两岸政治谈判，国府何惧之有
——就两岸和谈对中华民国政府的一点建议
一、政治谈判，无可回避
当前海峡两岸的政治形势最令人扼腕的是功守之势的错位。自中共发表江八点以
来，北京政权似乎在用尽一切招数不惜代价地要把国府逼上谈判桌，而国府方面却
左躲右闪，极力抵挡中共的和谈攻势，勉为其难地用并不很具有说服力的理由拒绝
与中共进行实质性的政治谈判。两岸政府对进行政治谈判的不同态度在当今以和平
为主流的国际外交舞台上已造成一种明显倾斜有利於北京的政治态势。
今年初，美国前国防部长裴利率领的民间战略代表团在两岸进行穿梭访问後就明
确表示，美国认为中共方面表达的只要承认都是中国人，不设先决条件什么都可以
谈的立场是可以接受的。而国府方面一直坚持事务性问题未解决前不进入政治谈判
的立场则越来越遭到西方世界对国府是否具有谈判诚意的质疑。
国府一面坚持“一个中国、两个政治实体”的立场，一面却长期规避进行实质性
的政治谈判。这从国际政治规范的逻辑上分析，确实有自相矛盾之处。因为你既然
承认了台湾与大陆都是属於一个中国的两个政治实体，那么在这两个实体之间，除
了选择战争以外，当然只有选择和平谈判之一途。
笔者认为，如果国府继续维持目前这种不战不和、不统不独、不谈不破的消极回
避政策，将会在今後的两岸关系以致国际关系中给自己造成更为被动甚至危险的局
面。
当然，对中国人来说，国府当局回避与中共进行实质性的政治和谈并不是完全没
有道理的：这主要是囿於一种历史的教训，或者甚至可以说是出於一种传统的恐共
防共心理。因为从历史上来看，国府当局与中共历次谈判基本上都以上当、受骗、
吃亏而告终。俗语说：一遭被蛇咬，十年怕井绳。而况在以往进行谈判时，国府当
局还处在比中共远为强大而有利的情势下。而今，强弱交替，主客易位，从总体国
力相比，台湾与大陆已不在一个可以比较的相同层次上。从这一点而言，国府不愿
与中共进行政治谈判的防范心理是可以理解的。试看今日大陆与台湾相比，国府局
促於海外弹丸之地，人口之比只有六十分之一，土地之比只是二百分之一，在经过
十年改革後，大陆经济实力已经超过台湾，这种形势在中国历史上有两个时期差可
比拟，一为南宋，二为南明。但从实际而言，今日台湾的处境比宋、明二季更为危
促。因南宋时，尚有江南半壁河山能供屏障，而南明一朝，还有东南富庶之地可作
依靠，而今日台湾与大陆相恃只有在四面汪洋之中的一个蕞尔小岛，捉襟见肘、进
退失据，用孤悬海隅、势如危卵来形容似不为过。
二、台湾幸存，事出偶然
中共建政半个世纪以来，中华民国政府在风雨飘摇、频於覆亡之後终能坚守迄今
屹立不摇，甚至还能发展成今天这样富裕繁荣的小康之局，为世人称羡，实在已是
一个奇迹。但是这个奇迹的发生其实并不单单取决於台湾朝野的主观努力。而在很
大程度上是托庇於外部大环境的变动，甚至可以说是有赖於一个非料所及的偶然因
素的帮助。这个偶然因素是：上帝在毛泽东的脑袋里播下了一颗疯狂的种子。在19
50年，这颗种子终於发芽。於是乎毛泽东为斯大林所惑，在金日成发动韩战之後派
兵入朝，接着美国第七舰队协防台湾海峡，一场战争意外的成了台湾的庇护所。五
十年代初期，中共缓过气来，开始致力经济发展，不数年，大陆实力又增强到具有
解决台湾问题的实力，不料毛泽东的癫狂复发，发动大跃进，两年折腾把中共建国
後积累的财力物力全数耗尽不算，还使经济倒退了一大截，於焉，台湾复又转危为
安。
