台湾局势引发的国际战略格局的变化
艾端午
一、台海三次危机中美关系的背景
台海的最新局势，以李登辉当选第一届民选总统告一段落。此外，中共的对台军
事演习在全世界看来，也是得不偿失。
以我个人看法，从五十年代以来台湾问题就一直是中美之间问题而不是台湾与大
陆之间的问题。五十年代以来，一共有三次大的台海危机，第一次是中共武力收复
沿海岛屿如一江山岛、大陈岛，第二次是五八年的台海危机，最近的第三次，在规
模上和声势上都是最大的，对台湾的心理和经济上的影响都超过前面两次。
五十年代初，美国为了自己的利益，准备牺牲台湾，在台湾引起很大震动，但随
着中共与美国之间谈判的失败，局势改观了，其起因是在高岗主持下，在东北地区
的沈阳逮捕并驱逐美国领事华德，造成中美关系的紧张。实际上是毛泽东上了高岗
的当，亲苏的高岗，作为中共中央副主席和政治局常委，不可能不知道中共与美国
的私下谈判。结果外交经验还不成熟的中共，受到干扰，破坏了国家战略，转变了
对美国的口径，中止了中美谈判，并与苏联签订了《中苏友好互助同盟条约》，这
样冷战在远东就开始了。当时在中共内部分成两派力量，一派是以毛泽东为首的亲
美的力量，一九四八年他在《论联合政府》的报告中提出，中共今後建设的政府，
就是像美国的林肯和罗斯福建设的那样的政府……这段内容在四八年出版的最初的
《毛泽东选集》上是印出来了，但是随着中美关系因韩战的爆发而交恶以後，《毛
泽东选集》再版时就删掉了这一段。一九四六年，毛泽东与周恩来曾多次与美国的
赫尔利接触，希望访问美国。而从中共整个党的高干结构来看，基本上也是亲美的
，但一九五零年的韩战打破了中国共产党内部亲美的趋势。
二、中美苏三角恩怨
後来中共和美国的斗争，不是中国和美国的斗争，而是苏联和美国的斗争。所以
美国自一九五零年到一九六零年间对铁幕後面的中国进行判断的时候，完全一面倒
地支持台湾的国民党。到一九六二年，李洁明所派出的特工组织在四川通往西藏的
川藏公路上，缴获了一辆中共的军车，得到了一批中共中央的机密文件，这才发现
中国共产党和苏联共产党已经打起来了，这对美国来说是一个如获至宝的信息。他
们这才知道共产主义阵营原来已经分裂了。所以苏联和东欧的垮台不是发生在一九
九零年，而是开始於中国共产党和俄国的这次分裂。中国共产党在一九七二年以前
整整的十年，是在反苏的。这期间，中国共产党承担了三年自然灾害，也承担了它
的文化大革命，在这么大的困境中它仍然在反苏。到一九七二年尼克松访问中国以
後美国开始利用这件事情，这种利用造成了苏联和东欧的最终崩溃。所以如果没有
中国共产党参与美国组成的围堵苏联东欧的世界战略，这种三角格局，苏联和东欧
的垮台不会像现在这么快。如果不是中国共产党从侧翼给了苏联狠狠的一击，严重
制衡了苏联的经济，共产主义的失败几乎是不可能的。
这样，当冷战结束之後，中国共产党却突然发现它自己变成了一个主角，变成了
西方矛头的主要对象。西方的矛头这时侯从原先针对苏联和东欧转向了针对中国共
产党，中国共产党的处境因此变得非常狼狈。
为什么狼狈呢？因为中国共产党经济改革的措施在八零年代初期开始实施的时候
，邓小平作为中共改革开放的总设计师，他当时提出来的是“全党摸着石头过河”
。“改革”的意思是，原来这条路走不通了，我们换一条路，原先的道路就是所谓
的“社会主义道路”。中国共产党沿着社会主义道路走了三十年，但是走不通，邓
小平换了一条路来走，这就叫改革。至於新的道路走得过去走不过去他也不知道，
所以就叫“全党摸着石头过河”，深一脚浅一脚地走。例如邓小平提出的沿海经济
特区的开放，所谓特区政策就是中国共产党在经济上为资本主义打开大门，这是中
国共产党在战略上的一个最重大的变化。但是，中共万万没有料到，沿海经济特区
