政治大倒退 經濟大演變 金堯如 中共十四大上，江澤民的政治報告經全世界的輿論公正鑒定，經濟上有大突破— —推行資本主義的市場經濟；政治上則大倒退——鞏固一黨專政，反對政治民主。 一黨專制的痼疾 這個矛盾對立的統一，並非偶然。它是中共老人黨內在的思想矛盾的反映。說到 底，它是中共一黨專政的痼疾。這一對矛盾之所以能處於一個共同體——中共黨內 ，是因為它們有一個統一的目的，要保存中共一黨專政。 特別是在東歐，蘇聯的共產黨和社會主義制度土崩瓦解之後，中共的一黨專政也 面臨危急之秋。以鄧小平為代表的經濟改革派從蘇共崩潰中所吸取的教訓是，戈巴 喬夫在政治改革上過早過快，大大削弱以至毀壞了一黨專政的體制；而在經濟改革 上則過遲過慢，激化了黨和人民之間在物質生活上的矛盾，引起人民的絕望和對抗 。 因此，鄧小平在今年初便作最後的奮鬥。南巡談話是要把經濟從陳雲的鳥籠裡放 出來，「飛入尋常百姓家」。同時把他自己和陳雲共同製造的「政治鳥籠」再加上 一把鎖，「送入侯門深似海」。 這就是鄧小平「建設中國特色社會主義的理論」。十四大通過的江澤民報告不過 是「鄧小平理論」作為今後一切工作的指導方針，實際上給經濟體制的改革和市場 經濟的發展隱伏了一個極大的變數。 當然，這個變數也不是完全不能加以制約或轉化的。我們既不因其政治改革的倒 退而低估其實行市場經濟的突破，也不因其在實行市場經濟上的突破而疏忽其在政 治改革上的倒退。 七條原則性項目 所以，我們完全有必要拿十四大通過的江澤民「政治報告」和十三大通過的趙紫 陽「政治報告」在政治體制改革方面作一個扼要的比較。比較之下，我們可以清楚 地看到，十四大通過的報告中關於政治體制改革部分恰恰是從關鍵問題上大大地倒 退下來了。 十三大通過的趙紫陽「政治報告」中第五節「關於政治體制改革」，凡十四頁， 計八千字左右，是占趙紫陽「政治報告」中篇幅最多的一節，可見是整個報告中著 力最多的最重要的一節。其中政治改革的項目共有七條。撮要如下，請讀者朋友勞 神一看： 一、實行黨政分開。報告中開宗明義指出：「政治體制改革的關鍵首先是黨政分 開。」質言之，政治體制改革若不首先從「黨政分開」這個關鍵入手，就根本談不 到「政治體制改革」。 二、進一步下放權力。報告說：「凡是適宜下面辦的事情，都應由下面決定和執 行。這是一個總的原則。……中央的責任是提出大政方針和進行監督」換而言之， 要把地方從中央集權和包辦一切的桎梏中解放出來。 三、改革政府工作機構。報告說：「這次改革機構必須抓住轉變功能這個關鍵。 」這句話的含義是，政府機構再不要去直接管理企業，讓企業自己去經營管理。 四、改革幹部人事制度。報告說：「當前幹部人事制度改革的重點，是建立國家 公務員制度。」若按此改革，其結果是將幹部人事從象「人身依附」那樣的管轄下 解放出來。 五、建立社會協商對話制度。報告說：「建立社會協商對話制度的基本原則，是 發揚「從群眾中來，到群眾中去」的優良傳統，……重大的情況讓人民知道，重大 的問題讓人民討論。」這是在中共一黨專政的條件下，實施政治民主和人民監督的 第一步。 六、完善社會主義民主政治的若干制度。報告說：「……是人民當家作主，真正 享有公民權利，享有管理國家和企業的權利。為此，要發展和推行民主選舉制度。 」這裡提出了各級政府和企業內的選舉制度，將在一定程度上改變各級政府和企業 領導人的權力來源。而這是限制黨、政、企領導人的專斷和特權的第一步。 七、加強社會主義法制。報告說：「……都應做到有法可依，有法必依，執法必 嚴，違法必究。」「使我國社會主義民主政治一步一步走向制度化，法律化。」這 最後一條落腳到民主政治，落腳到制度化。 我從趙紫陽十三大報告中「關於政治體制改革」這一節八千字中摘了四、五百字 ，要點都有了。讀後朋友一看便知，這七條內容顯然出於當時改革派的集體智慧。 如果十三大以後，真正能夠實施趙紫陽所提出的「關於政治體制改革」那七條原則 性的項目，那將是一篇民主政治的巨大文章。 但是，十三大之後，李鵬狠抓經濟領域內的「治理整頓」，並以此壓「改革開放 」，特別是壓「政治體制改革」。他不僅使政治體制改革上不了工作日程，而且連 議事日程也上不了。趙紫陽的「政治體制改革」徒成十三大報告中的「畫餅」而已 。八九民運期間，趙紫陽等改革派似頗有乘民運之大風，提出與學生對話來共同協 商解決一切問題，實際上想著手於「政治體制改革」的第五條：建立社會協商對話 制度。但結果又為李鵬在鄧小平的支持下所破壞，並迫使趙紫陽下台。「六四」之 後，江澤民取趙紫陽而代之。「江李體系」從此把趙紫陽的「政治體制改革」大計 踐踏於腳下了。 我們回顧並分析了趙紫陽十三大報告之後，就完全有事實，有道理可以肯定江澤 民的十四大報告，在政治改革上從十三大報告大大地倒退了。這個倒退實際上是鄧 小平和陳雲兩人合作生產的「江李體制」的必然結果。 