移民局最近計劃

----中國學生保護法案申請永久居留步驟


包路曉


  執業於紐約皇后區法拉盛的包路曉律師指出，在全美移民律師協會的提議下，移
民局正慎重考慮簡化並加速以中國學生保護法案申請永久居留案件的處理步驟。包
律師是全美移民律師協會與華盛頓移民局總部聯絡小組副主席。
  包律師說，移民局似乎對未來幾年內，因中國學生保護法案（以下簡稱CSPA）而
使用的移民配額，造成中國及世界其他國家勞工移民簽證名額的減少，深表同情。
除了某些限制，該法案的受益人包括全部於一九九零年四月十一日之前到達美國的
中國人，而不僅指學生。
  包律師解釋稱，此移民局計劃中，考慮准以郵遞方式提出申請。隨著申請書表，
要同時附寄一九九零年四月十一日到目前居住在美國的證據。若資格符合要求，移
民局將於一九九三年九月三十日之前審核並批准該申請案，以便使用前一年度剩餘
未使用的勞工移民簽證配額。這些簽證配額若不於九月三十日之前用完，將被作廢
。為了加速批准此申請案件，移民局被力勸不僅免除面談手續，並能在一九九三年
七月一日申請期限開始之前就先予受理申請。
  法律成文指出，若總統於一九九三年七月一日之前沒有任何行動，有資格的中國
人士將受惠而取得永久居留權。但是，總統若於一九九三年七月一日之前證實中國
人士可以安全返回中國大陸，則無優惠可言。包律師又說。移民局若在七月一日之
前開始接受申請，萬一法律到時不生效，申請人必需明白申請費不會退還的。但是
，法律屆時生效，那麼這些提早申請的案件已在審理中，並能在九月三十日之前獲
得批准。
  移民局還有許多法律爭論待解決，如非法入境者是否也有權獲益；包律師指出，
移民律師協會正在和移民局磋商這些問題。不過，有人擔心，若讓非法入境者同享
此優惠，將使一九九零年四月十一日之後非法入境人士捏造假文件提出申請，使得
全部處理速度減緩。
  包律師建議有資格申請CSPA的人士，搜集所有能夠證明他們在一九九零年四月十
一日之前，最好是從入境日期開始，至今都居住在美國的資料，以及任何有關在這
期間往返中國的資料。這些證據包括護照、移民局文件、稅單、學校記錄、銀行記
錄、水電費帳單、資產收據、病歷、郵戳信件、以及任何載有申請人姓名、美國住
址和日期的文件。
  包律師提醒申請人小心那些刊登廣告，自稱現在就可以為申請人提出申請的所謂
移民顧問公司，因為申請日期尚未開始。已有多人遇上趁機詐騙外國人錢財的無恥
之徒，上當損失金錢。許多非法顧問公司甚至利用非常官方的名字、慈善機構、或
宗教團體的稱呼做幌子行騙。律師通常會將執照掛在牆上，客人應該大大方方地向
律師要求看他的執照。社區機構及宗教團體必須得到司法部許可後，才能夠代表外
國人，並且，他們只能收取「名義上」的費用。例如，要求客人在離開教堂時，在
奉獻箱內投入一些捐款。那些準備請社區機構或宗教團體辦理手續的人士，也應該
要求查看該單位的許可證。除了移民局的申請費，如果他們要求的手續費，明顯地
超出「名義上」的費用，這應該警惕申請人這一機構並未按照法律規定行事。CSPA
法案的實施細則預計可在九三年三月底公佈。□