六十年代中，中共务实派刘少奇、陈云主政，经济形势又有起色，中共实力倍增
，六四年还放了原子弹，挤进核大国，美国也萌生弃台就共的意向，不料毛泽东疯
病又发，发动全国大疯狂的文革自我作乱，大陆烽烟四起，自顾尚且不懈，终於台
湾又因祸得福，得以保全。可以想象，如果中共建政後主政者不是毛泽东，而是略
为平庸而稳健的刘少奇、周恩来之辈当权，那么今天东亚政治版图上或许早已没有
中华民国台湾这个名称了。所以，中华民国在台湾幸存至今，事出偶然，所谓“天
不亡台”是耶。
说到这里，也许有人说，既然“天不亡台”，那么台湾自有天佑，就不必担心中
共威胁了。此言差矣。语云：人必自助而後天助之。假如没有台湾朝野自强不息、
努力奋斗，而是自暴自弃、不图振作，那么，即使再有几个毛泽东发疯，中华民国
在台湾也早已覆亡多时了。而今天摆在眼前的事实是，毛泽东的疯狂早已成为历史
陈迹，而中共实力比历史上任何时候都更为强大，在这种形势面前，国府当局如果
墨守以往以不变应万变的成规，以为坚持不和谈就可以确保自身安全，那么，这就
一定会事与愿违，重蹈南宋南明小朝廷一意偏安而自取败亡的覆辙。
今天，中华民国内部一个极大的隐患是：由於五十年来海峡无战事而造成一种苟
安心态，文恬武嬉，认为中共不会或无力犯台，甚至一味仰仗外力，认为中共一旦
犯台美国一定会干涉。这实在是一种危险的侥幸心理。时下中共所以不断提出要与
台湾谈判，装出什么都好商量的高姿态，实质上这是一种战前政治攻势。中共料到
台湾当局只图眼前安逸而必定害怕进行实质谈判的心理，所以一再放宽条件，摆出
只要承认都是中国人，什么都可以谈的仁至义尽的架势，让国际舆论渐渐从警惕中
共到同情中共，这种为了统一而苦口婆心不惜一切条件的表演也确实感动了一些具
有大中国情结而实无政治头脑的海外中国人，包括台湾的所谓急统派。必须看到，
这是一种非常有利於中共的形势，因为这样它才可能在今後某个它认为适当的时期
采取突然袭击，一举解决台湾问题而不招至太大的公愤。如果台湾当局不能在中共
频频进行的和谈攻势後面看出这种杀机四伏的形势，那将是政治上的幼稚。
三、极度劣势?绝对优势?
然而笔者在此提出中共和谈攻势隐藏杀机这一点并不就意味着台湾当局为此就应
当拒绝与中共进行谈判。事实上，笔者认为拒绝与中共进行谈判恰恰是中了中共的
圈套。这是为什么呢?因为从整个国际大战略的视角看来，当前海峡两岸真正害怕进
行实质性政治谈判的其实不应是台湾的中华民国政府，而恰恰是北京的中共政权。
为什么呢?这是因为近十年来，即二十世纪九十年代初，世界局势发生了空前的大变
动，这个大变局全方位地改变了整个世界政治的格局。这个大变动後，以苏联为中
心的共产极权阵营，已经土崩瓦解，以美国为中心的民主自由阵营取得了压倒性的
胜利。这个大趋势彻底地改变了东西方的力量对比。於是，硕果仅存的少数几个共
产极权已经象狂风暴雨中的几叶孤舟，时时面临覆灭的威胁。中共在惊涛骇浪的八
九民运中靠邓小平搏命镇压才勉强渡过难关，但元气已伤。它虽然靠西方短视的绥
靖输血政策得以存续下来，但它在政治道义上已经彻底破产。可以说，邓小平早就
看出这一点，所以一再叮嘱同党要韬光养晦，在国际舞台上不与美国对抗。所以，
表面看来张牙舞爪的中共政权的强横凶悍实质上只是一种假象，它本质是非常虚弱
的，它自己已经变成毛泽东所说的那种纸老虎。这种国际大环境就给中华民国政府
创造了一个转危为安、化弱为强的天赐良机。这就是：尽管从地缘政治的角度来看
