吴邦国：听上海话，讲北京话

皇甫彦


      今年人大会议期间，上海人大代表越剧演员袁雪芬对吴邦国说，“你到北京
工作後，还要关心上海啊!”新任上海市长徐匡迪则在旁要求吴邦国：“要说好普通
话，也不要忘了上海话。”吴邦国的回答是：“我是讲北京话，听得懂上海话。”
大陆人士现在形容吴邦国是“听上海话，讲北京话”……


      吴邦国晋升为国务院副总理以後，新闻媒体的评论是，江泽民营建上海帮发
展到了一个新的阶段；而吴邦国参加中央财经领导小组，并主管大陆工业经济，甚
至传言在一九九七年李鹏任期届满後，他还是中共垮世纪的总理人选，更突显了朱
熔基的大权旁落，和上海帮内部结构有了新的调整。

朱熔基办不成，吴邦国做得好?

      中国大陆的经济改革，目前已经进入了一个十分微妙的时期，近年来，以上
海帮为主流派的中南海当政者，几乎在每一年都说那是改革的“关键年”。其潜台
词是只要上海帮还没有最终站稳脚跟，哪一年都是关键的。这种“关键”说白了就
是上海帮如何避免重蹈1976年四人帮覆辙的关键，而吴邦国的晋升体现了上海帮对
这个关键的体认与把握。
      经济改革和开放的深入发展，由於受到政治制度的制肘，并伴随着政治元老
权威的衰落，中共接班人合法性危机日益严重，加之被拥有浓厚计划经济背景的上
海帮“主导”，而陷入了一种停滞甚至是倒退的困境。问题是接班人只有通过根本
性改革的突出建树，才可能创造新的政治资源；而要把持住已经到手的权力，似乎
又只有坚守住现有的政治制度；想真正要有所建树，就必须突破现实制度，而立足
维护现实制度，改革势必萎缩。
      朱熔基被认为是中南海这一届当政者最能干的虎将，曾几何时也事实上代行
了李鹏的总理权力，但他并没有实现信誓旦旦的许诺、也没有象外界期望的那样“
搞活国营大中型企业”，甚至当初作为他重要政治资本的清理三角债，现在看来也
只不过是唬人一时的表面文章而已。其实大家都心里明白，这不取决於个人的能力
，那是制度的原因。现在不少人私下问朱熔基都办不成的事，吴邦国能做得好吗?实
际上倒是应该问，吴邦国在这样的体制中能够做什么?

“卖掉100家大中型企业”方案

      对於吴邦国，国内经济界朋友有两种评价，一种认为，他在所有制改革——
建立现代企业制度上有比较大的倒退，不如朱熔基在一些敏感问题上敢作敢为；另
一种意见是，他总的路子是与朱熔基是一样的，没有什么新的思想，他也不是富有
开拓精神、有担当的人，在所谓搞活大中型国营企业问题上，其立场是继续坚持“
公有制”和“大锅饭”。
      如果一定要说有什么新东西，那就可能是正在出台的“卖掉100家大中型企业
”的方案。但知情者认为，这个方案作秀的成分，远远大於它的实际效果。因为它
有很多限制，最根本的是在所有制上，要求买卖双方同为公有制单位，即这些资产
只是在原来的公有制内部流转，换汤不换药，实际上却是转移危机，结果有可能拖
垮效益好的企业。有人批评，这是在公有制内部劫富济贫。
      尽管这种公有制企业产权交易过程，所用的词汇、术语，也都帖上了市场经
济的标签，如招标、竟标等，但扮演“媒婆”角色的政府，使用的手段依然是强制
性的——“包办婚姻”，虽然在安排富裕人员或失业工人时，能够比较迅速的显示
计划体制的效应，在当前权力斗争的紧要关头，更多的通过这种方法，或与此相关
的社会福利保险措施，提供了一些也有助於社会稳定的可能，凸显他新官上任的“
政绩”。
      但这样的一加一不并不等於二，甚至如此的一加一还可能会小於一。因此北
京持批评意见的经济学家认为，吴邦国目前推行的办法，非但无法搞活国营企业，
甚至将把正在慢慢形成的市场机制打乱了。吴邦国虽然是邓小平、陈云等元老点将
入阁的，但充其量只是一般九十岁老人“乱点鸳鸯普”的糊涂作品。在中国近十多
年的经济发展中，陈云是踩刹车的，邓小平是踩油门的；由他们共同选择的吴邦国
，到底那种遗传基因占主导，观察尚需要时日。但无论是踩刹车还是踩油门，吴邦
国的力度与陈、邓希望的相去甚远。

