中国面临最後的选择

                       ——军方改革派意见书


  一九九八年二月一日於北京


  ［编者按］本刊日前获悉，北京政界人士通过特别渠道传来的《中国面临最後的
选择——军方改革派意见书》，读来令人振奋。虽然中共高层目前不会接受，或者
大部分不会接受，但它毕竟显示了中国军方的觉醒，以及对中国军队内部改革提供
了新的思路。

      据了解，此份意见书是由一批军中中低层军官串通而作，但受到若干高级将
领的支持，或默许，并以个别方式征求过军中官兵的意见，支持率很高，因为它实
际上在十点意见中概括了目前中国军方改革的所有重大问题，有些还关系到官兵的
切身利益。意见书的核心是“军队的国家化”，并从古田会议决议毛泽东提出“支
部建在连上”这一观点进行反思，指已不符合现代社会的要求。历史证明：政党犯
错误时，军队就跟着犯错误，如文革三支两军、六四事件等，并提出结束一党专制
及军队党派化。观点之大胆、直率、深刻，足见民主自由的理念已不只是停留在军
外民主派身上。军队已经有人开始了较为成熟的思考。目前，此件已传至中共高层
，据了解，高层的反映是：内部批判及封杀，同时也就其文中所涉及的观点进行剖
析、研究，我们以为《军方改革派意见书》的出笼是件好事，人们有理由期待更多
的军人醒悟到：民主、自由、人权和法制属於每一个中国公民。


      中国正面临本世纪末最後的选择，或者顺应历史潮流，跻身於民主世界，抑
或为体制的僵化而无法迈入新世纪的门坎，而成为二十世纪的专制遗产。我们认为
：中国已经到了放弃强迫人民利益服从意识形态的时代。

      一、更新现代化的概念

      如果无数革命先烈能开口讲话的话，那么，他们一定赞同所有的鲜血和生命
其实都是为了人民的福祉，换句话说，让人民生活得自由和幸福。一切党派团体；
一切意识形态，一切理论纲领，都不能有违这个目的。虚幻的乌托邦似的奋斗目标
，其实是牺牲人民现实利益的代名词，它使我们的国家和民族已经付出了人类有史
以来最惨痛的代价。如果继续以虚伪的政治邪教统治人民，一旦人民彻底醒悟，更
可怕的後果在等待着历史审判。今日的执政当局如能把握时机，革新思维，那么，
尚有一智灭千年愚的最後机会。首先要做的第一件事就是：更新现代化的概念，以
政治民主化，经济自由化，文化多元化和军队国家化替代过时的现代化理论。

      二、军队国家化的进步意义

      毛泽东在《古田会议》纪要中，规定过“支部建在连上”中共也确定了“党
指挥枪”的原则，长期以来，这支在名义上的“人民军队”，已成了共产党的军队
。人民养育了这支军队，而军队只听从共产党的指令，这种把军队沦为党派工具的
理论和做法，使军队在党派的政治斗争中成为压制对方和人民的绞肉机，政党犯错
误时军队就跟着犯错误，文革三支两军，六四事件等，都曾使这支人民的军队竟把
枪口对准人民。军队党派化，是军阀、党阀滋长的根源。如果不彻底摒弃这种狭隘
的政治理念，完全可以预见在未来的一定时期，军队沦为对人民的冷战工具，类似
前南斯拉夫的状况。所以，我们建议，国家以立法方式规定军队不隶属於任何党派
，军中不许建立任何党派组织、军队只服从人民利益和国家利益，国家首脑有权调
动和指挥军队，但作战必须经过人民议会批准并对此负责。此举的伟大意义在於，
避免人民军队侵犯人民的利益，并有利於巩固国防。

      三、改革传统的苏式军事体制

      中国的军队基本上是沿袭斯大林时代的苏式军事体制，这种体制经几十年的
实践证明是僵化的，不科学的。为适应现代化建设的需要，完全有必要自上而下地
进行一番改革。

      （一）撤销中央军事委员会，强化国家军事委员会。中央军事委员会凌驾於
国家军事委员会，不仅不合理，且完全没有必要，机构重迭。强化国家军事委员会
的职能和人员组成：该委员会应由国家主席、国防部长、参谋长联席会议负责人及
宪法监督委员会主席等组成。

      （二）撤销总政治部、总参谋部、总後勤部及各大军区，由参谋长联席会议
取代。参谋长联席会议人员有：国家军事委员会成员、总参谋长、国防部长、後勤
保障部长、军队法律监督委员会主席、各大集团军、海军、空军、二炮等各军兵种
司令员。参谋长联席会议负责军训及执行国家军事委员会下达的作战命令。这样做
的好处是：精兵简政，提高部队战斗力，及促进国防现代化。