一夜之间成为战略前沿。
三、中共改革与中美蜜月
中国的特区政策是在和美国的密月期，也就是整个八十年代开始布局的。沿海的
改革，因此也是中国共产党在一种在非常放心的状态下进行的战略调整。但随着一
九八九年的天安门事件，到九十年代初期，苏联和东欧社会主义阵营的解体，中国
共产党突然发现，西方的矛头完全对准了自己。
这时我们可以看到一个最重要的特点，中国共产党的经济重心，主要分布在沿海
二百公里的地带内，面对海洋这几乎是根本不设防的经济地带，从东北沿海经过整
个华东沿海到华南沿海，构成它的整个国家的经济重心。而这个国家的巨大的经济
重心是在原来和美国友好的情况下建立起来的，这个经济带的命运决定了中国的生
死存亡，而到九十年代初期它突然发现自己成为众矢所的的时候，中国共产党就不
得不在战略上进行一次重大的调整。
从自一九六零年到一九九零年，中共的防御重心是苏联，是在北方地域。苏联东
欧瓦解後，中共的沿海经济重心却是分布在从海岸向内地不足二百公里的东部地区
。中共的防御整个要转移到东部沿海来，但这时它的东部沿海防御准备，根本不足
以保证它的整个经济命脉，因为它缺乏防御纵深，没有相应的防御力量，它的海军
是它陆海空三军中最薄弱的一环。中共要用最快速度将陆上防御转为海上防御。
进入二十世纪最後的十年，中国共产党发现，未来的主战场就在海上，但这时它
已经来不及调整了，为什么来不及了呢？因为中国共产党的主战场的转移，是在和
苏俄之间的历史遗留问题还没有完全解决的情况下突然发生的，以防苏为主的陆上
防御体系，而中美友好使它对沿海放心没有後顾之忧。它措手不及。还有它同时面
对外交上的极大困境，就是香港回归的问题。
香港回归的问题从一九八九年到一九九五年变得重要起来。这六年时间中共为了
在这个重大问题的安排上赢得时间，它对美国和法国以及其他的西方国家，在武器
禁运、纺织品限制以及银河号事件上，都留有了空间。使他们在香港问题上，不和
英国联合行动，从而孤立了英国。这时香港问题是他们外交问题的重心。对美的外
交重心则是在最惠国待遇和限制对台军售方面，但在限制对台军售问题上并没有达
到它的愿望，而在贸易和人权脱钩问题上它却达到了它的目的。
在台湾海峡双方之间，有一个相对平静的时期。这个平静期是从一九七二年一直
到一九九二年。这二十年的平静期是谁给的呢？是美国给的。这等於说是美国掌握
着主动权，并不就是台湾掌握着主动权，根据美国对台湾的需要，来运用这种主导
权。台海问题长期以来就是中美问题，没有所谓的大陆和台湾问题，钥匙一直在美
国手上。中美问题才是症结所在。
四、中美同时进行战略调整
中共的北方防御地带是一九六二年到一九九二年三十年间建立起来的。从新疆、
兰州一直到北京和沈阳、济南。随着北方防御地带的结束，许多台湾人所谓中共入
侵是“狼来了”的说法，可能就要被动摇了。中共这匹狼为什么三十年都没有来？
是因为这匹狼还顾不上到东部沿海来。但现在情况已经改变。
一九九二年以後，美国几乎也和中共同步进行了战略重心的调整。波斯湾战争後
美国布什政府提出，从海上建立新的国际战略架构，利用海军，结合空中和水下的
战略力量，完成外交上的任务，说到底是炮舰外交的继续。一九九三年、一九九四
年继续着手这种战略调整，柯林顿政府的海军系统，提出“从海上到前沿”这个战
略。为了确保美国在世界上的主导地位，以及对盟国及友邦的承诺，以及美国在全
世界的利益，有必要动用它的海上力量，直到对方的前沿。如此产生的威慑力量，
以保障美国的外交和政治利益。这是一种辅助手段，外交危机出现的时候，舰队就
介入危机地区的前沿。波斯湾战争是美国战略的转折点，由防御为进攻。
一九九一年七月号的《美国外交》季刊杂志，美国的卡奈基基金会和美国的国家
