多事之秋 「十四大」開鑼 ·何 頻· 北京進入二級戒備 以「十一國慶」為起點，北京進入了多事之秋，其中最敏感的是「十四大」和日 皇到訪。就在「十一國慶節」前夕，北京衛戍區、武警部隊、公安局進入了二級戒 備。在此之前的有關北京治安的一項會議上，中共當局呼籲北京公安加倍提高警覺 ，並動員群眾避免任何不希望發生的事件，面對可能發生的突發事件，也制訂了相 關的對應方案。與此同時，北京開始了大搜捕行動，拘捕了近千人。 日前發到部、省、軍級幹部的一份紅頭文件，主要針對當前的政治形勢作了一番 評估，其中著重談了面臨日皇來訪的「民間索賠」問題。謂日皇即將來訪，不得提 出、鼓勵和支持對日索賠的問題；並稱有些人在藉這一敏感問題私下活動，對此要 有所警覺。文件要求幹部們注意吸取八九年六四政治風波的教訓，對現在「資產階 級自由化傾向又有抬頭」的傾向要保持警覺。 另外，各大宣傳工具及文化機構亦接到指示，為紀念中日邦交二十週年及為日皇 訪華「創造良好的氣氛」，有關日本侵華罪行的文章、作品均要「暫緩」刊登、播 出。 但是，民間的抗議活動仍在醞釀之中。 另一方面，自十月五日至九日，中共在北京京西賓館召開的十三屆最後一次全會 ，審議並通過了《「十四大」政治報告》、《中共章程（修改草案）》等相關議案 。十一日召開「十四大」預備會，主要是確認「十四大」議程，選舉「十四大」主 席團，並通過代表資格審查委員會名單。隨即由主席團選出主席團常務委員，再由 常務委員通過秘書長及副秘書長名單。 就整體而言，「十四大」的焦點問題無外乎以下幾點： 一、人事調整 江李體制基本維持不變，但江澤民的個人地位將明顯下降。政治局及其常委會最 後名單仍無最後定案。其具體爭執的內容，筆者已在數月前「熱點追蹤」專欄中作 了報導與分析。不過需要指出的，「十四屆」中央委員會整體素質發生的變化比最 高層（政治局及其常委會）的變化更值得注意，約有一半現任（十三屆）中央委員 被淘汰後，新任的中央委員會年齡大都在五十五歲到六十歲之間，而且百分之九十 以上具大學以上文化程度。這種年齡、文化結構的變化對中共未來的走向有極為重 大的意義。 二、黨章修改 包括三個方面：□對於「一個中心、兩個基本點」，以及建設有中國特色的社會 主義理論將在章程的綱領中有具體的修改；□對黨章中「一些不切實際的過高要求 進行修改」，使其「更符合現階段的社會現實」；□修改黨章中關於中顧委的組織 形式。 三、政治報告 正式提出「鄧小平理論」、「社會主義市場經濟」，重申經濟建設為中共的首要 任務，強調政治體制改革的中心是加強民主與法制建設、加快精簡機構步伐等等。 《政治報告》並無特別突破性 作為中共政治走向集中反映的「十四大」報告，經過上十多次的修改、討論後， 已基本定稿。在「十四大」會上，代表們將對這篇長達兩萬多字的報告再提出修改 意見，不過沒有理由相信報告會發生大幅度的改動。 筆者粗略看了《政治報告·徵求意見稿》，發現雖然「反左」、「解放思想」、 「社會主義市場經濟」、「以經濟建設為中心」的基調並未改變，但就整體而言， 並不像外界所想像，所期望的那樣具突破性。 《政治報告·徵求意見稿》的題目是《加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有 中國特色的社會主義事業的更大勝利》，分為四個部分：一、十四年（改革開放以 來）實踐的基本總結；二、九十年代改革和建設的主要任務；三、國際形勢和我們 的對外政策；四、加強黨的建設和改善黨的領導。 其要點如下： ----重申「一個中心，兩個基本點」，經濟建設仍是中共的首要重點。 ----改革開放需要解放思想，思想解放促進改革開放。鄧小平關於建設有中國特 色社會主義的理論，是解放思想的強大武器。 ----經濟改革的目的，就是要建立社會主義市場經濟體制。強調社會主義市場經 濟，大膽引進和利用資本主義，吸收和借鑒人類社會創造的文明成果，包括資本主 義發達國家的一切先進管理方式等。 ----計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別，計劃和 市場都是經濟手段。 ----要注意經濟穩定、協調地發展，但穩定和協調是相對的，不是絕對的，發展 才是硬道理，經濟發展總要力爭隔幾年上一個台階。 ----肯定經濟特區姓「社」不姓「資」。 ----革命是解放生產力，改革也是解放生產力。 ----經濟發展得快一點，必須依靠科技和教育，科學技術是第一生產力。加強科 技進步與智力開發，重視知識分子的作用。 ----加快國有企業經營機制的轉換和其它配套改革。 ----調整產業結構，高度重視農業，加快發展基本產業和第三產業。 ----「右」可以葬送社會主義，「左」也可以葬送社會主義，要警惕右，但主要 是防「左」。 ----「右」的表現主要是否定四項基本原則，搞資產階級自由化，甚至製造政治 動亂。「左」的表現主要是否定改革開放，認為和平演變的主要危險來自經濟領域 ，甚至用「階級鬥爭為綱」的思想影響和衝擊經濟建設這個中心。 ----在整個社會主義建設進程中，都要進行反對資產階級自由化的教育和鬥爭， 堅持四項基本原則。 ----正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證，關鍵是共產黨內部要搞好。 ----要堅持兩手抓，對幹部和黨員來說，廉政建設要作為大事來抓。 ----加強精神文明建設、軍隊建設。 ----關心人民生活，控制人口增長，改善環境。 ----要提倡實事求是，不要提倡本本。現在形式主義多，形式主義也是官僚主義 ，要騰出時間來多辦實事，多做少說。 ----政治體制改革的重點是精簡機構。 ----社會主義經過一個長過程發展後，必然代替資本主義，這是歷史發展不可逆 轉的總趨勢，但道路是曲折的。 ----從現在到下世紀中葉，將是很要緊的時期，要埋頭苦幹。中國反對霸權主義 、強權政治，永不稱霸。 從以上摘錄的內容看，真正值得注意的只有兩點：一是鄧小平理論；一是社會主 義市場經濟。 「鄧小平思想」改成「鄧小平理論」 當五年前中共「十三大」提出「社會主義初級階段論」改革方向及目標時，觀察 家們均將其視為是鄧小平最後的一次戰役。孰料五年來風波不斷，蟄居已久的鄧小 平不得不重新披甲上陣。他並沒有選擇在政治舞台上與強硬派正面過招，相反地， 他選擇了政治意識稀薄、經濟卻充滿生機的南方。南巡所造成的輿論震撼以及各地 諸侯爭相推出各項改革方案的熱潮，似乎掩蓋了鄧小平權力脆弱的本質。這一點， 鄧小平自己可能有比較清醒的認識，所以他和他的追隨者才試圖推出鄧小平思想或 鄧小平理論。 這確是一箭雙鵰，既可以解決鄧小平目前指手劃腳的合法性危機，又可以使鄧小 平身後延續其改革路線增加了一層可能性。 中共「七大」確立了「毛澤東思想」為全黨工作的指針。幾十年來，中共官方使 用「毛澤東思想」這個專有名詞，與「馬克思主義----列寧主義」相提並論。在一 九八一年中共十一屆六中全會上通過的《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》 之中，有一節總結為：「毛澤東思想活的靈魂，是貫穿上述各個組成部分的立場、 觀點和方法；它們有三個基本方面，即實事求是，群眾路線，獨立自主。」十多年 來，毛澤東成為一個被拋棄、嘲弄、詛咒、批判的人物，他的許多主張完全被否定 ，但他的幽靈依然在神州大地上遊蕩----歸根結底，因為「毛澤東思想」仍是中共 的一個「堅持」。 今年以來，鄧小平及其追隨者大造「鄧小平思想」之勢的根本原因亦在於此。宣 傳工具的報導及各種理論學術會議，均公開提出鄧小平思想、鄧小平路線。三月九 、十日中共中央政治局會議及江澤民等政要亦公開採用上述提法，稱為「鄧小平關 於建設有中國特色的社會主義思想」。 何謂「鄧小平思想」？其始作傭者吳稼祥早在八八年即將鄧的「三論」----貓論 、摸論和燈論視為鄧小平思想的核心，但一直未獲中共官方承認，吳本人甚至身陷 囹圄。最近有兩本書值得注意。一是歐陽勝等專家主編的《鄧小平改革思想研究》 ，一本是即將由人民出版社出版的《論鄧小平思想----中國當代第二次革命的旗幟 》，作者是烏蘭夫之子，現任山西省副省長烏傑。 