内蒙古党委办公厅文件

内蒙古党委办公厅发电

内党办发电[1994]13号


      关於中央对内蒙古指示精神和自治区党委常委会议讨论纪要等文件扩大传达
学习范围的通知

各盟、市、旗、县委：
      《中央领导同志最近关於维护我区稳定的指示精神》和自治区党委常委会议
《关於贯彻落实中央对内蒙古指示精神讨论纪要》([1994]4号)下发後，各地都积极
按盟要求组织了传达学习和讨论。在传达学习中，大家一致认为，中央的指示和自
治区党委常委会议《纪要》完全符合内蒙古的实际；认真贯彻落实中央指示和《纪
要》精神，对於提高各旗干部思想认识，分清是非，防止渗透，反对分裂，保持自
治区政治稳定，社会安定，维护祖国统一，促进自治区的改革和发展具有十分重要
的现实意义。
      为了更加深入地贯彻好中央对内蒙古的指示精神，根据自治区党委决定，现
将《中央领导同志最近关於维护我区稳定的指示精神》，自治区党委常委会议[199
4]4号《纪要》及《关於我区民族分裂主义活动的一些情况》，电传给你们。请各盟
市委将上述三个文件传达到盟市直属机关的党员科级干部和大中专院校党员师生。
各旗县委组织各大班子认真传达学习，在此基础上，逐步传达到党员科级干部，同
时要认真讨论。各旗县要将传达、贯彻情况及时上报所属盟市委；各盟市委将旗县
和盟市直属机关的传达、贯彻情况於三月底前书面报自治区党委。
      此件不准翻印、复印，严格按要求范围传达，传达之後即就地销毁。

       内蒙古党委办公厅 一九九四年二月二十四日

中央领导同志最近关於维护我区稳定的指示精神

      美国中央情报局在幕後支持土耳其搞东土，又搞大蒙古。他们破坏是必然的
，关键是我们自己的头脑要清醒，特别是高级干部的头脑要清醒。西藏、内蒙古、
新疆的高级干部头脑冷静。
      国边地区的稳定很重要，要注意美国中央情报局通过国边地区(西藏、内蒙古
、新疆)进行渗透活动。要特别注意敏感地区的隐蔽工作。不要以为我们在台上，政
权又在手里，就一定不会出事。没有稳定没法改革，更谈不上发展；不改革，不发
展，也稳定不了。当前影响稳定的突出表现有二：一是敌对势力的渗透，破坏和捣
乱；二是如何处理好各种社会矛盾。
      地方党政领导只抓经济工作，不抓政治，只抓物质文明，不抓精神文明，不
行。
      各级领导干部对治安与渗透的问题要有新的认识。《邓小平文选》第三卷对
两手抓的问题讲得很清楚，要用这一思想武器武装干部，特别是在热点地区工作的
干部要注意，不要忘记这一方面的问题。要依靠群众，发挥专政机关与群众相结合
的这一优势。要靠广大群众与专政机关结合打击反动势力，要十分重视基层组织的
建设。
      在内蒙古自治区党委和政府领导下，积极贯彻小平同志讲话和十四大提出的
方针路线，迅速发展经济，文化教育事业，提高人民的生活水平。同时做好广大群
众的爱国主义和民族团结的宣传教育，搞好民族团结，保持社会稳定最大限度地缩
小民族分裂势力的活动市场。
      要加强对内蒙古自治区民族干部进行马列主义民族观和党的民族政策的教育
，在民族政策上避免片面强调少数民族的特殊性，要加强中华民族团结的宣传教育
，充分发挥民族干部特别是高级干部的作用。在处理涉及民族问题时，由他们出面
比汉族干部更有效。
      最近蒙古有些新的情况。
      对蒙古今後可能召开的世界蒙古人大会之类的活动，内蒙古自治区党委和政
府应阻止人参加，是否公开批驳某些错误论点请示中央定。
      维护稳定是各级党政主要领导的第一职责。维护稳定，必须进行综合治理，
动员全社会各行业，齐抓共管，切实担负起保一方平安的政治责任。
      
