中共中央“平暴”文件


【编者按】不久前，《联合报》和《纽约时报》都发表了有关检讨八九民运的文章
。这两篇文章以及《天安门》和《移山》两部电影引来了许多人对八九民运的重新
审视。我们认为，总结八九民运是必要的。但是不容否认的是，八九民运是一场和
平、理性和具有高度自发性的运动，反映出广大学生和民众强烈的民主要求、高尚
的道德情操和与专制政权抗争的可贵勇气。八九民运对於推动中国的社会进步、对
於共产主义在世界范围内的衰亡，都起到了决定性的作用。同样明确的是，“六四
”屠杀的责任完全要由中共来负，正象劫犯杀害反抗的被劫者时，责任完全要由劫
犯负一样。象香港《联合报》记者薛晓光所写的报道那样，将“六四”悲剧归因於
“利己英雄误导民众”，实在是一种强盗逻辑。
      在“六四”六周年之际，本刊特将中共八九年三号“平暴”文件全文发表於
下。我们相信，这一文件的发表将有助於善良的人们认识中共的凶恶本性。正如《
世界日报》五月八日社论所指出的，“天安门大屠杀的责任不容推诿或转嫁”。


中共中央文件

中发[1989]3号  [机密]

中共中央、国务院转发
中共北京市委、北京市人民政府
《关於彻底清查、坚决镇压反革命暴乱份子的工作方案的请示》的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府，各大军区党委，中央和国家机关各部委，
军委各总部、各军兵种党委，各人民团体：
      党中央、国务院同意北京市委、市人民政府《关於彻底清查、坚决镇压反革
命暴乱份子的工作方案的请示》，现转发你们。一切在京单位，包括中央和国家机
关各部门，都要认真执行，负责地做好本单位的清查工作。其他省、市、自治区的
情况同北京市的情况不尽相同，可参考北京市的做法，根据本地区的实际情况，制
定自己的工作方案，并报告中央。
      党中央、国务院认为，现在北京市平息反革命暴乱和各地制止动乱的斗争已
经取得决定性胜利，但局势尚未完全平定，斗争是长期、艰巨和复杂的。一些反革
命暴乱份子和制造动乱的严重犯罪份子尚未缉拿归案，如果让他们逍遥法外，必将
後患无穷，国无宁日，民无宁日。必须认真贯彻邓小平同志最近的三次重要讲话和
党的十三届四中全会精神，下定决心，乘胜前进，把平息暴乱和制止动乱的斗争坚
决进行到底。
      北京市和所有发生动乱的大中城市，都必须在党委、政府的统一领导下，由
主要领导同志负责，组织专门班子，充分发动和依靠群众，从追查当地的重点事件
、重点单位和重点对象的问题入手，深入开展清查工作。要千方百计地把那些制造
暴乱、动乱的策划者、组织者和幕後指挥者，各种非法组织的头头、骨干份子和进
行打、砸、抢、烧、杀等严重危害社会治安的犯罪份子彻底清查出来，及时依法从
严惩处，以进一步稳定局势，消除後患。从这次动乱和暴乱中看，有些党政领导机
关、要害部门严重不纯，这是一大政治隐患，有必要进行一次彻底清理。这项工作
一般由本单位党政领导掌握进行，问题多的单位，可以组织专门班子，并发动群众
检举揭发，号召有问题的人主动检查交代自己的问题。领导班子不纯的单位，由上
级派专门小组帮助清理，并可吸收政治上强、身体较好的退下来的老同志参加。上
述清查和清理工作要作为今年内的一件大事来抓，不搞彻底决不罢休。
      在这场斗争中，既要态度坚决，毫不手软，又要实事求是，防止扩大打击面
。要严格依法办事，划清罪与非罪的界限，以事实为根据，以法律为准绳；坚决执
行政策，严格区分两类不同性质的矛盾，多做分化瓦解工作，既狠又准地严厉打击
极少数严重犯罪份子，最大限度地争取和团结一切可以团结的人。对人的处理要坚
持宽严结合，坦白从宽，抗拒从严，该严的一定要严，该宽的一定要宽。对於一时
不明真相而参加过游行、静坐、绝食和声援的人，特别是青年学生，主要是教育问
题，要开展批评与自我批评，提高认识，总结经验，吸取教训，可不予追究。错误
严重的，可按党纪、政纪、校纪处理，其中主动检查交代，认错态度好的，也可以
减轻或免予处分。在这方面，党政机关要严於学校和企事业单位，党政领导机关和
要害部门要严於一般机关单位。不适合在党政领导机关和要害部门工作的人，必须
坚决调离。有违法犯罪行为的，不论是什么人，都要依法严肃处理。罪大恶极、非
杀不足以平民愤的，必须坚决杀掉；有从轻情节、可杀可不杀的，尽量不杀。在清
查工作中，一定要文明执法，严禁逼供信。
      清查工作是一场尖锐的斗争，一定要提高警惕，加强首脑要害部位的安全保
卫工作，严防犯罪份子报复破坏。
      在清查处理各种各种犯罪份子中，宣传报道要跟上，但要掌握适度，注意对
内的社会效果和对外的政治影响。抓人的数字不要公开报道。判处死刑的案件可选
择典型适当报道，不宜过多；报道时，要把罪犯的主要罪行说清楚，有前科的要加
以说明。
      各地、各部门都要在干部群众中深入持久地开展坚持四项基本原则教育、法
制教育和艰苦奋斗的教育，切实反对资产阶级自由化，大力加强党的建设、政权建
设和思想政治工作，消除各种不安定因素，实现国家的长治久安。要进一步加强政
法工作，从体制、编制、经费、装备等方面加强公安机关、武警部队和政法队伍的
建设，强化人民民主专政的力量。要继续开展严厉打击严重刑事犯罪活动和整顿治
安秩序的专项斗争，坚决打击各种敌对势力的破坏活动，大力加强基层组织建设和
社会面的管理控制，切实做好对刑满释放、解除劳教、社会闲散人员和外来人口的
管理教育工作，严防进行违法犯罪活动。要抓紧在边际省(区)组建一些农场，凡家
在北京市的刑满释放、解除劳教人员，今後一般不准返京，送农场安置劳动。已经
放回而没有正当职业、表现不好、有违法犯罪可能的，也可以再收容起来送农场劳
动。要总结留场就业的已有经验，尽快制定有关法律。北京市要研究制定流动人口
管理办法，限制外地闲散人员来京，以维护首都良好的社会秩序。
      中央决定，由中央政法领导小组负责指导清查打击反革命暴乱份子和制造动
乱的严重犯罪份子的工作，内部清理工作由中央纪委和中央组织部共同负责指导。
各地有关这方面的情况和问题，随时报告中央。

