陈情书
恳请党中央纠正湖南殷正高
因反腐倡廉而遭迫害的错案
江泽民同志最近在中纪委二次会议上的讲话中指出：腐败现象如果任其泛滥
，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。中
纪委二次全会也强调：“惩治腐败和扶持正气相结合，大力宣传和表彰廉洁奉公，
勇於同腐败斗争先进典型。”并制订了《近期开展反腐斗争的实施意见》和《控告
条例》，公布了举报电话(4014567)。因此，广大群众不胜感激欣喜之至。我们为维
护党的尊严和国家人民利益，特带着岳阳市人民的心愿，自动上京陈情，陈述湖南
岳阳市原常务副市长殷正高一贯廉洁奉公，勤政爱民，因反腐倡廉、触及市长而遭
迫害的真情实况，恳请中央纠正对“殷正高事件”所作的错误处理，以利当前反腐
败斗争的开展。
一、什么叫“殷正高事件”
一九八八年秋冬之际，原中共岳阳市委常委、常务副市长殷正高，因支持用
匿名信检举原市长谭照华违纪腐败等问题而反遭打击，突然被停职立案审查，撤销
党内外一切职务。由此，激起了岳阳广大干群的强烈不满，群情激愤(见附件一)。
人们奔走呼号，强烈要求“反腐倡廉”、“还我殷市长”！此事震惊全国。
二、为何要用匿名信检举市长谭照华
自一九八六年八月开始，殷正高倡导并主持的“岳阳市政府工作讲评会”，
采取公开揭露、批评、表扬的形式，反腐倡廉。截至一九八八年的两年时间内，开
专题会议三十三次，与会的五万余人次，公开点名批评二百二十一个单位和二百一
十七名机关干部的违纪问题，其中处级干部九十人次，查处各类经济案件二百一十
於起，收缴非法收入五十八万余元。讲评会扶正祛邪，振奋了民心。《人民日报》
、中央电视台等全国几十家新闻单位作了连续报道。称此使岳阳“气象一新”。
正是讲评会的正义性，增强了人民的民主参政意识，一些干部、群众纷纷向
殷正高和讲评办写信，要求将市长谭照华违纪送儿子上大学等问题在讲评会上作出
公开答复。有的在讲评会上公开质问，言辞激烈，态度严厉。
事实是：(1)谭照华的儿子谭静一九八七年高考总分只有二百九十三分，当年
委培分数线为四百分。十月，谭照华向岳阳化工总厂要了一个委培指标，又从该厂
要了六吨液化气向中南工大换了一个入学名额。(2)一九八八年谭照华出访日本，接
受了日方赠送的照相机，回国後隐瞒不交公，同时还收受两台录放机，知道调查组
几次查讯时，加上人证，谭才被迫承认。(3)谭照华在日私分十五万元，回国後伪造
假发票报销。(4)一九八八年谭照华携老婆、孩子去上海、杭州旅游，却以市府考察
团为由，公费私用。
基於这些事实，详知内情的干部说讲评会“只打苍蝇，不敢打老虎，对市级
干部互相包庇。”至此，为使以公开批评解决问题为特点而著称的讲评会不致中途
夭折，殷正高便向市委领导汇报，领导说：谭是省管干部，市里管不了。於是在一
九八八年四月十四日，殷正高就用真实姓名向省委书记熊清泉同志写信汇报群众检
举的谭的问题，并附寄八份群众检举信，恳请省委调查解决，但等了一个多月，到
五月下旬，给熊书记的信件仍杳无回音。在这种情况下，殷正高同意了有关同志以
匿名信的形式给省委书记和省长检举谭的违纪问题。六月十六日，省纪委将匿名信
的主要内容转抄给谭照华本人。六月二十三日，岳阳市政府召开常务会，谭照华读
了省纪委给他的信，并洋洋得意地说：“省委、省纪委相信我，把检举信交我自己
处理。我根本不怕！”散会後，殷找谭说，违纪送儿子上大学，讲评会反映强烈，
