一、停滞不前的经济改革

      去年春天当上中共新总理的朱熔基，上任伊始，就在首次记者招待会上，公
开宣布他的一系列雄心勃勃的经济改革计划，内容遍及政府机构精简、国企改革、
金融改革、住房改革等诸方面，还保证完成若干指标性任务。然而，一年过去，中
国的经济改革不但没有深入，反而因种种原因处於停滞不前的状态。
      朱熔基显然受到挫折。最引人注目的，是他曾经发誓，在中国经济连年减速
增长的形势下，确保去年经济增长率仍然达到8%。之後相当一段时间，朱熔基反复
强调，当年的经济增长率达到百分之八，是中央的决策，是最重大的任务，务必要
完成，以至於各省市自治区以虚报的成绩来附和这一指标。当中央的统计还在7%左
右的时候，大多数省市自治区上报的经济增长率都已超过8%，朱熔基对此十分恼火
，到处骂人。最後，不知道当局如何计算，将去年最终的经济增长率公布为7.8%，
总之，事与愿违，没有达到朱熔基誓死保八的目标。
      政府机构精简，因为官僚抵制和人员难以安排，“拆东墙补西墙”，精简的
人员，又被安排到各部委其他单位，换汤不换药，於是，机构精简以走样和走过场
而草草收场；住房改革，在年中开展了两个月之後，由於效益不一和贫富不均，很
快激发起新的社会矛盾，当局遂以“各单位视具体情况自行安排”为托辞，而不了
了之；金融改革，由於广信、中农信等信托投资公司发生一系列倒闭事件，以及银
行呆帐坏帐高居不下，而不得不将整个金融系统的改革停下，忙於关门整顿。
      国企改革的成绩，则完全是负数。统计数据显示，中国国营企业继续严重亏
损，到去年上半年，亏损额就高达592亿人民币，到十一月份，亏损额较前一年相比
，扩大了59.8%，不可不谓惊人。朱熔基所谓“三年内完成国营企业的改革”，看来
犹如梦话。
      国营企业的萧条，加剧了城市职工的下岗失业。到目前为止，城市下岗失业
人数接近三千万，预料今年的城市里，将有1600万人找不到工作，占城市工人人口
的11%。街谈巷议的下岗失业，使人们难以相信官方公布的所谓3%的失业率，专家估
计，当前，中国的失业率至少已经达到8%，如果充分计入农村的失业情况，全国失
业率应高达17%。这些数据，还没有考虑一些以休假、半退、拖欠工资等构成的变相
失业。公认这是自一九四九年以来，中国最严重的失业状态。
      国营企业的职工，构成了城市下岗失业大军的主力；国营企业的长期亏损，
责任完全在於迟迟不愿进行所有制改革的中国政府，一直坚持公有制和变相“大锅
饭”的国营企业，与蓬勃发展的三资企业、个体私营企业、乡镇企业等等相比，形
成鲜明对照。改革开放已经二十年，共产党仍然不愿放弃对国营企业的绝对控制，
造成百业兴旺，而国营企业“一枝独残”的可悲局面，这不仅浪费了大量国有资源
，也浪费了广大工人的辛勤劳动，荒废了他们的宝贵青春，这种对改革的一再拖延
，无疑是对城市工人阶级的最大犯罪。
      企业所有制的不同，导致经济效益的天壤之别，这就是国企问题的真正症结
。中共领导层为了维持其既得利益，在侈谈经济改革的同时，总是千方百计地企图
绕过这一根本症结，直到不久前，江泽民还强词夺理地声称：企业股份制改革不是
要搞资本主义。
      如果中共领导层继续坚持这一僵化思维，不要说经济改革无法深入，在国民
经济连年减速增长或者低速增长的趋势下，就是要维持由邓小平开创的现状，都恐
力所不及。现实的情况，对朱熔基而言，休提改革，支撑局面已经成为他的当务之
急。眼下的改革，成为雷声，而不是雨点。亚洲金融风暴的围困，人民币贬值的压
力，外贸出口负增长，外汇储备负增长，银行坏帐呆帐成山，工人下岗失业，官僚
机制糜烂性腐败，等等问题，就已经够他忙乱好多年。
      朱熔基本人经济改革计划的屡屡受挫，恰恰反映了现行中国政治、经济体制
与其经济改革计划的尖锐矛盾。正如历史上的无数先例一样，在封建专制体制的环
环约束下，部分改革者的个人愿望，到头来往往只是水中捞月。有“当代商鞅”之
称的朱熔基，大致也不会例外。