战略研究所提出，随着冷战的结束，美国在世界上的敌人，已经由前苏联和东欧共
产主义国家，一夜之间转换为正在联合起来的欧洲和日本。美国在本世纪末和下世
纪初，美国要面对这两个以前的盟国的挑战，美国的力量日益衰弱，已经没有能力
充当世界警察，但又不得不维持自己在全世界的利益。鉴於这种情况，这两个美国
智库建议美国政府，在必要的时候用一种手段，设法占领中东，在二十一世纪到来
之前，设法控制住世界的咽喉，以保证美国的战略主动。
伊拉克进攻科威特前，伊拉克驻联合国大使问过美国驻联合国大使，得到的答复
是美国不会干预。事後证明这是美国的一个陷阱。伊拉克入侵科威特以後，美国的
反应是从柔性的抗议，到中性的抗议，再到介入，而战争又进行得很有分寸，拔掉
了胡森的牙齿之後，留下了胡森政权。因为消灭伊拉克不符合美国的战略利益。因
为打死了狼，猎人就没有必要在羊圈里呆着了；相反，则美国因此得以永远立足於
中东，这是为下个世纪做准备的。波斯湾战争是美国为防御而打的。
但柯林顿政府上台後又出现了新的战略变化。波斯湾战争似乎表明，美国在二十
一世纪可以解决它在二十世纪无法解决的军事难题，也就是如何避免部队的伤亡进
行战争。它的方法是通过远距离的打击，利用高科技战争，避免陆军的介入，从而
避免了国内政治上的压力。所以美国的海军作战部长、海军陆战队的司令和美国的
海军训练部长，在一九九四年十月份发表的文章，“从海上到前沿”，得到了政府
的批准，成为九四年以来美国的战略指导思想。美国又转守为攻了。
当中共发现它受到美国围堵的时候，它在经济上也是依赖美国的。它是通过巨大
的对美外贸顺差来向台湾以及美国进行挑战的。同时中共和北部的宿敌和好，进行
外交和军事上的密切交往，私下得到了许多现代化武器，中共购买俄国军火，使俄
国最大战略利益得到保障，既保障了俄国军火工业不至落伍，又完成了自身军火工
业的全面升级。而在这次台海危机中最大特点就是日本从幕後跃入了前台。美国有
些学者早在一九九一年已经确认，日本未来是美国最大的敌人。日本从一九八零年
以後，在军事上和军费上的发展令全世界吃惊，最近三年来已达全世界第二位，是
中共军费开支的十倍。现代化武器远远超过其防卫需要。那么，理所当然的问题是
：美国在世纪之交面临的最大的敌人到底是中国还是日本？许多美国的有识之士认
为，日本才是美国最大的敌人。尽管从短期看，许多亲台湾的美国国会议员认为，
中共才是美国最大的敌人。在两面犹豫中，美国几乎是到今年二月才开始认定中共
为其最大的敌人，并力图建立从东北亚到东南亚的对中共的包围圈。美国上了日本
的当。
美国最失策的是，在波斯湾战争後，其国家主义思想突然膨胀，在欧洲继续扩充
北约的力量，欺骗了戈尔巴乔夫，并继续使得前苏联各加盟共和国面临北约的直接
威胁。俄国的主要军事力量都留在了它和欧洲国家接壤的加盟共和国中，唯一值得
庆幸是它在中苏边境的几十个师保存了下来，太平洋舰队也因此成为它的主要舰队
。但无论如何，苏联受到了西方的双重打击：第一是来自它的轻信，第二是对方的
违约。造成俄国在九零年到九五年间的最大痛苦，并刺激了它民族主义的情绪，军
方的民族主义情绪也上升了。
五、中俄关系新动向
一九九五年五月十五日，俄国的国防部长戈拉乔夫率领俄国三军代表团到北京去
，签约把先进战斗机的生产线转移到中国，并提出要和中国建立军事同盟关系。中
国共产党当时对美国和日本还抱有幻想，不希望过多刺激它们。但中国共产党和俄
国签订了核武器互不瞄准对方的条约，这意味着中共把核武器的瞄准方向全都对准
了太平洋东边。事隔一个月，美国国防部长就急急忙忙赶到北京，要求双方国防部
长以後每年会面，双方进行军事交流，做到国防透明化，由此可见美国对中俄之间
的军事合作是非常敏感的。