要谭作自我检查。谭更发火了，指责殷正高“别有用心”。七月七日，殷正高找市
人大主任和市委副书记，请求尽快召开一次生活会，要在会上向谭提意见。可他们
就是不同意开会。
殷正高认为，不能让不正之风、腐败行为这样肆无忌惮地向廉政建设、向共
产党的“准则”公开示威。不得已，一九八八年七月中旬，便支持团湖南省委副书
记再次写匿名信检举谭照华。因为考虑到这次匿名信若仍只往省里寄，担心出现第
一次转抄的结果，考虑到监督应是双向的，应用更大的力量来反不正之风；还考虑
到信的内容不涉及党的机密，可在一定范围内公开。因此，这次匿名信便寄到了市
属部分县级单位第一把手。
二、湖南省纪委是怎样对待匿名信的
第一次匿名信湖南省纪委抄转给谭照华本人处理。第二次匿名信湖南省纪委
不管其内容真实与否，立即查处匿名信的作者。湖南省委、省政府办公厅在一九八
八年九月九日颁发的《关於信访工作中切实保护检举揭发人的通知》中明文规定：
“对匿名的检举揭发信，除法律允许外，不准核对笔迹，不准追查写信人。”可省
纪委竟无视这一规定，於一九八八年十一月八日，查到匿名信与殷正高有关时，马
上以“严重违反组织原则，破坏民主集中制”责令殷正高停职反省。同时，岳阳市
委还召开了副科级以上的两千人干部大会，宣布殷正高十八个所谓“据说”的问题
，宣布停职反省立案审查，还在大会上为谭照华的违纪腐败行为开脱。会後，市委
指令岳阳三家新闻单位大肆报导大会内容。
《党员手册》中指出：“有些干部、党员，写揭发信不署自己的姓名，往往
是因为那里的政治生活不正常，或担心受到打击报复，只要他们检举揭发有根有据
，就应该认真检查。不能因为匿名不予重视。更不能看成是违反组织原则，搞阴谋
诡计的行为。”殷正高支持他人用匿名信检举揭发谭照华是被逼出来的。何况谭照
华以权谋私的违纪腐败行为铁证如山。中纪委常委刘丽英同志於一九八九年一月二
十七日明确指示：谭照华问题严重，要马上立案审查。但省纪委对谭却多方进行包
庇掩饰。而对忠於事实与真理，坚持反腐倡廉的殷高正却是先打倒，然後去罗织罪
名。结果，省、市纪委对殷正高按政治、经济、涉外、劳动人事、言论组织五个调
查小组，进行审查二十五个月之久，没有察出任何问题，却仍不让殷正高继续工作
。正因为殷正高为政清廉，敢於反腐败，已触及了某些人的既得利益，害怕打烂他
们的“铁丝关系网”，便给殷正高扣上“严重违反组织原则”的帽子，撤销其党内
外一切职务，降级降薪，遣送回原单位——长岭炼油化工厂。
采取“文革”的做法，借匿名信来整殷正高，株连无辜，打击一大片——在
审查殷的同时，对过去与殷有工作关系的；对“殷案”与市领导持不同观点的人，
有一批受到审查迫害，当殷停职後，讲评会被封，工作人员被遣散，并全部受到审
查，逼着写检举殷正高的材料。在市委召开的两千人大会後，市人大布置各单位组
织讨论，市人大主任刘钢夫亲自找市直部、办、委、局领导谈话，授意揭发殷正高
，态度稍有犹豫的，即遭点名批评。有的同志竟被非法隔离，剥夺人身自由。有个
民主党派人士身患癌症，也被从外地医院强行拖回审查。
在给殷正高定案时，不准殷参加讨论处分自己的会议，结论材料不与殷见面
，也不让其签字。一九九零年十一月二十四日，殷正高因血吸虫病住院，市委一方
面派人到医院告诉殷：“工作问题等你出院後再谈。”而另一方面就在同一天把殷
的组织人事关系派人送回了长炼。这种做法，又一次激起了群众的强烈愤慨。
