齐齐哈尔市沙龙区帐篷厂的下岗工人，为挽救濒临倒闭的工厂，职工们自组
职工代表大会，民主投票罢免了上级委任的渎职厂长，并选出了新一任厂长。按照
《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第三十五条第一款的规定，城镇集体
厂厂长必须执行厂职代表的决议，但工人们所盼到的却是一桩大惨案……
全厂职工自组职代会质询厂长
齐市帐篷厂是个集体所有制工厂，一九八三年至一九八六年，这个小厂连续
四年利润超百万，它拥有四幢共约三千平方米的办公生产大楼，有六台载重汽车和
一辆小轿车，并在齐市北郊买了一千三百平方米的新场地建起了分厂。当时，该厂
在黑龙江省也是颇有名气的“六好企业。”但从一九八八年开始，全厂经济走下坡
路。主管单位市二轻局先後更换了六任厂长，但这些官派厂长一个比一个变本加利
地挥霍职工们的血汗，汽车一台台被卖掉，三千五百平方米的场地被卖掉，连工厂
托儿所也被抛售，工厂六七百万元流动资金一文不剩，还欠下了二百多万元外债，
工人一个接一个地下岗，工厂濒临倒闭。一九九七年五月二轻局原一把手李书记的
太太，当上了第六任厂长兼总支书记。紧接着，她把工厂仅存的流动资金挥霍得一
文不剩，债台越筑越高；全厂虽有四百二十人在册，但下岗工人增至二百人，在岗
的仅有四十人，余下的是一百八十名退休老工人。下岗工人甭想领到一块钱，但她
却把自己的儿子李静涛，从一文工资开不出的外厂调进帐篷厂，在帐篷厂拿工资，
人却去二轻局给局长兼党委书记张云学开轿车，一九九七年五月她又以“上交管理
费”名义给了二轻局九万元，帮助局领导们买了辆桑塔纳新轿车，之後，李淑琴又
提出“动迁方案”，准备将工厂场地进一步变卖缩小。按照有关规定，这类方案的
制定，都应该经由职代会讨论。但李淑琴根本藐视职工的权力。在全厂职工大会上
，有人责问：工厂三千五百平方米的场地面积哪里去了？工厂托儿所哪里去了？谁
决定变卖的？卖来的钱昨开支的？李淑琴竟推托搪塞，说不出来。工人愤怒之下，
当场提出“罢免厂长”，掌声雷动。全厂职代会随之选举出退休老工人郭荫范，退
休的原财务副厂长阚淑云，下岗女工刘敏霞和在岗女工刘淑艳等十八人为全厂职代
会代表，职代会否决了李淑琴的所谓“动迁方案”，并一致决议：李淑琴必须找回
“丢失”的工厂场地。
公仆们变本加利以权谋私
按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第三十五条第一款的规定
，城镇集体企业厂长必须执行厂职代会的决议，但李淑琴根本无视职代会的决议，
於是，职工代表和众多职工到二轻局上访。二轻局第一副局长彭云志、第二副局长
闵长枝及局信访办的人员拒不表态。经多次抗争、交涉，闵副局长才答应派工作组
进厂了解实情。之後，第一副局长彭云志率工作组到了厂内，听取了职代会的意见
和要求，表示“日内即可作出负责的答复”。
但此後再也没有下文，数日後，反见一大帮陌生人到厂内扒厂房，职工代表
郭荫范等人当即去询问李淑琴：“这是怎么回事？”李淑琴回答：“你们不是在告
我吗？我已写好辞职书了，我什么也不知道！”全厂百余职工再次上访二轻局，曾
表示“负责答复”的二轻局第一副局长彭云志则一推了之：“拆迁是政府行为，我
们局阻止不了！”於是，百余名职工又去市政府上访，市府信访办又找来了彭云志
，彭表示当天下午三点到工厂会议室再与职工代表商谈，但到了下午三点，彭到了
厂里只是打了几名官腔就走了，根本不管工人死活，职工们又去找市总工会负责人
，市总工会找来了二轻局工会主席王学文，王学文说向局党委汇报後再答复，但是
，并无任何答复，陌生人继续到厂内拆扒库房，李淑琴任其所为。职工们面临饥饿
和失业，忍无可忍，由职代会出面帖出了一张毛笔写的公告
李淑琴：