中共中央
国务院
一九八九年六月三十日
(此件发至省、军级)


关於彻底清查、坚决镇压
反革命暴乱份子的工作方案的请示

党中央、国务院：
      北京持续一个多月的动乱发展为一场严重的反革命暴乱。从中可以清楚地看
到北京敌情的严重性，如不彻底清查，坚决镇压反革命暴乱份子和暴乱中的其他刑
事犯罪份子，就会永无宁日。必须全党动员，首长负责，放手发动群众。彻底清查
、坚决镇压反革命暴乱份子和暴乱中的其他刑事犯罪份子。为此，特制定以下工作
方案：
      
一、指导思想

      必须坚决、彻底、干净、全部地清查反革命暴乱份子和暴乱中的其他刑事犯
罪份子，查清他们的罪行，挖出他们的後台，依法及时从严惩处，做到除恶务尽，
不留後患。要严格区分两类不同性质的矛盾，最大限度地团结一切可以团结的人，
挽救一切可以挽救的人，孤立和打击最顽固的敌人。这是一场你死我活的斗争，关
系到党和国家的前途命运。必须下最大决心，用足够的时间，投入很大的力量来抓
，绝不手软，绝不走过场，绝不半途而废，否则後果无穷，将犯下历史性的错误。


二、目的、要求

      对反革命暴乱的策划者、组织者和非法组织头头的阴谋活动，要逐一查清；
对反革命暴乱中发生的重大打、砸、抢、烧、杀事件，要逐件查清；对逃跑的反革
命暴乱份子和其他刑事犯罪份子，要全部缉拿归案；对被抢劫和散失的枪枝弹药、
军用器械，要彻底收缴；对反动宣传品的制造者、印刷者、组织传播者，要逐一查
明。通过清查、镇压反革命暴乱份子和其他刑事犯罪份子，使全体共产党员、各级
干部和广大群众受到一次深刻的阶级斗争教育，提高改革、开放形势下反对资产阶
级自由化、坚持四项基本原则的自觉性。。