江澤民的反攻倒算 看江澤民十四大的「政治報告」中，關於政治體制改革列為第六節。題目是「積 極推動政治體制改革，使社會主義民主和法制建設有一個較大的發展。」共一千一 百多字，是趙紫陽十三大報告中第五節八千多字的七分之一到八分之一。這個數字 表明江澤民後退了不是一步，而是七步。 再細看那一千一百多字，除了老話還是老話，除了概念還是概念。一無綱目，二 無條例，三無措施，一談二談之後仍不知他究竟想講些什麼。但是只要和趙紫陽的 改革方案一比較，就容易看出，他根本拋棄了趙紫陽的第一條：「實行黨政分開」 ，即根本拋棄了「政治體制改革的關鍵」。所以江澤民的報告閉口不談「黨政分開 」問題。此其一。 其二，江澤民報告又閉口不談趙紫陽第二條的「進一步下放權力」、第三條的「 改革政府機構」和「改革幹部人事制度」。這雖屬於政府行政部門的改革，但在今 天要大力推行市場經濟的新階段來看，黨和政府進一步下放權力，改革政府機構， 轉變工作功能，改革幹部人事制度，是非常必要的合乎時宜的改革。但江澤民一字 不提，卻也洩露了一個天機，他對推行「市場經濟」是半心半意的，所以沒有提出 配套措施。 其三，江澤民的報告也完全唾棄了趙紫陽提出的「建立社會主義協商對話制度」 。趙紫陽為了「托古改制」，特別舉起毛澤東「從群眾中來，到群眾中去」的大旗 。但是江澤民也棄之如敝履。中共的風派人物就是這樣，只要抱住新的佛腳，就可 以把上了天的老佛爺當作根本不曾存在過一樣。江澤民在鄧小平撐腰的格局中，也 要根本否定趙紫陽在八九民運期間提出「和學生對話」的主張。否則，豈不承認趙 紫陽處理八九民運是正確的，合乎十三大的政治路線的？那麼怎能加以「分裂黨中 央」的莫須有罪名？而所謂「支持學生動亂」的罪名更加變得荒誕滑稽，自打嘴巴 了。 江澤民的政治改革不僅大步倒退，而且還反攻倒算。在他談政制改革這一節中， 開頭第二句話就是這樣說的：「……我們的政治體制改革，目標是建設中國特色的 社會主義民主政治，決不是搞西方的多黨制和議會制。」這句話實際上是宣佈在堅 持一黨獨裁、階級專政、思想控制和社會主義公有制的原則下，絕不能搞政制改革 ，決不給人民以民主自由。 江澤民的反攻倒算還沒有到此為止。他在「加強黨的建設和改善黨的領導」這一 部分中又特別提出：「在社會主義現代化建設過程中，和平演變和反和平演變的斗 爭將長期存在，決不能放鬆警惕。特別是黨的高級幹部必須保持清醒的頭腦。」這 是他取代趙紫陽以後便一手抓起的「黨的中心工作」。現在聽他的口氣，他隨時可 以使出這一手絕招來打擊黨內擁護改革開放的高級幹部。 值得歡迎的大突破 江澤民報告的結論宣佈道：「同志們！社會主義是人類歷史上全新的社會制度， 它必然代替資本主義，這是社會歷史發展的總趨勢。」這個宣佈比之於馬克思、恩 格斯一百四十五年前發表的《共產黨宣言》顯得蒼白無力。《共產黨宣言》裡說， 「讓那些統治階級在共產主義革命面前發抖吧。無產者在這場革命中失去的僅僅是 鎖鏈。他們得到的將是整個世界。」 一百四十多年的歷史證明，共產主義運動正如中國的老話：「其興也勃，其亡也 忽焉。」蘇聯和歐洲的共產主義運動到去年底已全部忽亡得乾乾淨淨了，且已經被 資本主義所取代。現在只剩下一個「煢煢孑立」的中國特色的社會主義社會。而現 在中國的特色就是向資本主義世界引進投資，告借信貸，吸收高尖科學技術，採納 經營管理方法，實行資本主義市場經濟。一言蔽之，要用資本主義的物質文明來挽 救社會主義制度。鄧小平自己說：「不改革只有死路一條。」換而言之，要用資本 主義的物質文明來救社會主義之命。但若照江澤民的那個結論，那又何必要用資本 主義來改革社會主義呢？這一點證明江澤民在政治上確實比鄧小平還左。鄧小平已 經說了：「不要再爭論姓社姓資的問題了。」這表明鄧小平已經掛起免戰牌。而江 澤民卻還要爭個社會主義取代資本主義世界的最後勝利。他懷抱著這樣的幻想痼疾 ，誰能希望他對社會主義制度實行政治改革呢？ 「實踐是檢驗真理的唯一標準。」這是近十年來胡耀邦等改革派的口號。毛澤東 在《實踐論》裡的說法是：「檢驗真理的標準只能是群眾的社會實踐。」近百年來 歐洲和亞洲億萬人民群眾對共產主義的實踐，證明《共產黨宣言》不是超越時間和 空間的真理，證明「歷史的總趨勢」不以馬克思、列寧和毛澤東、鄧小平、江澤民 等人的意志為依歸。今日社會主義總的衰亡趨勢還有什麼希望取代世界資本主義？ 擺在海內外十二億中國人民面前的任務，在繼續為國內的民主和人權作不懈的鬥爭 之外，還應該努力促使中國在改革開放中走和平演變的道路。這條道路從經濟領域 延伸到政治領域。經濟基礎決定上層建築，市場經濟的發展可以成為和平演變軌道 上的火車頭。江澤民十四大上的「政治報告」值得我們歡迎的就是發展市場經濟這 個大突破。這又不是以江澤民的意志為轉移的。 【選自《中國之春》第一一五期(一九九二年十二月號)】