前者詳細論述了鄧小平思想所經歷的準備、突破、成熟、完善四個階段，而產生 改革思想萌芽，則是自他七五年復出之後，提出「全面整頓」的主張時起。 後者則分十二個方面，全面論述了鄧小平的思想體系：1，鄧小平思想是中國歷史 新時期的發展和創造；2，宏觀系統思想和多樣性原則是鄧小平哲學思想的主要特徵 ；3，現代化與中國經濟發展「三部曲」戰略藍圖；4，「一國兩制」，「再造幾個 香港」；5，建設有中國特色的社會主義；6，以經濟建設為中心，把堅持改革開放 與四項原則相結合；7，綜合改革，整體推進，實現中國社會主義體制結構的根本轉 換；8，依靠科學技術進步和現代管理發展生產力；9，擴大開放，發展合作，參與 競爭，提高中國在世界發展中的戰略地位；10，求實精神、時代性、革命性、探索 性是鄧的整體特徵；11，鄧與現代社會主義運動；12，鄧的體系與時代精神。 「鄧小平思想」的提法在社會上和中共內部引起了不小的反彈。有不少人認為這 是製造一種新的「頂峰」、「崇拜」。鄧力群更表示：「鄧小平思想」這種提法我 從人感情上是擁護的、贊成的，但是作為一個共產黨員、黨的理論工作者，我和一 些同志認為這樣的提法是不科學的，不很妥當的，難以接受的。鄧小平同志和其他 一些同志一些思想、見解都屬於毛澤東思想體系。一個政黨、一個國家的發展不存 在兩種思想來指導。 從技術的操作層面，「鄧小平思想」的運用亦非易事。「鄧小平思想」一旦為中 共「十四大」認可通過，必當成了新的理論指導原則。不但要修改黨章，連憲法也 要修改。 近月來，海內外報刊繼續為「鄧小平思想」造勢。十月一日的《解放日報》社論 認為，鄧小平的偉大之處在於回答實際生活中提出的問題，「創立了建設有中國特 色的社會主義理論」，「鄧小平代表了一個時代」。他的貢獻是馬克思主義思想寶 庫中獨一無二的，「人們期望十四大進一步號召全黨全軍和全國人民認真學習鄧小 平同志之著作，用充滿時代精神的鄧小平的思想和理論武裝頭腦。」香港《明報》 亦在「十一」社論中說：鄧小平的思想「實際早已超越馬列主義----毛澤東思想， 具有更大的重要性和進步性。所以，中共當局在此時提出「鄧小平思想」這個專有 名詞，而不提「列寧主義」和「毛澤東思想」這兩個過去常用名詞，實在是很適宜 的發展。 但是，從中共內部傳達的幾份文件看，「十四大」上確定「鄧小平思想」為全黨 統一思想的可能性已經不大。中共內部幾個派繫妥協的結果是：將「鄧小平思想」 改為「鄧小平理論」，即「鄧小平同志關於有中國特色社會主義的理論」。至於具 體的闡析及其準確內涵，將在《十四大政治報告》中見到。 改革仍可能毀於一旦 任何理論，不管是否已經證明它行不通或者後來的實踐證明它失敗，只要得到中 共最高掌權者的首肯，官員、理論家、作家、記者乃至於街道居民、鄉下勞模都會 利用來作為支持的力量。時下，「社會主義市場經濟」的提法被鄧小平認同，全國 上下便是一片擁護、讚揚聲。當然，「社會主義市場經濟」是中共自身改革運動的 一種突破，值得肯定。問題是，這種「一言堂」的論證方式顯然在大陸並無改變。 當然，「一言堂」只是表現在對付老百姓上。中共最高層內部，卻一直爭吵不休 。 十三年前，當陳雲明確提出「社會主義應以計劃經濟為主，市場調節為輔」的觀 點，中共的宣傳工具是一片讚揚聲。一九八０年一月，《人民日報》以社論形式正 式予以宣佈。八二年的「十二大」《政治報告》便是陳雲的這個調子。八四年十二 屆三中全會通過《中共中央關於經濟體制改革的決定》說：「社會主義市場經濟是 公有制基礎上的有計劃的商品經濟。」其實質是：「有商品的計劃經濟」。 直到八七年召開的中共「十三大」上，這種提法才略有進步。在「十三大」《政 治報告》中，提出了「國家調節市場，市場引導企業」。所謂「計劃經濟與市場經 濟相結合」。 八九年「六四」事件之後，鄧小平在電視講話中曾提到，要堅持計劃經濟與市場 經濟相結合的道路。但是，在第三天的《人民日報》轉發鄧的講話時，將「市場經 濟」改為了「市場調節」。連鄧小平的講話都敢刪改，可見當時陳雲派的力量是如 何強大。 