从整顿军队经商说起


      大陆解放军经商，开始於“改革、开放”後的八十年代，首先是国防工业企
业的“军转民”，即利用军工技术生产民用产品，如此，既可以发展国民经济，又
能使闲置的军事工业发挥用场，一度是两全其美的新招术。随着整个中国社会商业
经济的活跃，全民皆商蔚然成风，拥有数百万之众的解放军也不甘人後，纷纷摆开
了从商经商的浩荡阵势。除了军工企业的民营化，军队经商还很快扩大到航空、纺
织、化工、军品外销、旅游、房地产、以及旅店餐饮业，等等。到今年中期，全军
各类企业发展壮大到一万五千多家，年利润高达一千多亿美元，成为中国经济发展
中一只不可忽视的生力军。

      中共高层对此一直乐见其成，称赞为“以军养军”。一些军队元老如杨尚昆
、王震、徐向前、张爱萍、迟浩田等人，还动辄为军队企业题词，以示鼓励。江泽
民当上军委主席後，为了牢牢控制和巩固军权，与杨尚昆等异己力量斗法，一度向
军人大许甜头，放纵军队大肆经商，以至於一发而不可收。

      然而，军队经商渐成气侯的同时，其负面後果也日益暴露。大量军队企业依
靠非法手段谋取暴利，偷税漏税，海陆走私，甚至与犯罪团伙相勾结，在沿海沿边
地区，此等现象尤其突出；一些军队企业凭借自己的威风，欺行霸市，割据一方，
例如，在打击所谓“黄赌毒”的行动中，任凭公检法部门如何出动，军队企业如广
州东山宾馆、三寓宾馆等都能继续蓄奸养娼，充当“黄赌毒”的大本营；出口或走
私军火，是军中企业的又一壮举，中共元老王震的儿子王军，就因前些年组织向美
国大批走私军火，而臭名昭著；军队经商，唯利是图，也导致军人与地方民众因利
益之争而频生冲突。

      种种劣迹表明，军队，已经成为滋长腐败和犯罪的温床。解放军在一九八九
年对人民民主运动的无情镇压，部份原因也在於学生和民众“反腐败，打官倒”的
响亮口号，因为这一口号的茅头，也直接指向军中官僚。只有镇压了民运，军队才
能放心经商，更加恣意妄为。

      於是，数年间，一则顺口溜便在社会上流传开来：

  电老虎，水霸王，
  财政是爷，银行是娘，
  工商税务豺狼，
  政法公安流氓，
  解放军为走私贩毒保驾护航。

      显而易见，军队和公检法等部门介入经商，滥用特权，腐败成风，且无恶不
作，早已激起了全社会的公愤。正是在这种“兵不兵，商不商”的严重形势下，今
年七月二十三日，江泽民才不得不以“军委主席”的名义发出通知：禁止军队和武
警部队的经商活动。该通知也扩大到中共政法部门，包括公安部门和法院系统也都
被禁止从商。

      通知一出，军警和政法部门都反应强烈，尤其那些从经商活动中年年大捞一
把的军警政法官僚们，极为不满。以军队来说，一旦实施全面的清理整顿，全军每
年将减少收入一百五十亿元。一些与中共高层渊源甚深的军工龙头企业，诸如“保
利集团”、“凯利集团”、“清安公司”等等，受到的打击尤其沉重。为了稳定随
时可能动摇的“军心”，朱熔基接着出面，保证向军队每年提供上百亿人民币，以
补偿军队因停止经商而带来的损失。一手打，一手拉，生恐“自毁长城”的“党中
央”，也可谓用心良苦。

      然而，不管是“党中央”的命令还是手腕，都不再象昔日那般见效，军队上
下的抵制是空前的。一些军区和军事院校发起签名上书，坚决反对；一些军区党委
公开批评“党中央”出尔反尔、朝令昔改。另外，广州军区後勤部在军队经商禁令
下达五天後，快速动作，将该军区经济实体中的三亿五千万人民币资金，投放到广
州、深圳、珠海等地的房地产市场，购置了一百七十多栋高级别墅和住宅，还订购
了七十多部豪华轿车和旅游车。其他军区也有类似举动。“党中央”闻讯，又不得
不於七月底发出“紧急通知”，要求各军区“立即停止出售、变卖经济实体，转移
资产，私分和挪用经济实体资金和财产”，云云。

