合法性之争应当休兵


吴 欣


      中共有一个“坚定不移”的立场：“世界上只有一个中国，中华人民共和国
政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。”我和所有的大
陆中国人一样，对这个说法能倒背如流。但对其中的涵义，以前却没有多揣摩。最
近读《人民日报》又见此语，却无端生出许多疑窦。
      谁都承认，两岸现在实行的是不同的制度。按中共的说法，就是台湾实行的
是资本主义，大陆实行的是社会主义。同时，中共又说“世界上只有一个中国”。
那么按照中共的观点，两岸目前的状况是否可概括成“一国两制”呢？答案看来是
肯定的，而且恐怕至少从五十年代中共进行公有化以後，一直如此。可是这么一来
，邓小平十多年前提出“一国两制”的构想，岂非多此一举？
      看来，问题出在语言表达方面。弦外有音。有的时候，对一个说法不能只抠
字面。那我们就来看看，“一个中国”或“两个中国”到底应该是什么意思吧。
      如果有人说只有一个中国文化，或者换个说法，说文化上只有一个中国，我
想很少会有人反对。谁也无法否认，世界上的中国人有共同的血缘、共同的语言和
共同的生活习俗。
      说政治上只有一个中国，就十分勉强了。四十多年来，两岸的分治分裂是现
实存在的。大陆政府从来没管到过台湾，台湾政府虽然有持久的法统，四九年後也
从来没管到过大陆。尽管在很长一段时间里两岸政府均宣称自己是唯一合法政府，
但这只是一种说法，是停留在口头上的。在实际生活中，四九年以後两岸的分裂，
与第二次世界大战以後德国和朝鲜的分裂没什么两样。而人们都承认二战後有两个
德国，不久前大陆也与大韩民国建了交，承认了两个朝鲜。因此，说政治上有两个
中国，反倒更准确些。至少我们应当说，由於分裂造成了不确定状态，在政治上究
竟有一个中国还是有两个中国，这是一个说不清楚的问题。
      如果有一天两岸统一了，那时当然就只还有一个中国。所以，主张统一也即
主张将来有一个中国。许多人说要“坚持一个中国的立场”。在我看来，这应是主
张将来有一个中国，也即主张两岸统一。统一是个高尚的理想，如果统得好是符合
两岸人民利益的。我们的祖先连“世界大同”都很推崇，更何况两岸中国人的统一
。但我们不应产生幻觉，将未来应当实现的当成现在已经存在的。
      “一个中国，两个政府”的说法是有道理的，因为它强调了两岸地位的不确
定、不正常状态。一个国家应当只有一个政府，中国出现了两个政府，当然不正常
。同时，这个说法强调一个中国，含有强烈的统一愿望。只是这里的一个中国，也
应当是指将来的一个中国，否则的话，“一国两府”的说法立即会引出“哪一府合
法”的问题。
      中共说“一个中国”时，是有“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府
”这个限定句的。有时候，中共会将限定句隐去，只说“一个中国”。旁人听了，
有时会觉得中共很公允，甚至很讲“民族大义”。其实，中共说“一个中国”时，
从来都带有“我的政府合法，台湾政府非法”的意思。中共玩这种文字游戏，本身
就是缺乏诚意的表现。我们对中共的潜台词不可不察，并因此应在使用“一个中国
”的说法时特别提高警惕。有些大陆人最近要求美国坚持一个中国政策。其实，美
国是承认了北京是唯一合法政府的，至今并未放弃这种“一个中国”政策。但这个
并不怎么合理的政策是冷战的产物，本来就是美国在不情愿、不得已的情况下实行
的。在台湾实行全面民主化和中共进行“六四”屠杀後的今天，再要求美国重新强
调“北京合法，台北非法”，就既不合情也不合理了。
      中共在两岸关系问题上也有过政策调整。四九年以後，中国陷入分裂状态，
但两岸政府基於自己是唯一合法政府的立场，均不接受外国对两岸同时交叉承认。
既然两岸的中国人都这么强调这种“有我没他”的一个中国，外国人当然只好“客
随主便”。美国人不懂什么叫“汉贼不两立”，但尼克松七二年访问大陆时，还是
正式宣布说，他看到了一个现实，就是两岸的中国人都坚称只有一个中国。两岸的
这种政策迫使世界各国都在大陆与台湾之间作出选择，要么承认大陆政府唯一合法
，要么承认台湾政府唯一合法。
      那时，外国想和两岸都有来往，只有采取很不方便的非正式渠道。可是到了
七二年，情况忽然有所变化。那年大陆作出了一个划时代的决定，就是允许美国在
继续与台湾保持外交关系的同时，在北京开设一个代表美国政府的联络处。这意味
着，大陆同意美国正式将大陆与台湾看成两个实体，同时与两岸保持关系。此後，
随着各国纷纷与大陆建交、与台湾断交，台湾也采用了相似模式，设立了许多正式
的代表处。这种机构仅在名义上是非官方的，在功能上与大使馆几无差异。大陆本
着务实的精神，开创了设立代表处的先例，这是应当肯定的。台湾本着务实的的精
神效法大陆的做法，同样应当肯定。
      台湾近年来逐步放弃了对大陆的主权要求，现已不再反对交叉承认。这也是
一种值得肯定的务实做法。但大陆仍坚持其一贯立场，所以交叉承认仍未成为现实
。世界上多数国家为维持与大陆的外交关系，仍然接受只有一个中国、北京是唯一
合法政府的说法。另外有几十个国家承认台湾为中华民国。这些国家中许多也愿意
承认中华人民共和国，可是北京不让它们承认。所以，说现在国际社会只承认有一
个中国，也大致没错，只不过有些国家承认的一个中国是中华人民共和国，有些承
认的是中华民国。但是，台湾立场的改变确实带来了新的变数。台湾提出的交叉承
认的要求，没有排挤大陆的意思，听上去很合理，有可能得到相当多的积极回应。
相比之下，大陆坚持的排挤台湾的固有立场就显得有些霸道了。大陆近来外交上受
挫，原因就在这里。大陆的明智之举，应是效仿台湾，接受交叉承认的原则。外交
上接受两个中国是否会使分裂状态永远持续下去？这也未必。两个同为联合国成员
的德国，最後不是实现了统一吗？
      总的说来，我们应当承认两岸分治的事实。为了增进两岸的交流和友谊，我
们也应当停止有关哪一岸合法、哪一岸非法的争端。描述两岸的实际状态可以有多
种办法，每一种都不是十全十美的。毕竟，文字的表达功能是有限的。重要的是，
我们不应把进行这种描述时的用语看得太重要。比如说，展开究竟有几个中国的争
论，就没有多大意义，弄不好还会越争越迷糊。有这份工夫，还不如多务一点实，
比如说多交一个对岸的朋友，或是多做一笔跨海峡的生意。至於象中共那样，将“
制造两个中国”当成一顶政治帽子到处乱扣，就更没道理了。□