美国的失误在於它在欧洲向东扩张，进军中欧、吃掉东欧的同时，又在亚洲围堵
中国，使中俄两国同时感到西方国家的合围，并使中共对西方的幻想破灭。美国在
欧洲和亚洲的两面出击，犯了兵家之大忌。这么一逼，就促成了中俄联盟。特别是
日本的介入，催化了中俄的军事同盟。
六、日本的新角色
另方面，九十年代初，台湾一些经济界人士出现在台湾总统李登辉的身边时，日
本在台湾的影响就显著开始增加。这些经济界的人士是政治商人，他们开办的研究
所带有很强的战略意图，这使得李登辉过去的日本情结开始发芽了。而日本的经济
重心恰恰在海上，它的百分之九十的战略物资依赖进口，而控制海洋的国家正是美
国，日本因此不得不依靠美国，并以获得美国政府的同意为前提，在一九八零年，
把它的防御扩大到一千海哩，其中包括菲律宾、台湾海峡甚至中国南海。一九八四
年国际上讨论海洋法公约，日本一九八六年就在离它二千公里的小礁石“鸟岛”上
斥巨资、大兴土木，修了四十多平方米的平台，为的是争取公约提出的二百海里专
属经济区的权利，让国际上承认鸟岛作为延伸的中心，可以领有国际海域，仅仅从
鸟岛向外延伸，其海上专属经济区的面积等於日本国土面积的总和！
日本在台湾的东南方向和它自己的东方海上，一共修了三个人工岛礁，以便九六
年签署该公约时扩大自己的领海范围。但日本的海上命脉是捏在海上强权美国的手
中的，而日本在本地区正失去它的优势，因为亚洲新兴工业国家都是人口密度很大
的社会，都是既没有资源又没有市场；他们的经济发展迟早会和日本发生冲突。正
是在这种背景下，一九八零年，铃木提出把它的防御圈扩大至一千海哩。防御圈一
夜之间变成了进攻圈。日本取得美国同意，开始组织自己的海军舰队，现在已经超
过台湾和大陆驱逐舰和护卫舰的火力总和，而且质量非常现代化。有传闻说日本已
经建立了七艘航空母舰的船体，根据日本的技术能力，很快就可以组装为七艘航空
母舰，唯一的阻碍就是它的宪法第九条了，宪法第九条规定，日本不得在境外从事
军事活动，所以它要寻找一个机会，说它的安全受到了挑战，使修改宪法第九条名
正言顺起来，以平息亚洲国家和世界的抗议。
这时，日本兴起了《三国演义》热，因为只有新的冷战才能保证日本进行新的武
装，如果中国和美国因为台湾问题而在西太平洋决战，日本必定渔翁得利，重新登
上世界舞台的好日子就快了。现在，日本趁着台湾海峡危机，再次提出钓鱼岛领土
主权归属问题。同时又向南韩提出了独岛主权的归属问题。
从一九七二年到一九九二年，中国大陆和日本之间的关系是比较密切的，其间日
本一贯充当美国围堵苏联的棋子。当美国还没有与大陆建交的时候，日本就和大陆
建交了。并趁机占领了大陆的市场，由七十年代中期一直到改革开放前三年，大陆
市场充斥日货，日本倾销它所有的过剩产品，日本经济因此突飞猛进地上升。日本
因此成为冷战时期的最大受益者，美国这个庞然大物站在那里却受到许多道德上的
约束，坐失许多良机。
七、日本的野心
李登辉在一九九五年访问美国康乃尔大学，触发两岸危机，此後不久，日本新进
党党魁小泽一郎多次跑到台湾去见李登辉总统。後来李登辉总统就有了一系列的行
动，包括他年底前在一贯道年会上的讲话，说过去的主权观念已经过时，我们要把
台湾变成个小辣椒，让中共吞也吞不下去，我们未来所要面对的是一个区域性的主
权等等。这个区域性的主权观念，过去台湾的领导人都没有提到过。事隔两个星期
以後，小泽一郎宣布竞选新进党党魁，同时发出消息，说村山首相就要下台，事隔
不久，力争修改宪法第九条的右翼军人代表人物桥本龙太郎，就出来取代村山富市
成为日本首相，时机的选择只能解释为配合台湾总统直选。
就在台湾大选不久前，日本加紧了政坛上的调整步伐，小泽一郎上台的第二天，
就对电视媒体讲，李登辉以私人身份访问日本应该不成问题。大家都知道小泽一郎