对“殷正高事件”，几年来，群众有的上访，有的要求《人民日报》来调查
。该社曾派记者吴兴华等来岳阳采访了一个多月。於一九八九年二月二十五日在《
人民日报》的《情况汇编》上，刊登了四篇调查报告：《殷正高其人》、《不该用
“文革”的做法对待殷正高》、《群众认为对匿名信处理不妥调查不公》、《根子
在市委少数负责人思想不端正》。正副标题是岳阳市殷正高问题调查之一、之二、
之三、之四(见附件)。
四、殷正高其人
殷正高，一九四五年一月出生在湖南南县一个船民家庭，毕业於中央财政金
融学院，分配在长岭炼油厂工作。一九八三年任长炼检修分厂党委书记，一九八五
年五月调任岳阳市副市长，次年任岳阳市委常委、常务副市长，後兼任市经委主任
。殷正高在政府任职期间，兢兢业业，忠心耿耿，政绩非常突出：抓经济工作，市
工业企业一派兴旺，出现历史上的最佳效益；抓城市文明卫生，使“岳阳天下脏”
一跃而成为“全国十佳文明卫生城市”；抓社会治安，其做法获得公安部赞许并向
全国推广(见附件三)；抓廉政建设，其创造性的市政府工作讲评会曾在全国作为学
习典范(见附件四)，直到殷正高下台，讲评会被封之後，还有许多省、地、市前来
岳阳取经(上海市就是其中之一)。殷正高本人从不以权谋私，十分廉洁，确实“可
站在X光前透视”。因此，殷正高的作风及其政绩，曾先後被《人民日报》、《湖南
日报》、湖南电视台等国家级的几十家新闻单位作过赞扬性的报道。殷正高下台後
，岳阳人民无限惋惜，干群纷纷上门慰问，有时一天多达一百余人次。几年来，为
殷正高鸣不平的党政干部群众一直未间断；文化界的一些素不相识的老诗人，写了
许多怀念诗词(见附件五)；对殷的下台，新闻界也极为关注，一九八九年以来，先
後在北京《报告文学》、湖南《新闻人物》、上海《文学报》、广东《商汇报》上
，都作过翔实公正的报道(见附件六)。殷正高虽然离开了政治舞台，但他印在人民
心中的美好形象永远也抹不掉。
五、我们的请求
江泽民同志在党的十四大报告中明确指出：“坚持反腐败斗争，是密切党同
人民群众联系的重大问题。”“在改革开放的整个过程中都要反腐败，把端正党风
和加强廉政建设作为一件大事，下决心抓出成效，取信於民，廉洁奉公，勤政为民
，要从各级领导机关和领导干部做起。”
遵照江泽民同志的指示，结合“殷正高事件”的实况，我们认为，“殷正高
事件”所反映问题的实质，其意义已超出了岳阳，超出了湖南，对此一“事件”处
理得正确与否，不仅是关系到殷正高本人的沉浮，而是关系到民心的得失；关系到
党的坚持真理、实事求是、有错必纠的原则能否继续贯彻执行；关系到党中央提出
的当前对“惩治腐败和扶持正气相结合”的要求能否实现。我们认为，在我们伟大
的党发出“反腐败斗争”号召的重要时刻，对那些廉洁奉公、勤政为民的好干部，
要加以保护，使他们能为党、为人民作出更大的贡献，为此，我们恳求党中央迅速
纠正对“殷正高事件”所作的错误处理，做到“任人唯贤”，挽回因此而引起的不
良社会影响。
岳阳上访人：
陈光鲁(56岁，九三学社岳阳市委委员，湖南省律协办民事诉讼委员，高级律师)
吴道兮(60岁，中共党员，市政府办科级干部)
汤曙(71岁，中共党员，离休国家干部)
刘范农(68岁，中共党员，原任中学校长)
一九九三年九月二十八日
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