廣。
  □職工大部分來之小市民和農民階層，文化素質低。解放以來以階級鬥爭教育代
替傳統的道德和宗教思想的教育。使職工道德素質下降。在生活貧困下，馬克思「
剩餘價值」的剝削論增加了職工對共產黨的反叛情緒，因此不守紀律，冒用公物和
佔小便宜現象氾濫成災，造成國營企業嚴重的財產損失。
  縱觀以上情況，大陸的工業改革絕不是只改革一個產權可以解決問題的，主旋律
還在政治制度上，如果政治制度不改革，即使實行股份制，虧本的股票也不會有人
要。那麼大陸工業生產的狀態也真會「維持一百年不變」了。□