大陆实施两胎制计划试点
金鸽子
北京高层不愿透露姓名的官员向本刊特约记者透露，一份绝密文件显示：大
陆已开始实施两胎制计划试点。这次试点很谨慎，仅选择了华东、华中、华南的四
个小城镇和乡村进行，但无论如何，大陆已朝着“两胎化”方向迈出了第一步。
一胎制造成男女比例严重失调
国家的统计调查表明：自中共七十年代後期实行严格的计划生育政策以来，
由於中国社会“重男轻女”的思想根深蒂固，大量的女婴未能出世就被堕胎，更有
数百万计的女婴出生後被杀死或遗弃，特别在浙江、湖南、江苏、贵州等地，每年
都有大量女婴被遗弃，在长江沿岸每年也有数以万计的女婴被抛之江中溺死。由於
很多无法统计的人为因素，实际上认为致死的女婴可能比已知的数字高出数倍或十
多倍。
女婴的历史性的人为致死，已经造成了中国大陆男女比例的严重失调，在南
方和北方的一些乡村和偏远地区。男性和女性的比例已高达五比一以上，个别地方
甚至达到了八比一至十比一以上，在一些贫困山区已出现数兄弟“合娶”一个老婆
，或一女嫁数汉的“一妻多夫”制。更可怕的是，照此发展下去，到了二十一世纪
，中国农村的某些地区，男女比例失调可能高达二十比一，将会有大量的中国男人
为找不到老婆而发愁，一妻多夫制有可能发展成大量的“事实婚姻”。
一胎制已成为影响社会安定的因素
一胎制政策还给社会造成很大压力，已成为影响社会安定的巨大潜在因素，
这位北京高层官员说：共产党最头痛的事莫过於社会问题引发社会动乱，危及政权
统治，但目前的一胎化政策，已经成为一个“火药库”。他举例说，一是在强制实
行计划生育的过程中，存在着以权代法现象。由於共产党的整体腐败，在具体执行
政策的过程中，常常是有权、有势、有钱者，可以私下获得生育指标、出生证等，
而平头百姓有时候已怀孕七、八个月，尽管只是第一胎，但由於年内批不到指标，
仍得强行堕胎，否则就会被处以开除公职、巨额罚款等。二是民众的“私下生育”
已经成了一个“没有准生证、没有户口、以後也办不到身份证的三无黑社会”，这
个数字很庞大，据官方的保守估计，至少也已经有近千万，这些人目前虽然只是儿
童，但若干年後可能会因为无法上学读书而形成“少儿犯罪集团”，甚至发展为真
正的“黑帮集团”。三是由於独生子女没有兄弟姐妹，是家庭中的“小皇帝”，称
王称霸，一些父母已沦为“独生子”的奴隶，有的独生子女甚至为一点小事不满足
就打骂父母，个别案例还有杀害父母的情形。四是在强制堕胎及做结扎手术的过程
中，存在着大量违反人权的现象，遭到当事人的强烈反抗，暴发冲突的事时有发生
。全国九十年代以来，因计划生育演变为刑事案件的报告已有上万起。五是中共实
行计划生育的强制手段後，在国内遭民众怨骂在国际社会上又遭同声谴责处境不妙
。一些妇女甚至逃到美国要求“政治避难”。
借鉴台湾实行“双胎选择”成功经验
这位中共高层的官员还透露说，中共研究借鉴台湾实行“双胎选择”的经验
已有很长一段时间了。中共在计划生育方面的口号是：“只生一个好！”而台湾方
面的口号却是“生两个最好！”从实践的效果来看，台湾方面做的要比大陆的好得
多，不但社会问题少，而且人口自然增长率与人口自然死亡率都没有超过社会基数
。
台湾经济比大陆发达得多，处“腾飞”阶段，而大陆经济尚处“起飞”阶段
，不过，台湾在经济处“起飞”阶段时也未实行过“强制性的一胎化”政策。不过
，大陆人口素质很低，倘若实行“双胎制”能否取得成功，北京高层意见不一，内
部争论很大。
据说，江泽民、朱熔基、乔石、李瑞环、田纪云等人倾向於进行“两胎化实
验”并取得成功经验後逐步推广，可军方高级将领大多反对，李鹏、宋平及老人党
主张维持现阶段政策，但邓小平、万里在几年前就一直支持进行“试点”，邓小平
的意见是：“试验成功可以推广，试验失败也可总结教训。”眼下，邓小平已无力
过问此事，邓死後，邓的最高指示也不一定就灵，所以，这次“双胎化”实验的成
功与否至关重要，将改变几代中国人的命运。
北京政界分析人士认为：这次世妇会上，中共的一胎化政策及强制堕胎，受
到了空前激烈的反对和谴责。美国的第一夫人和诺贝尔和平奖获得者缅甸的政治家
昂山素姬等，都不指名地批评了中国的强制性堕胎和遗弃女婴。这次世妇会可能会
成为中国进行“双胎制”试验的催化剂，不过，邓之後江泽民为了维持统治，很可
能在许多问题上要向军方强硬派及党内保守派妥协，所以，“双胎制”计划能否试
验成功及推广，最後将取决於政治因素。
目前的一胎化政策不会改变
这位北京政界高层官员还告诉记者，在“双胎制”计划取得试验成功之前，
目前的一胎化政策不会改变，这也是这份绝密文件所强调的。为防止引起社会震荡
，“双胎制”所选择的详细地点及实施细则，文件均授权国务院计划生育领导小组
负责秘密审定，所有细节对外界保密，这个试验过程可能要几年时间。
在维持目前实行的一胎制不变的前提下，文件提到要大力加强对计划生育政
策的解释和宣传工作，加强计划生育队伍的建设，打击破坏计划生育政策的行为，
并指出实行计划生育乃是“国策”。不过，这位高层官员透露，不排除个别政策进
行调整的可能性。现理论界已有人在讨论，是否可以为高职称、高智商的人生双胎
，“网开一面”，也有人提出国家应允许独身家庭的存在，也就是用法律保障独身
者仍有非婚生子女的自由，国家对这些问题正在进行研究。对未来的中国社会是否
会发展为“双胎化社会”，这位北京高层官员告诉记者，他本人持“谨慎乐观”态
度，他认为关键在於掌权者是否有能力和有效力地巩固政权，如果邓後政权稳固，
局势可能会趋於开明，但若克服不了自身危机，掌权者将会趋於强制手段管理计划
生育。□
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