印度尼西亚民主运动胜利 独裁者苏哈托被迫下台
一九九八年五月二十日，印度尼西亚首都雅加达，统治这个国家长达三十二
年的苏哈托总统，声调缓慢地宣读了如下简短的辞职声明：
“我一直很审慎地注意国内情势的发展，特别是人民要求全面改革的期望。
我深深了解人民的希望，并且体认到，改革必须以适当的、和平的及合於宪法的方
式进行，为了全国的团结，及为了国家继续开发，我曾说明我的计划，要组织一个
改革委员会，并且改组第七届开发内阁。
但是，今天的现实是，改革委员会无法组成，原因是对於成立此委员会的计
划，没有足够的回应。我原希望以我所能的最好的方式进行改革，现在我的结论是
，因为无法组成改革委员会，改组第七届开发内阁之举，也就不再有必要了。
鉴於上述原因，我确认履行我的政府职责及适当的发展已十分困难。所以，
根据一九四五年的宪法的第八条，并经审慎而透彻研究国会领袖及各派系领袖的意
见後，我决定在宣读这份声明後立即辞去印尼共和国总统一职。现向国会领袖，即
人民议会领袖们敬呈我的辞呈。我也利用这一机会向他们祝福。
根据一九四五年宪法第八条规定，从一九九八年到二００三年，副总统将接
替剩余的总统任期。由於在我任期内所获得的印尼人民的支持和帮助，我如果有任
何错误和缺失，我请求原谅。我希望，在宪法的基础上，印尼人民将永保胜利。
今天，第七届开发内阁在此解散，对所有阁员，我深表谢意。由於情况不允
许我们在国会前举行宣誓仪式，因此，为了避免政府的领导出现真空，副总统在大
法官前现在宣誓就职。”
这位自一九六六年发动政变推翻当时的总统苏加诺以来执政至今的七十六岁
的独裁者终於下台了。苏哈托在宣读完声明後将麦克风递交给副总统哈比比。在最
高法院法官高举可兰经的见证下，哈比比手持誓词正式宣誓接任印尼总统。在哈比
比宣誓接任总统後，苏哈托步履沉重地步下讲坛，面带微笑走向排列成行的法官们
，和他们一一握手，回首向门外人群致意，随後神色凝重地离去。法官们列队走过
哈比比面前，和他握手致贺。这场最高权力的移交仪式全部过程不到十分钟。人们
知道，这场政治变动的背景是持续已久的印尼学生和民众的强大抗议声浪，以及国
际社会的集体压力。
国内不同政治力量的压力
三十多年来，苏哈托以高压手段扼杀印尼人民的言论、集会、结社和其他政
治自由，在“稳定社会秩序、巩固国家安全、全力发展经济”的护符下，苏哈托同
时制造了家族与亲信结盟的特权集团，与民争利，侵蚀国家资本。据统计，其家族
和亲信集团搜刮的财产多达二百亿至四百亿美元之间，还有一种说法是整个苏哈托
家族财富占全印尼国内生产总值（ＧＤＰ）的二分之一左右。一面以高压方式对付
人民，一面以搜刮手段治国，政治与社会虽呈现了平静与安定，经济也似乎显得繁
荣；然而，印尼的实际情况却像是一座随时都有可能爆发的火山。国内贫富极度悬
殊、公私外债快速累积（至少已达一千五百亿美元）、失业人口不断上升、人民没
有表达意见的自由。去年夏季金融危机之後，印尼货币疯狂贬值，造成产业萎缩和
倒闭，而苏哈托政权在危机中所展示的无能、固执、自私和冥顽不灵，终触怒了在
水深火热中煎熬的印尼人民。种种对苏哈托政权的不满，促成印尼学生人民走上街
头，一万名抗议学生一连三天占据国会大厦，造成了空前的政治危机。
在这场危机的关键时刻，印尼国会议长哈莫科起了重要作用。长期以来支持
苏哈托的哈莫科，二十日向苏哈托发出最後通牒，要他在二十二日以前辞职，否则
将面临被国会罢黜。哈莫科一直是苏哈托的持者，但是自从发生暴乱以後，他三次
对苏哈托施压力，要苏哈托辞职，而且态度一次比一次强烈。第一次他表示，苏哈
托应该辞职；第二次於十九日说，苏哈托应遵照宪法程序下台；第三次，也就是二
十日，他更以最後通牒的形式，定下苏哈托自动辞职的最後限期，逼迫苏哈托必须
在二十二日之前辞职，否则国会将逐他下台。哈莫科是在会见苏哈托，说明他与国
会各派系领袖讨论苏哈托去留问题时，向苏哈托提出这个最後期限。
执政党戈尔卡从业集团国会党团领袖苏狄洛也说，戈尔卡从业集团希望苏哈
托下台，因此支持人民协商会议召开特别会议，迫使苏哈托辞职。
用和平手段迫使苏哈托下台，似乎是印尼反对派的一个既定方针。极有影响
力的印尼回教领袖、反对派首领芮斯也对学生们说过：“我能断定……他（指苏哈
托）在位的日子屈指可数了。现在我们全国的任务是使苏哈托下台，而不发生流血
事件。”
军队的作用
人们还清楚记得在苏哈托辞职前一天传来的消息，军方摆出十分强硬的姿态
，说不惜天安门事件在雅加达重演，在雅加达部署了“格杀勿论”的阵势，以独立
纪念碑广场为中心，在一公里方圆的范围内布下天罗地网。在这样的情势下，反对
派领袖芮斯唯恐学生付出惨重的人命代价，决定停止原定的大规模示威集会。
在“穆罕默得伊斯兰运动”的总部，芮斯对记者说他已接获报告，三位印尼
前副总统要求苏哈托下野，使苏哈托陷於众叛亲离的窘境。他说：“前有学生，右