      （三）撤销政治委员制度，由军法监督委员取代。撤销包括所有军兵种的军
、师、团政治委员，及营政治教导员和连队政治指导员。师团以上单位设立军法监
督委员会，该委员会成员为高薪职务，直接隶属国家军法监督委员会。连营级设立
军法监督员、军法监督委员会主要是起依法治军的作用，决定军官和士兵的奖罚，
培养军官和士兵的法律意识。

      （四）所有军事院校应摒弃苏式的军事教材，改用英美等西方发达国家的军
事教材，并加入中国军队的应有内容。

      四、与民主法制国家建立友善关系

      放弃过时的敌对观念，与美国、日本、欧盟等民主法制国家建立更为友善的
合作关系，与西方诸国签署和平条约，与美国相互承诺不把核弹头对准对方，交换
军事情报，在售武问题上接受联合国的监督并自律。在亚洲的稳定方面，承担更大
的责任与义务，与越南商谈归还至今被占的南海诸岛，维护领土完整和国家主权。


      五、结束意识形态冷战，实现大裁军

      国际间的冷战虽已结束，但意识形态间的冷战尚在继续。表现在中国方面的
，主要是国内的意识形态与国际社会的人权民主意识不入流，因而产生另类冷战。
这种冷战还表现在对台湾及西藏问题上的僵化立场。我们建议，以大中华共同体同
时容纳中国和台湾两个国体，允许西藏人民行使充分自治权。中国应在此基础上实
现大裁军，降低军费开支，朝着再裁军一百万的方向努力。国家和社会的稳定主要
是依靠开明政治和法制社会，而不是依靠军队。解放军应更名为中华人民共和国国
防军。

      六、发展军转民企业，禁止军人经商

      目前的现实是，一方面，军转民企业得不到充分发展，另一方面，军人经商
正以从未有过的规模公开地和私下地进行，甚至发展到持枪走私，武装护卫的程度
，与民争利，武力要胁，内部争斗更司空见惯，严重损害了人民军队的形象和声誉
。必须由国家规划出适合军转民企业的发展方向、范围和规模，充分发掘军转民企
业的发展潜力，并安置复员转业军人。这种军转民企业的大部分收入应用来以商养
军，减轻人民负担，和提高官兵的生活待遇。军办企业必须立法管理，与部队脱钩
，军办企业负责人不得在军中兼任任何职务。明确规定官兵不得经商，军人以军训
为主，应在整个社会中树立军人的良好形像。

      七、实现文人治军

      国家军事委员会主席、国防部长、武警部队司令员、军法监督委员会成员等
，均宜由文职人员担任。此举的好处是防止滥用军权及依法治军，同时保障军人的
应有权益。

      八、平反六四，重塑军人形像

      六四事件使中国军人的声誉跌到了历史的最低点。这事件在历史上和人民心
间的阴影，八年来不但没有消失，而且越来越凝重。由於六四，中国军人在老百姓
身边再也抬不起头来，中国军人的尊严与骄傲，都在一瞬间失已尽。

      同时我们也认为，军队虽是六四错误决策的具体执行者，但主要责任或曰最
高责任不在军队。军队的责任在於服从了错误的命令，说到底，是党派占有军队造
成的恶果，现在是到了结束军队党派化的时候了，如果不平反六四谢罪天下，那么
，人民有理由永远不信任这支军队，凡历史上的冤假错案都总有一天要翻案的，主
动平反六四，军队失去的只是往日的羞耻，得到的确是人民的重新信任，利大於弊
。

      九、设立国民议会取代人大代表会议

      人大会议原本是为人民参政议政而设立的。但人大强调的是“代表”而不是
“议政”。历史证明，人大委员会从未有效地制止过自四九年以来的任何政党错误
。为防止悲剧的重演，并适应现代民主潮流，必须用全新的国民议会取代人大代表
会议。国民议会议员应由人民直接投票选举。同时，允许反对派政党合法存在及参
政议政，使一党专政成为历史。

      十、纵观世界民主变革的趋向，主要是两种形态：一是执政者革新思维，主
动进行宪政改革，确立民主体制；另一种是执政者食古不化，执迷不悟，迫使人民
起来用革命手段结束专制，如罗马尼亚发生的骤变。我们期望执政当局做第一种选
择，以避免社会动荡。中国人民对民主自由和幸福的渴望已经存在了几千年，不惜
付出了沉重的代价，并且令人惊讶的是，今天人民已经醒悟到要享受做人的一切权
力了，任何力量也不能阻挡这种渴望，实践这种理想的那一天是一定会到来的。

  附注：（作者为三总部军官，此文以个别方式征询过军中将领、普通军官及士兵
的意见，支持率达９７％以上。目前，此文已转达至中共高层）□