你已违背、损害了全厂职工的利益，所以你与开发公司私自谈的一切协议完
全无效。
从即日起工厂一草一木不准私自毁坏变卖，如继续毁坏变卖，负一切法律责
任。
职工代表大会 一九九七年十月六日
李淑琴见状又马上向局里“上交管理费”，三万五千元，同时在厂里报销招
待费一万三千元，这些所谓的招待费都是她一人签的名，既无经办人，又无财务审
核人。更令人不能容忍的是，在工人连续发不出工资的情况下，她仍以她儿子的名
义，接连两次从工厂支取共十八万元。
职代会罢免厂长惹风波
全厂职工“按正常渠道”向上反映民意及诉求，但全是“瞎子点灯——白费
蜡。”连市政府副秘书长兼市委主任孙家连都声称：“不管你们同意不同意，你们
厂的房子都可以扒！法律没有规定，非得你们同意才可。是城市整体规划，属政府
行为，扒了也合法，不签协议也能扒”工人们走投无路，官员们都是法盲。一九九
三年七月二十一日黑龙江省人大八届四次常委会通过的《齐齐哈尔市城市建设动迁
管理细则》等法规最基本的一条，就是动迁双方必须达成书面协议才可拆扒原有建
筑物。但共产党的官员习惯不按法律办事。全厂工人决定依据法规罢免厂长，选举
新的厂长。《黑龙江省集体所有制企业实施细则》第二十九条规定：“选举、招聘
和委任的厂长，当经职工（代表）会讨论通过後，开始履行职务。而李淑琴等人被
任命为帐篷厂厂长，根本未履行这一法定手续，更何况其人根本不称职，是渎职厂
长，职代会依法免了厂长，并召开全厂职工大地，选举新的厂长，到会约一百二十
人，共推举出六名候选人，其中四十多岁的下岗工人郭志德遥遥领先，得了七十六
票，下岗女工刘淑艳得十票，下岗女工刘敏霞和工会主席王凤仙各是十四票，而厂
长李淑琴只得了两票。选举过程完全合法，而且，二轻局工会主席王学文和局党委
组织部长林龙滨等人到会认可。但第二天上午九时许，就在李淑琴即将交出帐篷厂
印章的关键时刻，李淑琴的儿子李静涛，突然率领五名彪形大汉，分乘两辆出租车
，赶到厂里一脸杀相：“谁姓郭？给我滚出来！”遭到全厂职工的谴责後虽然离开
了，但中午有人当着李淑琴的面给郭家打电话：“你如果今天敢当厂长，我明天就
用刀捅死你！”这吓坏了郭志德的母亲和妻子，几经哭劝，郭志德只好对全厂职工
心存愧疚地退下阵来。
主人翁一个个惨遭公仆的报复
职工们没有想到共产党的公仆竟然有“黑手党行径”，更令人惊讶的是，上
级党委对职工们要求惩办黑手党不以置理，只应充重选厂长。十一月四日，在二轻
局第二副局长闵长枝和局党委副书记黄文中的主持下，四十三岁的下岗女工刘敏霞
被选为新厂长，闵长枝当场代表局党委表示：“就这么定了，新厂长选出来了！”
之後，二轻局下发了《中共齐齐哈尔市第二轻工局委会关於刘敏霞、刘淑琴同志的
任免职的通知》。但收到通知的第二天上午，又有人给工厂打电话，要刘敏霞“闭
上你的臭嘴，否则，对你决不手软！”数日後，几名歹徒破门而入，把她家的所有
玻璃砸得稀巴烂，之後，又把躺在床上看电视的刘敏霞抓着头发拉下床，用砖头猛
砸她的头和脸，当即血流如注，刘敏霞丈夫和十四岁的儿子也被毒打血溅白墙，满
床满地都是血。歹徒们还砸烂电视机，洗衣机和家具才扬长而去。紧接着，带头上
访的退休老工人郭荫范的老伴张秀云，六十七岁的老太太竟被人砍死在沙发上，处
处致命刀伤，任何财物未劫。没几天，曾多次反对李淑琴错误行为的办公室干部李
申欣在回家途中，又被五名持刀歹徒围住全身上下被捅了十余刀，当场不省人事。
……全厂职工人人自危，深感白色恐怖降临，到如今已案发了大半年，不但不见破
案，凶手逍遥法外，而背後有公仆党支持的刘淑琴“随时准备杀回来！”此案轰动
黑龙江省，却无一高官站出来主持正义。□
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