是日本政坛的幕後操纵者，以他这种地位的人讲这个话，正符合李登辉去年所说的
：“我将来还要到中共想都想不到的地方去走一趟。”这也和小泽一郎九五年夏天
多次以私人朋友的身份去台湾访问李登辉的活动相吻合。
然而正好在这个时候，在台湾总统大选的前夜，日本政府向台湾提出了钓鱼岛主
权问题。我们相信美国的中国问题专家们都没有注意到这个问题的严重性，这个问
题的严重性在哪里呢？它在国际上来说，互有外交关系的双方在发生领土争执的时
候，都需要通过外交途径给对方照会。
根据这种日本从一九七二年到一九九五年，它在这方面提出所有诉求的外交文件
，都是递交给中国大陆的，但是在台湾总统大选的前夜，也就是二月中旬，却突然
对台湾提出了这个问题，正好在李登辉有关区域性主权的讲话发表二十多天之後。
同时它还向南韩提出了有关独岛的主权问题。台湾沉默，而南韩反应十分激烈。对
比十分鲜明。
这样一来，和中国之间的领土争执，就变成和台湾之间的领土争执。这是日本在
外交上公开承认台湾是独立主权国家的重要一步。我相信美国政府不太了解这一点
，如果美国知悉这一情况，很可能在美国的战略研究机构引起一片哗然。日本这是
一种“走穴”的计谋，利用了美国和中共之间的较量，它一定是和台湾在某种程度
上有了某种默契，才会在这么敏感的时刻提出这个要求，而且他有把握在这么麻木
的中共政府面前，提出这么敏感的问题。
八、日美联合行动
日本为什么会选择这个时机提出这个要求呢？这要回顾一下一九九四年九月，美
国国防部举行了两次以中共为假想敌的模拟演习，都以美国失败告终。一九九五年
十一月，美国设在罗德岛的海军学院，再一次做了军情推演，还是以美国失败告终
。最後，根据日本依照日美保条约也全面参加对中共的战争情况考虑，又进行了一
次日美联合模拟战演习，结果是以美国和日本的胜利结束。
这样，在一九九六年初就出现了一个消息，日本和美国要在一月二十二日到二月
二日，要在东京举行一次代号为“收复敌占外岛”联合作战演习。紧接着，在一月
八日，中国大陆发生了一件事：日本驻华武官和美国驻华武官，由於到广东境内刺
探军事情报，同时被捕。他们实际上是去解决美国的间谍卫星在空中的刺探所不能
解决的很多疑点，企图通过对广东的空军基地的地面观察，为一月二十二日开始的
日美联合演习提供情报。中共政府逮捕他们的时候并不知道他们是为了这个目的，
所以，命令他们一个星期内离开中国。他们一月十九日就赶回了日本，参加这场演
习。
中共政府以往的判断是，美国不会干涉台海的危机，但他们根本不知道，美国已
经通过具体步骤把日本拉下水，而日本基於他的重大战略考虑，一定会同意美国的
要求。日本不克制的地方，就是它要求中共在台海危机中克制，但同时它却对台湾
提出了钓鱼岛主权归属问题。对此，台湾人民绝大部份都被蒙在鼓里，而台湾的李
登辉总统却对日本的领土要求保持沉默。这意味着，日本和中共有关钓鱼岛问题的
争执从此一刀两断。因为这和所谓“区域性国家主权论”不谋而合。当日本对台湾
提交上述外交照会的同时，日本却抗议中国在中国领海十二海哩左右的舟山群岛以
东的海域上钻探出天然气的行为，他的理由是如果以钓鱼岛为中心向外延伸二百海
里，那么连厦门和高雄都是日本的专属经济区。
日本企图利用琉球作为干预台海危机的前沿阵地，而中国用导弹射击三貂角及高
雄外海也就意味着它可以用导弹封锁距离很近的巴士海峡封锁琉球至台湾的海域，
这含有警告日本的意思。
美国的独立号航空母舰战斗群，到达台湾东部海域以後，在这里巡弋的目的有两
点，第一是观察中共的演习，第二是劝架，并制约日本。日本防御的情报证实，独
立号战斗群的位置，是制约日本介入台海危机的位置。而且独立号战斗群突然後撤