      实际上，自一九九四年以来，对军队企业的已经有三次大规模整顿，每一次
都虎头蛇尾，不了了之。这一回的几个“通知”，虽然口气严厉，但既没有具体规
定执行的步骤，也没有明确有效期限，加上军队各级官员的空前反抗情绪和不可控
阻力，很难说，这一次的整顿，就能真正和彻底解决毒瘾成性的军队经商问题。而
且，军内一些高级人士甚至透露，此举若稍有不慎，甚至可能触发兵变。


  特大水灾：损失知多少？


      继黄河水患之後，今年夏季，中国长江又发生近半个世纪以来最大的水灾。
由於暴雨成灾，水患泛滥，加之防洪抗灾工作不力，造成巨大生命和经济财产损失
。仅截至八月三日为止，全国就已有二十八个省市、２亿４０００多万人次受灾，
其中１５００万人痛失家园。

      至少５５８万间房屋倒塌，１２０５万间房屋损坏，农作物受灾２１５３万
公顷，绝收４７８万公顷。当最大的洪峰於上月底涌向江汉平原之後，死亡人数从
７月２８日之前的１２００人急速上升。仅湖北省嘉鱼县决堤，就造成该县至少三
千人死亡；该省各地因灾受伤或生病的人数达１９万８０００人以上。而在拥有五
十万人口的江西省九江市，由於长江大堤突然溃决，洪水直入市区，住在低地的１
５万居民紧急大逃亡，数以千计的居民遇难，水面上到处飘浮着尸体；在长江上游
重庆市发生的一场特大暴雨中，也造成全市２４５个乡镇、５１０万人受灾，倒塌
房屋２万８３００间；死亡４１人，失踪４１人，伤１５６人；死亡大牲畜２ 万头
左右，农作物受损面积２１万５０００公顷。

      至今在长江流域尚未结束的洪涝灾害，已造成直接经济损失二千多亿人民币
。如果计入救灾经费，则损失更大。至八月五日，国家有关部门已经向灾区拨下抗
灾救灾经费１９亿多元人民币；此外，江西、湖南、福建、湖北等１２个重灾省、
区、市政府也已安排救灾款７亿２０００万元，并已向灾区派出３０００多支医疗
队伍、３万６０００人次的医务人员；总计有二百三十万人参加长江抗洪，其中，
解放军和武警部队共出动６０余万人次。中共军委副主席张万年声称“解放军和武
警一共投入了１３万官兵，还有２００多万民兵。这是解放军４９年渡江战役以来
，中国军队在长江沿岸投入兵力最多的一次重大行动。”而在这炫耀性词句的背後
，所有开销，都动辄以千万元人民币计。全国各地民众和海外人士捐款捐物，到八
月二十日止，累计达人民币１６亿多元，其中，香港特区政府支援的９００万港元
和香港市民捐赠的５３００多万港元（暂计到八月中旬为止）。还有美国国际开发
署援助的８４万美金等国际援助，都被悉数充作救灾经费。

      祸不单行，长江水患未息，远在东北的松花江和嫩江水系又紧跟着发难。两
江水位急速高涨，沿岸城市危如累卵。到八月二十日下午２时，拥有九百万人口的
哈尔滨郊外堤坝水位已经高达１２０.７７米，超过历史最高水位０.７２米，相应
流量１万７３００立方米每秒，超过历史最大流量。洪水量级为百年之最。滔滔洪
水，顷刻间淹没了大庆油田这个中国最大的油田的２５００个油井，１０万人被迫
紧急疏散到邻近的村庄。洪水也切断了大庆油田通往外部地区的一条铁路，使得运
送赈灾物资的工作难上加难。

      其实，今年特大水灾所造成的生命财产和经济损失，原本可以大大减少。如
果长江中下游三千公里的地带，或者松花江嫩江沿岸，预先就有防洪抗洪方案，准
备充足的物力财力，就不会出现今天仓促应付、漏洞百出的狼狈局面。据了解，相
当一部份抗洪救灾经费，早在前几年就被一些高枕无忧而无所不贪的官僚们占有挪
用，中饱私囊（有的官员甚至将抗洪基金挪作炒股票、期货，或建卡拉OK厅、按摩
房等），以至於长江许多处堤坝偷工减料，加固不牢（朱熔基因而怒令“严查”）
；而当水灾发生时，人力物力都调遣不及，情急之下，湖北、江西一些地方甚至临
时用米袋和豆袋充作填料填补堤坝缺口。