二、官僚腐败的最新动态

      中国几乎每年都有一大批贪污受贿的经济大案曝光，反腐运动一波接一波，
然而，腐败行为却层出不穷，并大有青出於蓝而胜於蓝的发展趋势。目前，中国官
僚腐败呈现几大特点：一是密而多。仅仅在去年五至七月份的“严打”声中，广东
省一省，就曝光了近500宗贪污大案。
      在这短短的三个月内，该省查处的违纪违法经济案件就达1252件，其中大案
404件，要案94件；处分共产党员904人，其中厅级干部5人，处级干部55人；处分监
察官员649人，其中厅级干部5人，处级干部数十人。而按照中国司法监察部门的说
法，通常的破案率只有四分之一，这表明，全国更多的腐败分子仍然逍遥法外。
      二是高而大。继陈希同、王宝森案之後，全国又陆续曝光一批数额惊人的腐
败大案，人大代表、云南玉溪烟草大王褚时健的十亿元贪污受贿大案；广西自治区
贵港市一位李姓副市长的千万元贪污受贿大案；哈尔滨市常务副市长朱胜文的受贿
大案；广东省前副省长於飞的腐败丑闻；邓小平儿子邓朴方、女婿吴建常卷入的海
南有色金属公司数千万元虚值假股发行案；最高人民检察院反贪局正、副局长罗辑
和黄立志的贪污大案；公安部副部长李纪周的巨额受贿案；等等。据国内经济学家
黄苇町统计，平均每天有九名厅局级领导干部、每两天有一名省级领导干部受到处
分。他在一部新著《失落的尊严——惩腐备忘录》中，列举1997年的数字统计说，
高级干部的腐败案件呈加速度增长。仅一九九七年上半年，处分的厅局级干部便达
1673人，省部级干部78人，犯罪金额也直线上升。
      三是连环扣。诸如臭名昭著的北京新西站和天安门广场地面铺砌工程，以及
重庆市綦江县，一座称为“虹桥”的劣质桥梁桥塌人亡的惨祸，所有这些“豆腐渣
工程”的背後，都是一连串的行贿受贿、贪污吃水的腐败丑闻。军队、政法和党政
机关经商、海关走私、企业逃税骗汇中，都涉及大量权钱交易的腐败行为，而与此
同时，军队和党政部门经商，禁而不绝；走私和反走私，成为一出假猫真鼠的“双
簧戏”。
      这种“连环扣”现象，也集中表现在反腐败机构本身的腐败上，什么公检法
，什么纪律检查委员会，什么监察局，什么反贪局，本身就是腐败透顶的衙门。最
高人民检查院反贪局局长罗辑、副局长黄立志等人，在查办陈希同王宝森案时，居
然暗自将数亿陈王赃款存入银行，谋取巨额利息，并转入自己腰包。
      现在的情形是，官护官，官吃官；官商勾结，警匪合一。我们可以重温国内
的一首顺口溜：“电老虎，水霸王。财政是爷，银行是娘。工商税务豺狼，政法公
安流氓。解放军为走私贩毒保驾护航。”这种保驾护航的登峰造极，是负责反边境
走私的公安部副部长李纪周包庇走私和巨额受贿案。这是五十年来，首位因腐败而
犯案的具有中将军衔的中共公安系统部级干部。李纪周案曝光後，中共高层显然惊
讶万状，朱熔基为此发出了“我们要杀，杀，杀”的喊叫。
      当代中国的官场腐败，早已经远远超过清朝末年和国民党在大陆统治的後期
。善良的人们，不得不纳闷，为什么年年反腐，年年腐败？反腐不断，愈反愈腐？
道理很简单，致命的要害，就在於缺少一个相互制衡和上下监督的政治体制。铁的
规律是：一个在政治上吃“大锅饭”的一党制，必然导致经济上的无官不贪和无权
不腐。