，台湾处在一个极度劣势上，但从国际大环境和历史总趋势这个角度上来分析，台
湾却取得了从未有过的一种极其有利的实际优势。而这个优势仅仅是从台湾解除党
禁、报禁，社会开始进入实质的政治民主阶段後开始取得的。海峡两岸两个政治实
体，一个大，一个小，但一个顽固坚持共产极权制，另一个却大刀阔斧地进行政治
革新，并跨入民主宪政政体的行列。这就造成了一种极为明显的政治反差，在两岸
人民心理认同即民心向背上产生了意义极为重大的变化。这个变化使两岸在五十年
的分治後，台湾第一次取得明显的政治领先地位。
现在的问题是，中共当权者由於自身的政治利害和实际处境显示出他们已察觉到
这种政治变化，因而在实际政治行为上见风使舵，一改过去无法无天的恶霸作风，
而台湾的一些朋友却不是因为隔岸观火就是因为坐井观天而对此变化几近乎懵懂无
知。於是，台湾就始终未能正确判断它在政治上已经取得的优势而可能坐失运用有
利形势扭转历史格局的机会。
四、独陕其身，镜花水月
由於五十年来的分治，台湾事实上一直处在与大陆相对独立与完全隔离的社会政
治经济环境下。於是，无可避免的在台湾土生土长起来的一代台湾人就很自然会产
生一种现在被称为本土意识或台湾情结的某种心理定势。他们会有意无意地认为台
湾可以完全脱离大陆而独自存在。当然，这种心理定势本身只是一种现实生活的自
然投射，并无是非对错之分。然而，如果顺着这种潜意识去观察与处理两岸关系，
那么，很可能会对实际的两岸政治关系产生一种不自觉的误判，以为只要不涉入大
陆的政治是非与利害冲突，台湾就可以保持世外桃源式的稳定和发展，甚至可以发
展成一个独立的华种小国。其实，这是一种割裂历史文化的一厢情愿。历史早已表
明，在大陆这样一个幅员如此广大，历史如此悠久，文化如此深远，血缘如此亲密
，人口如此众多的庞大的政治版块的近在咫尺之处，怎么可能有一个能摆脱它的吸
引而独立存在的同种异国的立足之地呢?无论从哪一个角度来分析，中国本土都象一
个有着无比吸引力的巨大磁场，在台湾生活的每一个台湾人，无论他们自己是否承
认为中国人，但是他们事实上生活在中国的文化历史传统中，他们无法不用中国的
语言来思想或生活，他们血液里有着足够丰富的铁质，所以他们必定在事实上成为
一颗无力挣脱的铁屑，最终必定会紧紧被吸附在中国这个巨大的磁场中。
这也就是说，台湾的政治前途将取决於大陆的政治变化。这是历史的宿命。因此
，台湾一切有远见的政治家必须把他们考虑问题的视野延伸到海峡对岸的政治舞台
上去。
当代中国政治的最根本的关键问题是中国大陆的极权专制问题。由於历史和现实
的原因，中共的专制统治客观上也形成了对台湾人民的自由和安全的最大威胁。中
共的专制统治一天不结束，无论是大陆还是台湾都一天不能真正得到民主自由、繁
荣和安全。所以必须强调指出，解决中共的极权专制问题不但是大陆人民的根本利
益所在，也是台湾人民的根本利益所在。那种幻想各扫“自家门前雪，莫关他人瓦
上霜”，大陆管大陆，台湾管台湾的主张，尽管可以理解，但在实际政治上来看，
是完全行不通的。现在台湾一部分强烈主张独立建国的朋友，以为只要宣布台湾独
立，就可以一劳永逸地切断大陆与台湾的血缘关系，永远脱离大陆的影响而独善其
身，这是一种不切实际的幻想。幻想不管如何美妙，毕竟只是幻想而已。因为中共
是一个为了政权不惜使用一切手段的暴力集团。仅仅是为了维持政权的需要，中共
也决不会放弃使用武力来镇压台湾的独立运动的。可见，中共的一党专制不结束，