上海发展得益於吴邦国的无能

      有人以上海这几年发展，来证明吴邦国的政绩，误解大焉。深知内情的上海
人的看法是上海近年来的发展，一是得益於北京中央政府的政策倾斜，拥有全国其
他地区无法比拟的优势政治资源；二是中国大陆内部市场的开放活跃，与港台形成
抗衡之势，成为大陆市场与国际市场沟通的枢纽；三是得益於吴邦国、黄菊的比较
无能，许多管不了的事情，也只好放手不管，致使上海人的优秀传统和聪明智慧得
以施展，这一点非常关键，但却常常被人忽略。上海人认为，如果继续让能干和强
势的朱熔基继续在上海主政，因为他什么都要管，兴许就发展不到今天的结果了。

      上海如此，整个大陆又何尝不是如此。经济改革和开放，之所以有成效，就
是因为政府让出了一些原本就不该管的权力；而目前遇到的困境，在很大程度上也
是政府权力继续在管束原本应该由市场来调节的事务。大陆的专家学者面对眼下社
会发展和转型的局面，明确提出政府要当“市场的媒婆”，“赌场的老板”。当然
这个媒婆是促进自由恋爱婚姻的媒婆，主要运用符合市场经济规律的经济手段，而
放弃与此相冲突的强制性的行政手段；赌场的老板主要是建立规则，维护秩序，而
且自身又可以十分超脱，包赚不输。但是，中共作为现在最大的既得利益集团，绝
不愿放弃手中已有的资源，吴邦国现在代表这个利益集团来管理相当部分的资源，
显然不会愿意接受这样的“媒婆”和“老板”的角色。
      中共改革派大将田纪云，近来积极发展私有制的言论，虽然大胆，却仍然只
是代表非主流派的声音。代表主流派掌管工业的吴邦国并不为所动，尽管中共自己
承认，现在国有资产每天流失一个亿人民币，他依然对千疮百孔的公有制情有独锺
。大陆专家学者都心里明白，越是这样美其名曰的坚持公有制，国有资产就流失得
越快；这种所谓的国家全民所有制，实际上是中共的“党有制”，甚至只是中共特
权官僚的所有制，如果再不彻底改革，国有资产就会被掏空，“国将不国”。而且
，这个产生腐败的土壤不铲除，任何廉政运动，只是欺骗人民的伎俩而已。