三、打击对象

      1、反革命暴乱的策划、组织者，主要是：长期顽固坚持资产阶级自由化立场
、搞政治阴谋，同国外、境外敌对势力相勾结或向非法组织提供党和国家核心机密
，参与策划、组织反革命暴乱的人；
      2、非法组织的头头和骨干份子；
      3、进行反革命宣传煽动的人，包括制造政治谣言，书写、印刷、组织散发反
革命标语、传单、大小字报，发表反革命言论宣传煽动暴乱的人；
      4、袭击、残害、绑架军警人员的人，抢夺枪枝弹药和其他军警物资、器材的
人，砸烧军用警用车辆的人；
      5、在反革命暴乱期间进行其他打、砸、抢、烧、杀等严重危害社会治安活动
的犯罪份子；
      6、持有戒严部队散落的枪枝弹药拒不交出擅自处理的人。
      7、包庇、窝藏反革命暴乱份子和其他刑事犯罪份子？？？？。
      8、聚众冲击党政机关和要害部门、聚众堵塞交通或破坏交通秩序而造成严重
後果的首要份子；
      9、在反革命暴乱中犯有其他罪行的人；
      10、对检举揭发上述罪行者实行报复陷害的人。

四、步骤、措施

      (一)大造舆论。要有力地揭露反革命暴乱的策划、组织者的阴谋活动和罪恶
目的；揭露反革命暴乱份子的丑恶面目和凶残手段；揭露国外、境外敌对势力插手
我国内事务的幕後活动；揭露煽动反革命暴乱的政治谣言，驳斥对党和政府的恶毒
攻击。充分地宣传、教育群众、争取绝大多数群众包括一时不明真相或心存疑虑的
群众，与党和政府站在一起，共同声讨反革命暴乱份子。
      (二)深入发动群众揭发检举。在做好艰苦细致的思想政治工作，提高广大党
员、干部、群众觉悟的基础上，通过各种方式广泛开展检举揭发。发生反革命暴乱
的重点地区和参与动乱、暴乱人数较多的重点单位，要组织群众反复收看现场录像
，辨认暴徒和现场煽动者、指挥者。要做好知情人的工作，解除他们的顾虑。各区
县、乡镇、街道，各部门、各机关、各单位，都要组成专门班子，负责举报工作，
对群众检举材料逐件登记，彻底清查，该转的要立即转，并切实为检举人保密，保
护可能遭到报复的检举人。
      (三)深入调查摸底。对没有改造好的刑满释放、解除劳教人员，“四人帮”
残渣余孽和其他有违法犯罪行为的人，以及对党和政府严重抵触不满的人，要普遍
调查摸底，查清他们在动乱、暴乱期间的动向，从中发现反革命暴乱份子。
      (四)大力搜捕暴乱份子，坚决打击现行犯罪份子。？？？公安干警、武警、
国家安全工作人员、保卫人员、民兵、群众治安联防队、维护秩序工作队等要和戒
严部队密切配合，大力搜捕反革命暴乱份子，收缴枪枝、凶器，打击现行犯罪份子
。
      对已暴露的反革命暴乱的策划者、组织者，打、砸、抢、烧、杀的份子，在
京煽动暴乱的境外人员，拒不自首的非法组织头头，公安、国家安全机关要组织专
？？？力量搜捕，不使漏网；对已逃往外地的，立即通缉，请？？？外地协助缉拿
归案；要加强边防检查，设卡堵截，采取？？？措施，严防暴乱份子逃往国外、境
外。
      2、组织军、警、民联合小分队，在重点地区加强巡逻、盘查、蹲守，主动出
击。对继续打、砸、抢、烧、杀的暴乱份子，设置路障、破坏交通的份子，张贴散
发反动传单标语、进行反革命煽动的份子，要及时抓获。对公然拒捕者，戒严部队
、警察有权依法就地强行处置。
      3、对群众举报的、现场录像中辨认出来的、医院伤员中发现的以及在押犯供
出的反革命暴乱份子线索，要迅速组织查证、搜捕并通过审讯扩大战果。
      4、对旅店、浴池、车站、外地包工队住地、农民出租房等复杂场所，组织几
次全市性的大清查，对可疑人员予以收容审查，从中深挖暴乱份子。      
      (五)对已查获的暴乱份子，要依法严惩。凡经司法机关处理的案犯，都要以
事实为根据，以法律为准绳，划清罪於非罪的界限，务必搞准，经得起历史的检验
。
      对罪行特别严重、证据确凿的暴乱份子，检察院、法院要和公安机关密切配
合，提前介入，依法快捕、快审、快判。罪该万死的，要坚决依法判处死刑，并召
开宣判大会，公开宣判，藉以教育、发动群众，震慑犯罪份子。
      审理中要加强政治攻势，促使暴乱份子分化瓦解，坦白交代，争取从宽处理
。