一百六十公里，确实是发现中共基洛夫级潜艇及核潜艇进入台湾以东海域。
九、中共的对策
我前面讲台湾问题从来不是两岸问题，而只是中美问题。因此，中共这次在台湾
海峡的军事演习具有双重战略意义：第一，它针对台湾的总统选举。中共在沿海的
军备步伐越来越快地由局部演习变成合成演习，由合成演习再变为空中、海上、陆
地、水下综合性大规模军事演习，形成了准航空母舰作战群这种规模和火力的演习
。但这种意图是非常愚蠢的，如果它真正想影响台湾选举的结果，就不应当选择三
月六日演习，而应当选择在三月二十日才开始，才可以在选举之前两天，台湾岛上
人心惶惶。结果，漫长的演习时间安排引来美国军事干预，情况就完全不同了，台
湾选举受到美军保护。以至弄巧成拙、得不偿失。
第二，反制美国。美国在台湾总统直选之前曾向中共提出了人权上的诉求，要求
中共改善人权，并限制核武和纺织品进入美国问题，与中共全面摩擦。中共则用对
台演习抑制美国的压力。
一九九三年，李登辉总统提出，要和东南亚国家结盟，建立亚太安全体系，这表
明台湾准备牺牲中国南海主权，换取外交利益，以便制衡中国，这是打群架式的方
法，但非常有效。在这种形势下，中共如果移动一兵一卒到东南沿海来，就会引起
东南亚沿海的轩然大波，中共只好按兵不动，而且为应付局势，还不得不做了三件
事：第一，是去年大量收购马来西亚的棕榈油和橡胶，使马来西亚去年增加了大量
外汇，马来西亚立即武装起自己现代化的空军和海军。中共这样做对美国很不利，
因为美国把马来西亚棕榈油的价格压在六百美元一吨，而中共这么一炒，就把棕榈
油炒到了一千六百美元一吨，一吨增加了一千美金，而中国去年进口了大批棕榈油
和橡胶，使马来西亚经济空前繁荣，这使马来西亚在中美和中台争执中保持中立。
第二，是和越南就开发南海达成了协议，这样亚太安全体系中的两个主角马来西
亚和越南，就已经退出舞台。
第三，紧接着中共又和菲律宾谈判，协商共同开发南海，以菲律宾这样军事上的
防卫弱势，小国没有美国撑腰，它是不敢和中共争论南海岛屿的主权问题的。中共
提出和菲律宾共同开发南海，而菲律宾又没有军事对抗的能力，它何乐而不为呢？
这样，亚太安全体系在这次台海危机之前就土崩瓦解了。这时如果中共把它的战
略重心向东南方向移动，仍然会引起全世界尤其是东南亚国家的震动。这时，有一
个人正好造成了中共战略调整的机会，这个人就是李登辉。他去年五月份的康乃尔
之行引发了中共的导弹和火炮演习，以及九六年三月的全面军事演习，这些演习给
全世界造成了一种印象，中共运动这么多军队是针对台湾的，这样东南亚国家和东
北亚国家都会袖手旁观，甚至於幸灾乐祸。
十、中共战略调整
真正结束中国和俄国的对抗的，是台湾李登辉近几年来的一系列活动。南海各国
向中共提出的南海主权要求的面积是台湾的二十倍，中共的海军只有二十八艘的驱
逐舰，根本不足以维护主权，於是它发现它是世界上防备最薄弱的大国。它在整个
东南沿海包括海南岛只有五个集团军，而以强大的航空母舰战斗群为支持的美国防
卫纵深，实际上延伸到了台湾海峡以西。中共要是没有强大的海上力量，就会束手
就擒，中国大陆十分可怕的发现，它正面临着第二次甲午战争，所以它就利用这次
台海危机，把北京军区的两个集团军共十八万人，移防东南沿海。在不打草惊蛇的
情况之下，增强了它的东部防御。
情况很清楚，大家忽略了台海危机的另一个层面，也就是中共借此机会完成了跨
世纪的战略调整，这将影响中国未来二十年的走向，从陆上防御变成了海上防御。
这几年中国大陆的军费变化，也显示了这一点。原来它是一个农业大国，以陆军为
基础，这几年海军军费调整得很快，一九八零年，陆军占整个军费的百分之八十，
海军只占整个军费预算的八点零八，空军占百分之十点零一，一九八五年陆军军费