有国会，左有三位前副总统，後有大众传播媒体。”不过，学生需要获得军方的“
道义支持”。
军方态度终於在学生占领国会大楼时发生了变化。先是中下层军官公然表示
同情学生要苏哈托总统下台的要求，但表示在各界力图将苏哈托赶下台之际，他们
必须保持中立。一名二十岁的陆军中士说，学生让世人看清了印尼真正的情势；这
个国家有许多牵亲引戚的贪污问题，苏哈托有必要下台。他说，部队不会胁迫学生
。“我们百分之百支持他们；他们是在争取我们也想争取的东西。但苏哈托是最高
统帅，我们必须服从他的命令，我们得保持中立。”同时，指挥官也表示，军方认
为国会大厦前的抗议行动并未逾越法律。
在反对苏哈托的人士进一步向军队呼吁，要求他们表态站在人民这边时，印
尼国防部长兼武装部队总司令韦兰托和三军参谋长及全国警察首长会晤，同意保护
辞职後的苏哈托及其家人的安全，军方态度明朗，苏哈托大势已去。在苏哈托最後
挣扎的阶段，他唯一仰赖的军方支持出现了动摇，这是促使苏哈托终於宣布下台的
最後因素。
印尼国防部长兼武装部队总司令韦兰托在哈比比宣誓就职後立即宣布，军方
支持新总统哈比比。韦兰托在电视演说中指出：“印尼军队支持苏哈托总统下台，
也支持副总统哈比比就任新总统的任命。”他表示，军方将积极保卫国家的安全。
全民雀跃
“苏哈托下台了”。当苏哈托宣布辞职的消息传来，一声声的狂喜惊叫，从
印尼国会大厦内传出，不到两分钟，一群群学生从广场各地，奔向广场前的阶梯，
拉起旗帜，惊声欢呼尖叫，引吭高歌。有人在广场上跳跃，有人在广场上绕着走道
狂奔，有人不断尖叫“苏哈托下台了”，近千名昨晚夜宿国会的学生，好象疯子般
狂呼着。国歌和代表回教的歌声不断扬起，学生们用力地唱着，整个歌声响彻云霄
。当大家都在狂欢时，突然有人提议升旗，一大群学生从阶梯上走下来，大家唱着
国歌，高举双手敬礼，开始升旗，让原先欢呼的响声，变成另一种壮重的气氛。
在广场大门警戒的军警人员，在获悉苏哈托准备下台的消息後，也高举双手
，并且对着学生竖起大拇指，脸上出现了几日来不见的笑容。许多学生忙着和军警
握手，甚至冲上前去拥抱他们。很多学生顾不了一切往广场上的喷水池跳，整个喷
水池也挤满了人群。有一个穿白衣服的女学生跳下水後，曲线外露，旁边的同学提
醒她以後，她急忙又手遮掩胸部，再度引来一阵狂呼。许多大学女生，则激动的相
拥而泣，觉得这是有生以来最令人兴奋的新闻，很多学生则兴奋得有点过头，不管
你问任何问题，都只有“ＹＥＳ”这个答案。
印尼各地的大学生，在二十日一大早继续集结国会广场，高喊口号要求苏哈
托下台，学生们表示，不论一个月或者一年甚至更长的时间，只要苏哈托不下台，
他们就持续进步抗议。结果到上午九时，苏哈托宣布下台，全场学生欢声雷动。
五二０成了印尼的民族觉醒日。抗议的学生队伍解散，各自返回学校。
国际社会欢迎苏哈托辞职
苏哈托的匆匆下台，当然是印尼人民力量所造成。然而国际社会施加的压力
也同样起了很大的作用。国际货币基金会对余下的援助款项留中不发，日本、台湾
、泰国、美国、澳洲和其他国家的撤侨行动，再加上美国和西欧工业国家的警告，
对苏哈托这个独裁者产生了相当大的压力。在苏哈托辞职的消息传来时候，国际社
会普遍表示了欢迎态度，美国总统柯林顿欢迎苏哈托辞职，表示美国一直支持印尼
成为稳定的民主国家，促请印尼新领袖在人民的支持下，继续和平进程。泰国总理
川吕沛则认为，苏哈托辞职是解决印尼与地区问题的最佳办法。马来西亚外交部希
望与印尼过往的良好关系得以延续。不过中国官方未对事件作出回应。
中国人民的思索
来到美国不久的中国八九民运学生领袖王丹曾经在苏哈托下台之前谴责雅加
达政府镇压学生运动。王丹说，他为印尼军队向要求民主的示威者开枪而感“震惊
”。王丹强烈谴责印尼政府使用武力镇压要求民主的学生，并呼吁国际社会强制印
尼政府停止施暴，和学生运动展开对话。王丹表示，他“极不情愿”，见到印尼学
生和中国学生一样，付出血的代价。王丹并将两个国家发生的暴力镇压作了比较。
他说：“我希望印尼政府能从中国的六四事件汲取教训。他们不应重蹈覆辙，像中
国政府那样堕落。”在苏哈托辞职之後，许多中国海外留学生和侨胞十分欣慰地将
中国的八九年与印尼的九八年作了比较，九年前北京学生在天安门广场发动绝食抗
争，结果以血腥的失败告终；今天印尼也爆发了学生运动，後来的演变获得了成功
，其中有许多发人深省的东西。
大家承认，苏哈托的辞职至少为印尼的政治与经济改革带来了无限的希望。
印尼人民终於获得了千载难逢的大好机会来重整家园、重建经济，同时，他们也面
临了扭转印尼命运的历史性契机。唯有真正落实公平、公正的民主程序和开明政治
，印尼才有希望从动荡中找到出路。中国人可以从中获得什么启示?这是一个重大的
研究课题。□
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