吴邦国入阁的时机与角色

      中共在确定上海浦东开放时，陈云提醒过当时的上海领导人，不要打“上海
牌”，要打“中华牌”(“上海牌”和“中华牌”都是大陆国产香烟的名牌)，以此
警告不要搞地方主义。上海後来提出不仅要打“中华牌”，而且要打“国际牌”，
以显示其紧跟邓小平的进一步开放的路线。其实，四人帮下台以後，陈云一系的陈
国栋、胡立教、汪道涵，接替了苏振华、倪志福的过渡班子以後，曾经在上海的新
闻媒体上大肆宣传，上海每年给中央政府的巨大贡献，而上海的基本建设远远落後
於经济发展的需求。被北京认为是向中央讨价还价，这也成为陈国栋、胡立教、汪
道涵当时下台的原因之一。
      朱熔基虽然也是上海帮的大员，但在到上海检查视察工作时，给人的感觉是
立场比较偏向中南海，对上海的要求比较严格。一则是因为，在中央部门工作的出
身经验，在他的思维方式上已经产生了一个定势；其次他也是从更加宏观的角度在
维护上海帮，对於上海的高标准严要求，可以有助於他在其他地方诸侯面前增加讨
价还价的筹码。吴邦国出身上海的基层企业，也有比较多的上海人待人接物的习气
，对於江湖交易知道得可能要比朱熔基多一些，因此在入阁以後，对於上海的人事
，维护得就更加直接和主动一些。朱当年在上海虽然得到老百姓的拥戴，却几乎把
厅局级干部得罪光了；吴却正好相反，老百姓对他那种不上台面的扮相颇不以为然
，倒是在中层干部当中，他的基础看上去要比朱强一点，而且他一度还曾经主管过
上海市委的组织人事工作。但不管两个人的区别有多么大，观点多么不同，他们都
深受计划经济的影响，而且这种影响在他们现实的领导工作中，都已经自觉不自觉
的流露出来了。      
      有人以为江泽民对於吴邦国之入阁，有难言的苦衷，虽然有助於上海帮内部
的结构调整(分去朱熔基的一部分权力，以避免日後坐大，发生他无法控制的上海帮
内讧)，但在时机上非常欠妥，正是批评上海帮呼声甚嚣尘上的时候，对北京毫无所
知、能力又十分有限的吴帮国，进入中南海後并无良方立时去缓解上海帮与其他政
治力量的矛盾冲突，反倒是打破了十分微妙的政治平衡，扩大了上海帮受攻击的目
标。

停滞时代将要来临

      吴邦国在北京和其他地方视察工作时受到冷遇，连带使得江泽民的上海帮权
威提前受到了挑战。在邓小平奄奄一息、中南海最需要权力稳定之际，周北方落网
、王宝森自杀、陈希同下台，面对有可能是对手安排的政治陷阱，正在别无选择往
里面跳的江泽民，却还被带上第三代中共领导核心正式接班的桂冠。这一切，导火
线似乎都与吴邦国的晋升有关。
      当时主持上海组织人事领导工作的市委书记胡立教，在干部第三梯队的选拔
中，选出了吴邦国等人，但因为他和黄菊都出身比较普通平常，与潘维明、曾庆洪
等有高干背景入选者，有不少的隔阂，在上海的第三梯队中也分成平民党和太子党
两拨，江泽民倾向後者，所以与曾庆洪有目前的关系，以及潘维明出事时他表示自
己仁至义尽。等芮杏文、江泽民到上海工作以後，因为芮杏文先是市委书记第一把
手，吴邦国、黄菊当然巴结芮杏文比江泽民要多，这也是江泽民与吴邦国缺乏渊源
的地方。
      转变是发生在一九八九年六四以後，由於吴邦国、黄菊那时别无选择的站在
市委第一书记江泽民一边，在江泽民入主中南海苦於无人可用之际，经过六四考验
的吴邦国、黄菊、陈至立等，便在江泽民有限的人脉资源中成为重点培养的对象。
但一般认为，吴邦国被江泽民安排在上海帮内部制约朱熔基的作用，可能要大於为
上海帮出头露面冲锋陷阵的作用。吴邦国入阁後，上海流传一个说法现在上海的干
部不够用，象上海郊区的“鸡贩子”(上海人对吴邦国形象的描绘)都能够当副总理
，那些阿狗阿猫都被送到北京当部长，中国现在正是庸人当政、蠢材当道，人们原
先担忧的一个类似前苏联勃烈日涅夫的停滞时代可能将要来临。
      圆滑讨巧如江泽民辈，对於其中的利害不可能没有觉察，但有进无退的政治
惯性，仍无法掩盖其缺乏主导的无奈，“有人说我是上海帮，但上海人说我是江北
猪猡”。然而这种自我辩护，已经无法洗刷他“上海帮”的烙印，而这无疑向所有
的政治对手敞开了自己的命门。□