但是，「計劃的商品經濟」----鄧小平的「白貓」、「黑貓」被陳雲關在「計劃 經濟」籠子裡，活動空間太有限，使國營企業虧損、「三角債」、財政赤字、產品 質量差諸問題愈演愈烈。這使鄧小平警覺到：中共固然可以用軍隊這個暴力工具將 民主運動鎮壓下去，但失敗的經濟政策最終也會將中共政權拖垮。於是，「經濟救 黨論」壓倒了一切。 現在，為了使「市場經濟」在「十四大」上正式登場，鄧小平調動政界、理論界 、經濟界、企業界和宣傳工具，為之進行「大造勢」。 《經濟日報》、《經濟參考報》、《金融時報》、《中國經濟體制改革》等報刊 ，紛紛邀請著名經濟學家、大學教授、企業家撰文，探討如何在社會主義的中國大 陸建設市場經濟機制。 中共中央組織部、宣傳部和中央國家機關工委等部門，從九月中旬起組織大型系 列講座，由劉國光、方生、吳敬璉、厲以寧等向數千名縣、局級以上官員介紹有關 市場經濟的知識。 國家人事部廣播電視教育中心還把全部講座內容製成錄影帶，發放到北京的各大 機關，以及大陸各地的各級政府、廠礦企業。 於光遠、厲以寧和勞動經濟學家趙履寬等人，最近在北京還成立了「中國現代市 場經濟學院」，以培養市場專業人才。於光遠還鼓動香港巨商李嘉誠到大陸參與這 項活動。 一些參與了《十四大政治報告》寫作或討論工作的經濟學家，近月來頻頻在報刊 上就「市場經濟」發表談話。他們的觀點值得特別注意，因為他們並非自由派知識 分子，而是鄧小平、江澤民、李鵬等人的智囊人物。他們的觀點，將在「十四大」 上變成黨的正式的聲音。這些人至少包括：劉國光、吳敬璉、高尚全、童大林。 身為中國社會科學院副院長的劉國光說：商品經濟與計劃經濟對立，使改革邁不 開大步……世界經濟正朝國際化、一體化方向發展，我們的經濟運行不能與整個世 界運行脫軌。我們應當採取以市場作為資源配置的主要方式。 國務院發展研究中心研究員吳敬璉說，改革要以建立市場制度為目標同步配套進 行，只有有利於競爭性市場體系形成的具體改革措施，才是符合改革方向和應當加 以支持的。中共應爭取用三、五年時間，使中國大陸國民經濟開始在市場經濟的軌 道上運轉，然後再經過一段時間，短則十幾年，長則幾十年，使市場經濟制度完善 起來。 中共國家體改委副主任高尚全提出，大陸的社會主義經濟的運行方法、運行機制 跟各國的市場經濟是基本相似的，大陸應當學習各國發展市場經濟的經驗和方法。 十四年改革實踐，已證明「市場取向」的改革方向是符合大陸實際的。 中共經濟體制改革研究會副會長童大林除肯定市場經濟外，還大膽地說：經濟體 制的轉變已經逼著政治體制非改不可，近期國家計委正研擬重大的改革措施。不管 是一黨制也好，多黨制也好，只要是不適應經濟發展就不行。 在《十四大政治報告》草擬過程中，經濟學家為「市場經濟」作了具體的詮釋： 社會主義市場經濟是同社會主義基本經濟制度緊密結合在一起的。在所有制結構上 ，以公有制為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟和其它經濟為補充，多種經濟 成分長期共同發展。國有企業和非國有企業都進入市場，平等競爭。在分配製度上 ，以按勞分配為主體的原則，合理拉開收入差距，鼓勵先進，刺激效率，同時運用 各種調控，緩解社會不公，逐步實現共同富裕。在經濟運行機制上，把計劃和市場 的長處有機地結合起來。市場在資源配置中起基礎性的作用，同時市場又不是完全 自發有序地起作用，而是在國家政策和計劃的宏觀指導下有秩序地運行。國家計劃 在宏觀調控中有著重要的作用，要更新計劃觀念，改進計劃方法，重點搞好經濟發 展預測、衡量平衡、重大結構與佈局規劃，合理確定國民經濟和社會發展的戰略目 標，以利集中必要的財力物力進行重點建設。 不管「社會主義市場經濟」概念的提出在中共歷史上是一個多麼重要的里程碑， 經濟自由化確實是大陸不可逆轉的大趨勢。問題是，鄧小平在推動經濟自由化潮流 的時候，卻拒絕在大陸建立參與性的民主模式。他誤以為中國大陸可以照搬新加坡 模式----並不調整甚不民主的政治體制，經濟照樣發展。 可以斷言，中國大陸不是新加坡。政治獨裁經濟自由，不僅將因政治體制的羈絆 使經濟改革游移不定，而且將使大陸陷入難以收拾的困境。□