减少为百分之七十七，海军增加为百分之九点一七，空军增加了百分之十二点八五
。一九九二年，陆军军费又压缩到百分之七十五，海军的军费变成了百分之八点六
，空军变成了百分之十五点五，重点建设放在空军上。在一九九三年和一九九四年
以後，当它发现美国的国家战略变成了“从海上到前沿”以後，它知道自己是其对
象，它明白自己如此薄弱的沿海防御，是没有一天能睡好觉的，它必须要进行重大
的战略调整。所以，当它的战略调整完成之後，它就要展现它的国力。
三月八日桥本隆太郎到马来西亚去寻求配合，如果有马来西亚配合，日本在台海
危机中的调子就会高一些，日本四艘护卫舰如果南下，最好的借口就是马来西亚，
但马来西亚没有配合，因为马来西亚很在意橡胶和棕榈油的最大市场中国，不愿意
失去，日本这样明目张胆介入中国内政的行为在战後是第一次，中共现在多少已经
明白，商业也是一种战略的筹码。
十一、中共的战术调整
中共在兰州军区，第二十一集团军和四十七集团军，仍然保持在原位。成都军区
的十三集团军和十四集团军仍然保持在原位。济南军区的五十四、二十六、六十七
、十五集团军同样保持在原位。济南军区的三十九、二十三、六十四、四十、十六
集团军也保持在原位。在北京军区的六个集团军里面，有四个还保持在原位，两个
重点集团军南下，就是二十七集团军和六十三集团军，这种部署的意味是什么呢？
六十三集团军非常著名，在韩战中，铁原阻击战把美军最後阻挡在三八线。二十
七集团军也赫赫有名，在六四事件中我们都领教过它，它是攻坚的，是城市作战的
重点集团军。
北京军区还有四个集团军留驻原地，再加上济南军区的五个集团军，沈阳军区的
五个集团军，一共十四个集团军，以每个集团军八万七千人的建制来说，十四个集
团军将近一百二十万兵力，展现在日本当面。也就是说中共真正放到台湾海峡和广
州南海的军力，实际上只有广州军区的四十一和四十二两个集团军，再加上南京军
区的第一集团军、第十二集团军和第三十一集团军，共五个集团军，再加新调来的
北京军区的二十七和六十三集团军，一共是七个集团军，在台湾当面。实际上仍然
是防御型的。
中共在东南沿海，作出的最大调整不是陆军部队，而是战略打击部队，特别是中
程的战略打击部队，从北方防御地带移向东南沿海，在江西乐平和福建永安一带山
区，每个集团军自己还有一个导弹营，加起来等於有一个导弹发射军，在台湾海峡
当面。
现在美国的大陆军事学者林长盛曾在《中时周刊》撰文指出，中国大陆有二十万
枚M-9族飞弹，也就是这次台海危机中试射的四颗飞弹的五千倍。
第一集团军原来在杭州，这次演习後，回到杭州。第十二集团军原来在徐州，现
在回到徐州。第三十一集团军原来在厦门。现在回到厦门，但是第二十七集团军和
六十三集团军并没有回到建制。通过台海演习中共完成了沿海布防。
中共还必须在结构上做重大调整，才能适应战略需要。因为它的八大军区实际上
是八大累赘，如果中央军委的总参谋部直接指挥各集团军，像美国和德国那样只对
集团军负责，也就是说集团军直接受中央军委指挥，指挥系统就会改善。如果中间
隔着大军区司令，调动起来就有问题。而从这次台海演习中得出的一些教益，很可
能以後就会取消这八个军区。
十二、新冷战的阵线正在形成
当台湾海峡危机刚告一段落，可以肯定北韩和南韩之间的冲突就升高了。北韩和
中共之间在一九五六年签订了军事互助条约，直到现在依然有效，特别去年金日成
去世之前，曾派特使到山东，会见邓小平，金日成向邓小平托孤，邓小平答应了他
的要求。中共和北韩之间现在有不成文的承诺，北韩要还中共帮韩战的人情，中共
需要的话，北韩没有任何借口就可以配合。而中共在北韩的一九九四年核子危机的
时候，反而帮助美国，限制北韩。这是中共的失误。如果现在中共被逼到了非得和