      即便是在抗洪救灾的紧急关头，共产党官僚主义仍然发挥了极坏的作用，除
了已经确凿证明江西省九江市的决堤纯粹是人为疏失之外，湖北省嘉鱼县八月一日
发生的决堤事件也多半是人祸：之所以导致该县三千人死亡、五万七千多人受重灾
，主要就是因为险情没有得到及时通报，村民疏散不及。尽管发生崩堤的地方提早
三天已经发生渗水，但防汛官员并没有予以重视，也没有及时采取任何补救措施。
决堤时，村里１８岁以上的青壮男子大都在大堤上守护，大祸临头时，没有任何干
部通知留村的村民，很多村民迟至崩堤後一个半小时才知道汛情，酿成惨重伤亡。
灾祸之後，嘉鱼县的幸存的灾民大多被分散安置在附近乡间，由於救灾物资不足，
部份灾民根本没有食物维生，连日里，竟已多次发生灾民向批发公司抢粮的事件。
当局淹死人数，国内民众只有通过美国之音或者自由亚洲电台之类的“外电报导”
，才能了解到灾难的真相。

      在直接经济损失之外，这场天灾人祸交相推动的水患，也将使所谓１０００
万人口脱贫的原有目标受到严重削弱，因为该次发生水灾的灾区大多是贫困地区，
预料仅仅因这次水灾而导致贫困或重返贫困的人口就将超过１２０万。此外，按照
多数经济学家最保守的估计，洪水灾害还将拉低中国今年的经济增长率至少半个百
分点，因而使所谓８％增长率的目标更形艰难。

      令人啼笑皆非的是，面对恁大水灾，“江核心”竟将其宣传为“也是刺激投
资和经济增长的机会”。他们的如意算盘是，反正到年底向全国人民“报帐”时，
只会让人们集中听到产值，而不会注意到什么损失和成本。损失和成本，不管有多
大，也不会从产值中扣除。故而灾後的重建投资，自然转而成为增加的“产值”。
更为方便的是，如果国民总产值不如预期，比如，达不到８％，还可以水灾为借口
，一推了之。总之，只有“意想不到的”天灾，而没有人为的责任。

      水患空前，连内蒙古、西藏、广东等地也不能例外。於是，不约而同地，许
多民众不得不再次联想到中共最高领导人江泽民这个霉气的名字，满含苦涩地重温
起多年来流行於民间的顺口溜：

  反腐倡廉尉健行（未见行），
  国营企业吴邦国（无帮国），
  是是非非李岚清（理难清），
  年年水灾江泽民（江泽民）。

      利率一再调低，宏观经济为何依然低迷？

      受夏季特大水灾的影响，部份地区的部份企业被迫停产，造成七月份全国工
业生产总值增长速度又比上一个月下降０.３个百分点；高达二十多万公顷的农作物
损失，也直接导致农业减产。联锁反应之下，其他行业经济都受到不同程度的连累
。这使原拟通过下半年经济增长加快来赢回全年８％经济增长率的希望变得渺茫。
在这种情况下，又传出人民银行可能再次降低利率的风声。

      事实上，自九六年上半年以来，为了刺激经济景气，人民银行已经先後五次
降低汇率，但均没有构成对整个宏观经济的显著影响，市场依然淡静，增长更形迟
缓，甚至行业性滑坡。人们百思不得其解：降低银行利率，本来是在许多国家都能
见效的基本手段，为什么唯独在今天的中国，就那么难以奏效？

      一个关键的原因是，民众的理财意识仍然保守。中国老百姓（包括私有企业
）一共在各类银行里存放了五万亿人民币之巨的存款，占整个银行体系存款总额的
一半以上，这一比例，在任何其他一个国家里，都是难以置信的。这一方面说明中
国老百姓仍然严重缺乏投资意识，因为存款於银行仅仅是最传统最保守的一项投资
；另一方面也表明，大多数民众继续缺乏社会安全感，将存钱银行作为防身养老的
根本途径，对社会前途缺少信心，是国内民众世纪末的普遍焦虑。正是由於这种既
定的民间心结，不论银行利率高低，人们都不会受到太大影响，存钱意识牢不可破
。

      另一个重要的原因，是银行的呆帐坏帐效应。鉴於前几年一些企业通过权钱
交易大肆贷款之後，不能按期偿还，累积高达数千亿的银行呆帐坏帐，而今，许多
银行已经不敢轻易贷款给企业，即便是在利率降低、银根稍微放松的情况下，银行
仍然畏於贸然贷款。这就使得人民银行每一次降低利率的良苦用心沦於白费。

