中国变革的道路,无非有两条,一条是走大多数“社会主义”国家走过的突
变的道路,另一条就是走渐变的道路。突变的道路,也就是普通所说的“革命”的
道路,它有四种类型,这就是1、非暴力类型2、非暴力为主附带小量暴力的类型
,3、暴力手段较多的类型,4、暴力类型。大部分“社会主义”国家走过的是前
两种,即非暴力的或非暴力为主的类型。第四种类型即暴力类型,迄今尚未发生,
少数国家的内战不是革命,而是民族冲突或派别斗争。匈牙利和蒙古则比较接近渐
变道路。渐变道路也就是渐进的改良改革的道路。我们希望我们的祖国走稳妥的渐
变的道路,但这需要有中共愿意改革,愿意实现多党民主制,并且愿意满足全国人
民及客观规律对改革时间速度的必需要求为前提。我们希望走和平的渐变的道路,
但客观实际并不一定以我们的意志为转移,我们不可能象“告别革命”的朋友们那
样,捏造历史规律不顾一切客观条件而强行“告别革命”。(在想象和现实上实现
?不知他们怎样“告别”科技革命和产业革命?)幸运的是,我们已经走过了历史
中最困难、最不幸的路程,我们已经有了一次流血的“六四”事件,我们已经有了
这次事件之後,全国民心的大变换,全国人民的大觉醒,暴力的道路已经不大可能
。即使有极少数顽固的专制主义者想再搞一次同等规模的“六四”镇压,他们将不
大可能再搞得起来,即使勉强搞起来,也只能小搞以後即迅速失败,他们决不可能
再一次得逞。但突变的可能性仍然是很大的。
对各种可能的突发事件和突变情况,以及相应的应对策略的研究,仍然是很
必须的。不过我们这里只讲渐变道路,即渐进改革的问题。
如果中共愿意实行多党民主制是满足必要的改革速度,那么,我们将走上和
平的道路,但要把这条和平的道路变为稳妥的渐变的道路,还必须采取正确的步骤
和策略,就目前情况看,中共政府可以采取以下步骤。
一、以政治改革为先导,以十年反右的时间,基本完成政治体制的改革。
第一步:化五年左右的时间,实现自由。
为了称妥,可以一小步一小步走。先彻底放开公民个人言论自由,再放开媒
体上讨论的自由,尤其发动全国人民参与对改革问题的自由广泛的讨论,再放开媒
体本身的自由,出版自由和新闻自由,解除报禁;再放开结社自由,先允许建立自
由的学术团体,行业团体,再允许自由成立独立工会,再解除党禁,以及其它等等
。可以分为更小的步骤,其间还包括“六四”平反,释放政治犯,罢工及集会、游
行的自由等等。此外,在适当的时候,还要实行迁徙自由,取消农业户口和城镇户
口,农业社会和工业社会二元社会的人为划分,取消对农民的一切歧视。不消除二
元社会,中国社会的现代化将是不可能的。
这第一步是,改革中最困难的一步,但采取渐进稳妥的办法,是可以完成的
。完成了这一步,完成第二步就比较容易了。
为了完成这困难的一步,中国社会各种力量应该采取协商合作的态度,尤其
是中共和中国民主运动,这两种看起来完全对立的力量,实际上却有着很大的共同
之处,有着共同的希望,这就是:和平、稳妥地进行改革,平稳地转轨。要实行合
作,当然有一个前提条件,这就是中共必须同意采取协商的态度。要使各方面,进
而使全国人民摆脱矛盾哲学、斗争哲学、学会合作、协商和妥协、宽容。
第二步;再化五年左右的时间,实现民主。这也可以一步一步走。其中有的
步骤,如法律的起草和法制准备,基层民主试验等等,可以提前到第一步开始着手
。我们应该建立的是民主的,有权威的政府。我们应该考察世界各国、各地区的民
主制度,再加上我们自己的创造择善而行。我们要尽可能采用适合我国实际情况的
最先进的民主制度。我们尤其不能采用马列主义的“民主集中制”,它既不民主(
很专制),又不集中(互相扯皮,互相推诿,不负责任)。我们的民主制度,应当
是高度自治的,同时,又是高度集中的,这就是说,大多数地方性公共职能,应该
划给各级自治政府,而中央政府则集中少数必不可少的中央职能,因而有可能实行
高度集中和高度权威。(附注:集中与分散或自治相对。而民主和专制相对,民主
和专制都属於集中范畴,只是集中的不同形式或机制。纠正列宁和毛泽东的概述混
乱)要在民主制度下建立高效率的个人负责制政府,高效率的行政机制,同时又要
采用代议制,民意测验,公民投票等一切必要的民主决策手段和机制,并应该有高
效的监督机制和手段,包括高度的公开性以作为制衡。军队属於国家,非国家的党
派、社会团体及其它私家军队为非法。军队的暴力职能只能对外,不准对内。对内
的暴力职能属於警察。警察属於政府,并且应该大大加强其非暴力的社会服务职能
。
二、在政治体制改革的同时,以政治体制改革为先导,开始国营经济及整个
经济体制的改革,包括金融体制的改革。政治体制改革和经济体制改革两种改革必
须互相配套,互相同步,不能使经济体制改革过分滞後,也不能使之超前。
经济体制改革的目标,以实行混合经济为适宜,决不要搞一刀切,不搞国营
、集体经济一刀切,也不搞股份经济或股份合作制经济一刀切,也不搞私营经济或
个体经济一刀切。绝大部分国营经济应该民营化,但也不要过早把全部国营经济统
统私营化。而且,民营化也决不仅仅是股份合作和私营,还应该有其它许多形式。
总之,不要搞一刀切,而应该实行混合经济,让各种经济成分自由竞争,优胜劣汰
,这样比较稳妥,也更合理。一切要依客观实际情况为转移,要尽可能符合职工、
社会、政府各方面的意愿。
在政治改革的第一步,至少在头几年时间内,不宜匆忙展开全面经济改革。
为解决目前国营企业亏损等紧迫问题,可以采取一种临时性应急措施,如在严格的
财务监督及合同制约下,把工厂、企业以临时委托方式,以国营资产抵作贷款方式
,以租赁方式或其它合适方式,交给全体职工民主经营管理,共担风险。或采用其
它种种合适方法,但不要一刀切,进行经营,待条件具备,再开始全面改革。如果
职工共同民主经营管理的方式合宜,也可以长期保存。至少,它们比我国目前的大
多数所谓股份制“改革”更先进、更合理,而且可进可退,机动灵活。而目前的股
份制改革,一旦失败,并无退路,会陷入进退两难、高度危险的高风险状态。并且
毫无办法。并可能引发某些大小风潮。
但社会保险体制的建立及其它一些改革措施,却是刻不容缓的事,应尽快地
,但又要稳妥地进行。
金融体制的改革,也以稳妥为宜,既要按经济规模逐步放开,按金融经济规
律运行,又要使之处於受控状态,要尽可能避免失控风险。
三、教育、文化体制的改革,应由专门机构及广大人民进行专门研究。一定
要纠正以经济为中心,一切向钱看的错误,而应该以百年树人,提高全民族素质,
以人的发展为中心,优先发展教育、文化、科技。□
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