大陆和台湾的和平和安全都是没有保障的，都在事实上处於中共暴政的严重威胁之
下。现在中国大陆本土和海外都有民主运动在活动，但是这个运动还没有发展强大
到能够压迫中共改变政策的程度。现在，在实际的政治舞台上能直接影响中共政策
走向的政治实体就是台湾的中华民国，可惜的是，国府方面对自己拥有的政治优势
和潜在能量往往视而不见，或者废而不用，比如，今天国府当局不惜花费巨资，在
国际舞台上开展务实外交，千方百计地来维系一些并不重要的亚非拉小国的外交关
系来彰显台湾的国际地位，然而，从事实上来看，这种努力的实际功能收效甚微。
笔者以为，国府恰恰在最费力不讨好的战线上耗费了太多的注意力。而在最可能发
挥巨大影响的政治战线上却放弃了自己的优势。
五、民主统一，反败为胜
其实，国府与中共进行政治较量的最佳地点不是在非洲或北美，而应该是在北京
和台北。只有在中共最脆弱和最难以招架的民主和人权问题上向中共进行直接的公
开的挑战，才能真正掌握克敌制胜的关键。进行有效的政治斗争并能取得胜利的秘
诀是如何正确地选择战场和如何找到合适的切入点。在当前的形势下，国府当局最
佳的战场和最有力的切入点就是：与中共进行公开而直接的政治谈判。
现在历史已悄悄而适时地给中华民国政府提供了一个转危为安、由弱变强的机会
。能不能看准和抓住这个千载难逢的机会是对中华民国当权者政治智慧的一个严峻
考验。这个机会就是立即接过中共无条件政治和谈的口号，直接公开地向中共提出
实质性政治谈判的基本条款，这些条款应该至少包括如下几项：
第一、两岸和谈是关系到两岸人民根本利益的大事，因此和谈条件必须全部公开
，诉之於民。
第二、在台北设立北京和谈代表处，在北京设立台湾和谈代表处，双方都有权利
用对方的媒体发布和谈全部资料。
第三、两岸同时宣布废止一党专制，厉行宪政民主，还政於民。
第四、两岸同时宣布开放党禁、报禁，和遵守联合国人权宣言的一切规定
第五、两岸共同协商召开制宪会议，制定一部以保障人权为基础的新宪法
第六、两岸共同宣布恪守主权在民、政府民选、司法独立、军队国家化、言论自
由的现代民主原则
第七、在新宪法制定行使前，由两岸现政府维持一切正常社会秩序，保证民主统
一工程的和平进行。
笔者相信，如果中华民国政府根据孙中山先生的遗志，用和平、奋斗、救中国的
原则，果敢地向中共方面提出如此光明磊落的统一条款，并且公布於世，那么中共
将不得不在统一问题上作出回应，现出它的原形，暴露出它是要真统一还是要假统
一、是真爱国还是假爱国的庐山真面目。
如果国府方面有勇气和魄力跨出上述历史性的一步，那么无论中共方面作不作出
回应，或者作出什么样的回应，都将在政治上给中共造成致命的挑战，而给中华民
国政府赢来莫大的政治声誉，并且在实践上大大推动中国大陆民主化的进程，而台
湾的民主和自由将在根本上得到保障。
对中国共产党来说，无论是假戏真做或者是假戏假做，也必将迫使它在历史上留
下它的真实行状。因为在中共利用和谈问题已经已经把戏做足的情势下，国府乘势
回手出招，逼它弄假成真，进行公开的政治谈判，那么中国的政治舞台就会好戏连
台了。古人曰：盛衰之理，虽曰天命，岂非人事哉。历史是人创造的。或许就此中
国的政治史从此翻开崭新的一页。国府诸君，拿出政治家的气魄，择善而从吧!□
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