      以上只是简单地列举了两点，事实上，降低利率，原非如此简单。降低利率
，是为了刺激投资，从而启动市场，促进景气。动用利率工具时，如果过於谨慎，
可能毫无成效；如果操之过急，又难免引发经济过热、通货膨胀的恶性循环。在宏
观经济连年不景气的情况下，政府一再动用利率手段，均无成效，实在是早就应该
反思的事情。

      众所周知，在亚洲金融风暴的持久压力下，依靠出口来带动整个中国宏观经
济已经到了极限；重心向内，建立健全国内的资本市场，成为当务之急。运用利率
手段时，不仅要预计到国际上的制约条件，对内更应以彻底清查整顿企业呆帐坏帐
为前提，同时积极疏导民间心理走向，强化民间的投资意识、风险意识。否则，再
一度降低银行利率，只会再一次走走样子，一无所获。


  中国经济步入低速增长


      ８％，原是在亚洲各国都因金融风暴而纷纷调低经济增幅的同时，中共当局
也被迫调低了的经济增长目标，而去年的经济增长为８.８％。即便是面对这一降低
的标准，现在看来，仍然大成问题。半年过去了，中国经济增长仅７％。只有下半
年经济增长达到９％，全年增长才可能达到８％，届时除非编造数据，否则，增长
８％的可能性已经变得微乎其微。事实上，自从一九九二年由邓小平南巡一度带来
极不正常的高增长之後，中国经济就开始减速增长，从一九九二年到一九九七年，
六年间，经济增长率从１４.２５％的高峰值一路下滑到１３.５％，１２.６％，１
０.５％，９.６％，８.８％。今年的下滑趋势更为显著。
有关统计数据显示，中国今年１至５月份全国工业累计完成增加值７７６８亿元，
比上年同期增加７.９％，６月份的工业增速仍然是７.９％，然而，按照国民经济
增长８％的要求，工业增长幅度至少应该在１１％以上。在上半年内，中国的消费
市场疲软，出口难度增大，直接影响着後半年的经济增长。今年至５月份消费品零
售总额仅比上年同期仅增长６.９％，低於正常的１０％左右的速度；５月份全国进
出口总额比上年同月下降２.５％，是多年来的首次负增长。与此同时，国内物价连
续下降，１至５月商品零售价格比上年同期下降了１.９％。物价自动失稳下滑，表
明国内市场的严重萧条。

      其实，在对中国经济宏观态势的把握上，国内有关专家早就提出应该注意市
场销售平淡、有效需求不足的问题，但一直没有引起中共决策者的重视。迟至今年
３月以後，面对持续的经济低迷，一些领导人才突然开始大张旗鼓地宣称，中国必
须扩大国内需求、启动国内市场，以带动经济发展。如前所述，为了启动市场，当
局曾先後出台了一系列措施，包括降低利率、取消对银行贷款的规模控制、政府主
动加快向基础产业进行投资等等，即所谓“朱熔基新政”。事与愿违的是，庞大的
国内市场仍然没有被真正启动，投资需求、消费需求、出口需求都仍然受到强劲抑
制，整个宏观经济至今丝毫看不出有向好的方向转化的迹象。这种态势如果得不到
根本扭转，中国今年的经济增长幅度甚至可能只有５％左右（排除当局谎报产值，
更有人低估到３％）。也就是说，在多年的减速增长之後，中国经济正式迈入低速
增长。为此，中国经济连续十几年高速增长的奇迹，也将同先前的一些南美洲国家
一样，悄然消失。

      中国经济的低速增长，一方面在於中共领导人对其既得利益的眷顾，使中国
近半个世纪来计划经济体制，仍然不能得到根本的变革，融资机制、国有企业、国
有资产管理方式、政府机构设置、国家对经济的管理方式，等等，都是多年来亟需
解决而却一拖再拖的关键问题。另一方面，中共领导层坚持让新旧体制并轨运行，
直接导致贫富两极分化、社会不公、官僚腐败加剧、政令不顺、地方与中央利益争
夺，等等，所有这些弊端，都有力牵制着中国经济的正常发展。

      低速增长，毫无疑问地，将把世纪之交的中国经济推向自一九七八年以来的
空前倒退。□