关於我区民族分裂主义活动的一些情况

      长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，自治区党委、政府对民族团结
和民族工作极为重视的，内蒙古党的基础，干部基础和民族团结的基础是好的。当
前，全区民族团结，政治稳定，经济发展，社会进步，形势很好。但是，在内蒙古
分裂和反分裂的斗争从来没有停止过。特别是近些年来，由於苏联、东欧剧变，两
极格局被打破，以美国为首的西方敌对势力加紧对我国进行“西化”、“分化”，
国际上极端民族主义思潮泛滥，“泛蒙古主义”活动加剧，我区极少数民族主义份
子活动日趋猖獗，他们同国外敌对势力相勾结，同达赖集团，艾沙集团相联合，在
境内外组织各种民族分裂组织，进行各种破坏活动，妄图把内蒙古从伟大祖国分裂
出去，实现建立“大蒙古国”的梦想。
      现将八十年代以来，在我区发生的破坏民族团结和祖国统一，进行分裂活动
的一些情况，通报如下：
      一九八一年秋，在极少数人的蓄意挑拨下，我区部分地区的少数人反对中央
决定公开打出维护蒙古民族利益的旗号，煽动学生闹事，要搞民族化，驱赶汉人。

      一九八三年，内蒙古林业勘察设计院布和，以“固执”的署名，写了两份材
料。提出要把中国东三省，内蒙古、苏联的亚洲部分的民族统一为一个民族——蒙
联华族。苏联部份分为蒙族区，中国部分为蒙华区，蒙古共和国为蒙古区等。
      一九八七年八月五日，锡盟的杨斌等三人有计划，有目的劫车逃往蒙古。他
们认为“内蒙古成立後蒙古族人民在政治上，经济上没有主权，受汉人统治。”
      一九八九年二月二十日至五月十七日，在资产阶级自由化和西藏拉萨反革命
骚乱的影响下，先後在呼市十二个地点发现反革命传单一百八十三份，标语二十三
条。公开叫嚷“汉人滚出内蒙古”，诬蔑内蒙古是“伪自治区”、“汉人殖民地”
等。
      一九八九年三月二十一日，锡盟东乌旗发现题为“灯塔”的反动传单二十一
张。声称“内蒙古不是蒙古人作主掌握的自治区，而是汉人作主掌权的殖民地”，
并煽动说：“忠诚的蒙古族兄弟们，民族毁灭的危机不能盲目等待，应该觉悟了，
为伟人的民族家乡自由站起来吧！”
      一九八九年四月二日，在内蒙古蒙文专科学校发现“呈人代会二十条要求”
的材料。要求在旗人大常务会主任和委员中，蒙古应占80％，旗以上领导干部中，
蒙古族应占85％以上。并要求将“内蒙古自治区”改为“内蒙古蒙古族自治区”。