三、危机重重的香港经济

      一九九七年七月一日，香港回归中国，为此，中港两地安排了普天同庆，然
而，天公不作美，连续几天，香港一带雷雨交加，开进香港的中共解放军，沿途遭
到滂沱大雨的猛烈袭击。这似乎是香港命运的不详预兆。
      回归之後，素有“亚洲四小龙”之一、“东方明珠”之称的繁荣香港，迅速
褪色。短短的一年半时间里，急剧下挫的香港经济，就创造了一系列耸人听闻的历
史记录。九八年第三季度，香港经济倒退达到7.1%，打破了二十五年来的历史记录
；比第二季度5.1%的负增长和第一季度2.6%的负增长，更为触目惊心。失业率持续
攀高，在九八年十月5.3%的基础上，又攀升到十一月的5.5%，失业大军达到二十万
人，这一二十年来的失业高峰值，还并不是止境，至少在未来半年仍将进一步攀升
。一九九八年4月至10月，香港特区政府的财政赤字也高达501亿6000万港币，这种
极度困难的财政状况，估计至少还会持续两年。
      进出口方面，也大幅滑坡，到九八年10月份，香港整体出口和进口额，与去
年同期相比，又分别大幅下降17.5%和22.4%。另外，九八年6至10月间，以香港为地
区总部的海外公司由97年的903家下跌为819家，足足下跌了10%。
      种种数据显示，香港经济出现了前所未有的大倒退。这一局面，固然与亚洲
金融风暴的外部因素有关联。另一方面，也透视出以董建华为首的香港特区政府治
理无方。而更重要的，是显示出香港当今政治与经济体制的和不健康和不和谐。
      这种不健康和不和谐，源於人为的扭曲。虽然北京当局口头上也强调维持对
香港的“一国两制”，然而，对香港的立法院结构，却实行了一种所谓普选加委任
的怪异模式，於是，经过香港市民普选、体现香港市民意志的部分议员，与北京方
面委任、体现北京方面意志的部分议员之间，有着绝对尖锐的政见分歧；其二，北
京以及北京扶持的香港特区政府，一直注重维护工商界大资本家的利益，而忽视香
港广大中下层民众的利益，形成香港大多数民众与少数大资本家之间不可调和的矛
盾、甚至仇恨。这是社会性的分裂，这种社会分裂，在香港历史上是空前的，对陷
在困境中香港经济，犹如雪上加霜。
      最近发生在香港的两起事件，也生动地揭示了香港社会的深重创伤。一起事
件是，香港首富、长江实业集团主席李嘉诚发表惊人言论，声称与从前相比，香港
投资环境严重恶化，所以放弃一项高达100亿港元的投资项目，他同时猛烈抨击某政
党的部分成员“不尊重法律和践踏合约精神，破坏香港的经商环境。”显然，李嘉
诚针对的政党，正是最代表香港民意的民主党。但另一方面，也暴露出他对董建华
为首的特区政府施政水平的不满。鉴於李氏在香港商界举足轻重的地位，他的咆哮
声，极大地震动了香江，沉重打击了港人对香港前途的信心。
      另一起事件，是民主党的分裂。该党副主席张炳良和刘千石先後挂冠而去，
刘千石并谋另组工党，这个香港最大和最具民意的政党的内部争端，恰恰是围绕着
究竟与工商界妥协还是坚决维护中下层民众利益的一场路线之争。
      众所周知，在香港经济灾难性的大倒退浪潮中，受害最大的，毕竟是中下层
民众。仅仅说失业大军，其中大部份就是由中下层民众构成。稍有处理不当，就很
容易动摇香港社会的基本稳定。□