五、认真清理，纯洁内部

      大量事实证明，在一些单位内部人员中混杂有不纯份子，这些人与这次动乱
、暴乱有千丝万缕的联系，不彻底清理，危害极大，必须认真加以解决。
      内部清理对象，除上述打击对象外，还应包括：与反革命暴乱的策划、组织
者有联系的人；动乱、暴乱期间与国外、境外可疑人员有联系的人；参加非法组织
的人；支持动乱、暴乱，有反党反社会主义言行的人；传播大量政治谣言的人；参
与冲击党政机关和要害部门、围堵解放军、设置路障堵塞交通的人；大量资助动乱
、暴乱的人；泄露国家机密的人；有其他可疑情况需要查清的人。
      内部清理中，要以各级领导班子和要害部位为重点，必须确保纯洁。
      这次内部清理中，要以各级领导班子和要害部位为重点，必须确保纯洁。
      这次内部清理，不搞人人过关。要围绕反革命打、砸、抢、烧、杀事件和政
治谣言的来龙去脉，查清可疑的人和可疑的事。
      经过清理不够刑事处罚而错误严重的人员，应区别情况给予必要的党纪、政
纪处分；不适合在领导岗位或要害部门工作的，应坚决调离。

六、严格执行政策

      要坚决执行党的“坦白从宽，抗拒从严”政策和北京市人民政府、戒严部队
指挥部的有关通告。对投案自首者从宽处理；对隐藏、逃跑、继续作恶的犯罪份子
要依法严惩；对检举揭发反革命暴乱份子有功者给予奖励；对包庇、窝藏犯罪份子
者依法从重处理。
      必须查明事实，根据不同情况，区别对待。把受资产阶级自由化影响较深、
有一般自由化言论的人，与长期顽固坚持资产阶级自由化立场、搞政治阴谋的人区
别开来；把一般信谣、传谣、发泄不满言论的人，与制造谣言、进行反革命煽动的
人区别开来；把六月三日以前参加声援游行、绝食和有过激言行的人，与参加反革
命暴乱的人区别开来；把因受蒙蔽而参与设置路障、围堵军车的人，与策划、组织
暴乱活动的为首份子和反革命暴徒区别开来；把受人唆使张贴、散发反革命标语、
传单、大小字报的人，与这些反革命标语、传单、大小字报的制造者和组织传播者
区别开来。对前一种人，主要是进行正面教育，开展批评与自我批评，提高认识，
吸取教训；错误严重的，可给予党纪、政纪处分。对後一种人，则必须依法从重惩
处。
      清查、清理工作要重证据，防止别有用心的人挟嫌报复。对借机诬陷他人者
，一经查实要依法惩处。

七、组织领导

      市委、市政府成立清查反革命暴乱份子领导小组，由市委主要领导同志任组
长，戒严部队和纪委、组织、政法等有关部门的领导者参加。各区县、街道、乡镇
、各局、总公司、工厂企业，各机关、团体、学校和独立事业单位，都要在党委(党
组)领导下，层层建立清查领导小组，由主要领导同志亲自抓。要抽调可靠人员，组
成强有力的清查办公室，负责具体工作。凡政治上动摇、表现不好的，不能参加清
查工作。领导班子不可靠的，要立即进行调整。市委将召开全市领导干部大会，对
此项工作进行动员部署。各级清查领导小组，要根据本地区、本系统、本单位的具
体情况，制定具体工作计划，迅速开展工作。
      社会面上的清查工作由各区县、街道、乡镇党委负责领导；机关、学校、企
事业单位的清查工作由各系统、各单位党委负责领导；在京的中央单位的清查工作
由中央、国家机关各部门负责领导。高等院校的清查工作由中央、国家机关各部门
负责领导。高等院校的清查工作另行部署。
      各机关、学校、企事业单位在清查中发现重要情况，要按保卫工作关系，及
时报告公安机关。对在社会上发现的机关、学校、企事业单位人员的重要情况，有
关单位要积极配合当地公安机关进行查证。清查出的反革命暴乱份子，需要依法处
理的，及时移送司法机关。
      这个方案当否，请批示。

                   中共北京市委员会
                   北京市人民政府
                         
                   一九八九年六月十四日□