      一九八九年，在蒙古和俄罗斯民族分裂势力的支持策动下，阿拉善盟的哈拉
哈蒙古人要求迁居蒙古，寻求中国政府给予哈拉哈蒙古人“蒙侨”待遇。随後呼盟
鄂克旗的部分布日亚特蒙古人迁居或滞留俄罗斯乌克兰德不归。
      一九九零年，伊克照盟呼钦特古斯，王芒来等人发起成立搞民族分裂活动的
“伊克照盟民族文化协会”撰写了《蒙古文化过去，现在和未来》的反动纲领。
      一九九零年十月，一个叫“正义”的地下组织提出了“全中国的蒙古族人民
以及居住於内蒙古自治区的汉族和其他各族人民团结起来，为内蒙古完全脱离中华
帝国而进行战斗。将北京政权的占领军从内蒙赶出去，建立一个独立的国家——内
蒙古。”
      一九九一年，巴盟阿拉腾宝力格与宝音陶克陶发起成立“民族现代化协会”
。在其纲领《近期蒙古民族的任务》中，提出分三步实现蒙古民族的统一。一九九
一年四月，锡盟财校孟克巴图非法撰写、印刷了“蒙古自由论坛”的刊物。将社会
主义制度的蒙汉关系说成是主人与狗的关系，将汉族同胞来内蒙古参加边疆建设说
成是对蒙古文化的摧残，说“中国建立了大汉族统治”，等等。一九九一年二月和
四月，伊盟、巴盟先後发现了“伊克照盟民族文化学会”和巴盟“民族现代化协会
”两个非法组织。他们打着研究“民族文化和民族现代化”的旗号，组织聚会，报
告会，散发反动材料，内外串联，秘密发展组织，公开反对共产党领导，反对社会
主义，煽动民族分裂，鼓吹“三蒙统一”。
      一九九一年七月，我国安全机关截获英国特务非法携带的材料中包括我区党
委办公厅[1991]13号绝密文件。即《关於处理伊盟、巴盟两个非法组织的决定》，
还有内蒙古大学教师乌兰少布以“内蒙古人权同盟”名义撰写的材料。
      一九九二年五月二十三日“三蒙统一委员会”、“蒙古青联会”、“布里亚
特联盟”、“公太吉——德穆楚克栋鲁布协会”等四个组织在蒙古国家图书馆召开
秘密会议。阿木古朗(蒙古搞“三蒙统一”的头面人物)称“这次会议以三蒙统一为
宗旨，号召世界有蒙古血统的人要为蒙古族的振兴和统一而奋斗。目前，“三蒙统
一”要改变活动方式，现阶段主要以宣扬成吉思汗精神为主，先从思想和文化上把
蒙古人统一起来，然後由内蒙古、布里亚特闹独立，最後达到统一的目的。”
      一九九二年五月十七日，以“内蒙古青年中心”的名义写的《告世界人民书
》中称，“蒙古自由大学生公太吉——德穆楚克栋鲁布协会”为声援内蒙古青年学
生同胞人权之原则积极关注和支持内蒙人民的正义斗争。
      一九九二年七月二十七日，蒙古《民族进步报》以《摆脱铁锁链的内蒙古》
为题，全文发表了内蒙古党委办公厅[1991]十三号文件，即《关於处理伊盟巴盟两
个非法组织的决定》。
      一九九三年三月十九日，青格勒图(一九八七年八月逃蒙人员)在我国驻美使
馆门前静坐四十一小时四十分钟，以悼念所谓中国建国以来十五万被迫致死的蒙古
知识份子。
      一九九三年三月二十七日，蒙古民主党《伊勒陶布其》报刊登了署名“内蒙
古教师和大学生代表”的信，信中说，“你们(指蒙古国)要努力发展经济，否则被
中国吞并。我们要实现‘三蒙统一’，建立大蒙古国，现在内蒙古的蒙古人受汉人
欺压，文化、土地、资源被占用，如包头钢铁，二连油田被汉人无尝占用。”
      一九九三年四月六日，特木其勒图(即席海明、逃蒙人员)以流亡海外的“内
蒙古维护人权同盟”代表的身份见德国议员，人权慈善委员会副主席福克尔诺曼特
说“内蒙古一九八七年就成立了人权组织，成员有二十多人，现有一部流亡国外，
呼钦特古斯、王芒来等七人被中国政府逮捕判刑，要求西方国家给予帮助。
      四月十三日，自称“切纳”的人，从美国给英国驻京记者詹姆斯打电话说，
他正筹划在美注册一个内蒙古在海外的反对派组织，准备纠集一些人到联合国门前
静坐示威，还计划在华盛顿设立一个临时组织办公室，出版一个中英文刊物，要求
詹姆斯为其提供英国广播公司对蒙古和内蒙古专访报道的情况。
      七月三日，达赖在瑞士藏族活动中心，举办生日宴会的有“西藏青年大会堂
”、“东土耳其斯坦青年民主联盟”和自称“内蒙古民族解放阵线”的成员，商定
年底举行联席会议，由三方选派代表参加，讨论今後如何互相支持联合行动，加强
“民族解放斗争”。
      九日，在乌兰巴托召开“世界蒙古人大会”，内蒙古有七人私自赴蒙参加大
会，有二人选为二十九人组成的“世界蒙古人联合会”的委员，“世界蒙古人联合
会”主席，蒙古国前总理宾巴苏伦私下说，“天下大事，合久必分，分久必合。蒙
古人要联合，要有步骤地实现最终目标——三蒙统一。为实现最终目标，首先在语
言、文化和思想上统一。”他对在中国成立内蒙古分部讲了四条任务：“一是联络
内蒙古社会各界知名人士，把他们聚集在‘世界蒙古人联合会’的旗帜下；二是负
责同台蒙藏委员会的联系；三是负责同达赖喇嘛的联系；四是负责同‘世界蒙古人
联合会’拟设联合国的办事处联系。”特木其勒图(席海明)等人在“世界蒙古人大
会上”散发了题为《我们抗议中国对内蒙古人民的压迫》的材料。论文恶毒攻击“
中国在内蒙古进行种族灭绝的政策”，“美国印地安人的悲剧正在内蒙古上演。”

      十一月，以特木其勒图(席海明)为主席的“内蒙古民族解放阵线”和达赖集
团，艾沙集团在慕尼黑召开联合会议，发表“慕尼黑宣言”，呼吁国际社会支持西
藏、新疆、内蒙古独立。
      十二月，在赤峰蒙文师范专科学校发现了一个叫蒙古人联合会赤峰分会的非
法组织，其成员在该校就读的伊盟、锡盟、新疆籍学生，他们起草了《蒙古人联合
会赤峰分会总纲，成员章程及工作工作重点》，声称：蒙古人联合会是以蒙古族为
主体，是蒙古族各阶层的先锋队，是为蒙古民族人民利益奋斗的忠实代表，是实现
蒙古族统一事业的领导核心。联合最终目标是联合世界各地的蒙古民族，共同建立
光明发达的蒙古国，成为世界上政治、军事、外交方面领先的国家。□