俄国建立战略同盟不可的地步，世界就会出现新的冷战，如果出现这种局势，台海
危机的最大输家就是美国。
上个月伊朗在霍尔木兹海峡突然发射引自中国的导弹，美国军舰为此立刻後撤并
做出强烈反应。因为它知道这是最先进的巡航导弹。这种导弹，中国卖给伊朗。如
果伊朗这个军事强国东山再起的话，美国就首尾不能相顾了。这样最有可能形成的
，也是最不应该形成的，就是中、俄、伊三方的结盟。
今年二月，俄国副总理到伊朗去，签署了友好合作十年条约，包括核技术转让。
就在前几天他还说，中国是俄国在亚洲的战略伙伴。由此可见，只要美国再进逼一
步，中国和俄国的战略伙伴关系就会形成。
与此同时，蒙古总理访问北京，中蒙两国就台湾问题和中蒙两国未来的合作都提
出了新的构想，这是在俄国总理刚刚访问蒙古不久後发生的事。从以上这些动向可
以看出，美日结盟介入台海危机的结果，很可能会逼出一个中国大陆和俄国、蒙古
、北韩、伊朗、哈萨克斯坦、乌兹别克、白俄罗斯、吉尔吉斯形成一个亚洲跨国界
的、可以随时面对欧洲、东北亚、东南亚和西亚的这么一种新的战略格局。
十三、两岸关系展望
再看两岸关系，台湾对大陆市场的依赖越来越严重，所以台海危机出现以後，台
湾领导人近来侧重点谈论的是经济问题，为什么他们现在要立即缓和两岸矛盾？因
为它在经济上已受制於大陆。
从五十年代到一九九五年，台湾海峡的中线是双方默认的，但这次大陆的飞弹已
经超过了这条线，飞弹越打越近。这意味着大陆从守势变成了攻势。台湾购买外国
军火的心理作用大於它的防卫作用，现在大陆也投入了这场军备竞争，与台湾不同
的是，它引进的是军事生产线。
大陆的军工企业在国防科工委的领导下原来有七个部，其员工和技术人员有一千
两百万人，等於台湾现有人口的一半多。而台湾所购买的外国先进武器全部到位以
後，每年单维持费一项，就要耗费三百亿美金左右。这样下去，两年以後，台湾的
经济就要被拖垮。所以，大陆如果糊涂到家才会真打台湾，否则大陆就可以不战而
屈人之兵。最近的几个月来台湾的股市受到两岸关系紧张的极大影响，而大陆丝毫
没有受到影响，这种对比使得根本就不要通过战争，台湾就会承受不住。
我们生活在美国，要珍惜这个环境。美国从波斯湾战争以後，认为自己的电子战
能力很强，全世界没有对手。可以称做波斯湾战後的错觉。但是中共的军队有一个
特点，其几十年的传统都是以劣式武器打败拥有优势武器的对手，朝鲜战争就是这
样。在对越自卫反击战中，中国以劣势装备拿下了谅山，等於拿下了整个越南，就
像奠边府战役，拿下了奠边府就拿下了整个北越。中国军队後来主动从谅山撤退，
并不意味着自卫反击战的失败。有这样的传统，它就会有相应的办法，怎样用劣势
装备，去打败优势装备的对手。海外有传媒挖苦中共对越反击是“惨胜”，但美国
是惨败。世界上只有一个国家对越战没有发言权的就是美国。
波斯湾战争是美国在国力日益衰退前提下，为二十一世纪预作防范而进行的一次
战争。因此它是清醒的。但波斯湾战争後，因为联军的胜利，美国被冲昏了头脑。
它们忘了一个基本事实：即美国是用积二十年之久，原本用作对抗整个华约集团的
军事力量，全部倾泻在只有一千五百万人口及六十万军队的伊拉克身上。而伊拉克
恰好被军事蠢材胡森把持，这才造就了大获全胜的现象。用中国一句俗话来讲，美
国是“杀鸡用了牛刀”。
如果以此判断延伸至美国的国力足以去在世界乱打一通，美国的错判所造成的严
重战略後果，将远远超过它的估计。
未来的美日结盟，必然促成中俄或更广泛的结盟，将给中共两个机会，一是加快
亲美派的垮台；二是中共将从俄国获取大量先进武器技术，从而加快中共进入二十
一世纪成为军事大国的步伐。□(根据作者演讲录音整理)
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